Le Blog de Saint-Denis

Ilot 8 Basilique. Le maire, Mathieu Hanotin, tente d'empêcher la « Fête du passage qui doit rester public » demain à 14h ! Allons-y nombreux.euses !

Sophie Rigard — 2026-02-20T15:48:00Z

Alors que les organisateurs disposent d'une autorisation de la Préfecture, le maire sortant Mathieu Hanotin tente par tous moyens de forcer les organisateurs à annuler l'évènement. Une méthode grossière qui s'ajoute à la liste des mesures arbitraires et autoritaires prises durant son mandat pour invisibiliser ses contradicteurs.

A l'image de la fermeture de la Maison Jaune sur l'îlot 8 Basilique, par son adjoint Adrien Delacroix et président de Plaine Commune Habitat, pour empêcher les habitants et les associations de se réunir ou des associations jugées trop "politiques" ou "insubordonnées" virées de la Fête de Saint-Denis, le maire tente à nouveau de faire taire les habitants.

La "fête du passage qui doit rester public", organisée par l'association « Les amis de l'îlot 8", est, comme son nom l'indique, un événement festif visant à informer et sensibiliser les habitants sur la disparition du passage qui relie actuellement la place Jean Jaurès et le passage de l'Ancienne Tannerie. Le Blog de Saint-Denis publiait jeudi dans cet article les déclarations du Collectif îlot 8 et de l'association « Les amis de l'îlot 8 », expliquant pourquoi les récentes décisions du maire déclenchent la colère des locataires.

En tant que conseillère municipale d'opposition, je suis intervenue à ce sujet hier soir au conseil municipal – à écouter – ici. pour défendre des principes simples :

– le maintien d'espaces publics, biens communs de la collectivité,
– la rénovation des logements avant la création d'activité commerciales (restaurants…),
– la préservation du patrimoine de Renée Gailhoustet et son accès libre à toutes et tous,
– le respect de la volonté quasi unanime des locataires de ne pas résidentialiser l'îlot 8 !

Soyons très nombreux.euses demain, samedi 21 février, au niveau de l'escalier entre la place Jean Jaurès et la Halle de marché pour soutenir les organisateurs.ices face à cette intimidation honteuse !

Vidéosurveillance algorithmique à Saint-Denis : “Il n'y a pas de sujet, c'est de la technicité pure” selon le directeur de la police municipale. Pourquoi alors tout faire en catimini ?

Sophie Rigard — 2024-08-06T15:55:14Z

La vidéosurveillance algorithmique va donc démarrer à Saint-Denis sans qu'aucune information ni discussion n'ait eu lieu en conseil municipal, sans qu'aucune délibération n'ait été soumise au vote des élus. Si le sujet a été rapidement évoqué au conseil municipal du 11 juillet, au détour d'une délibération en fin de conseil, c'est parce que j'ai demandé à la maire-adjointe en charge de la sécurité, Mme Badufle-Douchez, de dire publiquement ce qu'elle et le directeur de la police municipale m'avaient dit quelques jours plus tôt à l'occasion d'un rendez-vous que je sollicitais depuis des mois pour parler de ce sujet.

C'est ce qu'on appelle communément “tirer les vers du nez”. Déjà un an avant le vote, en mai 2023, de la loi relative aux Jeux Olympiques autorisant l'expérimentation de la vidéo surveillance algorithmique, le maire de Saint-Denis s'était dit favorable à l'usage de cette technologie. Au conseil municipal du 28 septembre 2023, une parenthèse discrète dans un rapport effectuant le bilan de la politique de sécurité sur l'année passée, avait attiré mon attention : “Il est à noter que la police municipale dispose de plusieurs atouts, reconnus par l'Etat et les organisateurs, la présence d'un CSU moderne, exploitant la vidéo-protection (recourant à court terme à l'assistance de l'intelligence artificielle), constitue un argument fort.”.
Interrogée sur cette petite parenthèse, la maire-adjointe à la sécurité avait répondu que les caméras de la ville n'étaient pas encore équipées et que ce projet s'inscrirait dans le strict cadre du décret de la loi qui venait d'être publié.

Le 29 septembre, lendemain du conseil, elle recevait un mail de ma part avec les questions auxquelles elle n'avait pas répondu la veille : quand souhaitez-vous faire démarrer cette expérimentation ? Ce sujet sera-t-il mis à l'ordre du jour du conseil municipal et si oui quand ? Quelle entreprise et quel logiciel avez-vous choisi et comment ? Comment les habitants seront-ils informés ? Quid du collège d'éthique sur la vidéoprotection, se réunira-t-il pour travailler sur le sujet ?
Faute de réponse, je procédais à une relance le 19 avril 2024. Le 2 juin, Mme Badufle-Douchez me répondait qu'elle serait en mesure de me répondre en juillet… Le 8 juillet, nous étions en rendez-vous avec elle, le directeur de la police municipale et la collaboratrice du groupe Saint-Denis à Gauche, à l'hôtel de police municipale, rue Riant.

La ville est propriétaire de 50 licenses d'un logiciel édité par la société Two-i

J'apprends à cette occasion que le choix de la société s'est fait au 1er trimestre 2024. Pas d'appel d'offres, m'explique le directeur de la police municipale, les délais auraient été trop longs, mais un achat direct via l'Union des groupements d'achats publics (Ugap), la centrale d'achat de Bercy et de l'Éducation nationale. Les délais étaient-ils si courts pour lancer un appel d'offres ? Peut-être. En tout cas, cette option aurait nécessité de présenter une délibération au conseil municipal avec des informations sur les intentions de la ville.

Cet investissement coûte 118 000 euros à la ville, formation des agents comprise. Notre collectivité ne devra pas payer tous les ans l'exploitation du logiciel car elle est bien détentrice de ces 50 licences. Détail important : une licence ne correspond pas à une caméra de vidéosurveillance mais à une implantation, c'est-à-dire le pilier que l'on voit dans l'espace public auquel peuvent être accrochées jusqu'à 5 caméras pour couvrir un champ de vision à 360°. Ce sont donc jusqu'à 250 caméras qui pourront être “augmentées” de l'intelligence artificielle, soit la moitié du parc total de caméras qui atteindra 488 caméras fin 2024.

Depuis 2020, la ville a dépensé 6,7 millions d'euros dans l'installation de caméras de vidéosurveillance. Auquel il faut ajouter le coût du centre de supervision urbain et une main d'œuvre conséquente pour observer les écrans : 20 opérateurs. C'est d'ailleurs l'argument principal pour justifier la VSA : comme il serait trop coûteux de mettre un agent devant chaque écran, il faut un outil “d'aide à la décision”. L'algorithme détecte telle ou telle situation pour laquelle il est programmé et cela est signalé à l'agent sur l'écran, par exemple par un effet de surbrillance. Cette technologie, présentée comme permettant d'extraire “l'essentiel” au milieu d'un océan d'informations, donne un coup de turbo à la vidéosurveillance alors que beaucoup commençaient à pointer son coût faramineux pour une faible efficacité.

“On est incapable de vous dire quand ça démarre !”... et quand ça se termine ?

Mme Badufle-Douchez indique qu'ils ne seront sûrement pas prêts pour les jeux olympiques : “On sera plutôt prêts pour les paralympiques”. La cause de ce retard ? La construction du nouvel hôtel de police municipale rue Jean Mermoz. Les agents n'ont pas encore pu s'installer et il faut prévoir un temps de formation au logiciel.

Ce qui est sûr, c'est que la ville entend poursuivre après les Jeux et la loi lui permet de le faire jusqu'au 31 mars 2025. Ils entendent « évaluer localement » l'efficacité du dispositif et, si cela s'avère utile et si la loi entérine l'usage de cette technologie dans le droit commun, la municipalité se dotera définitivement de la VSA. Au niveau national, peu de personnes se risquent à dire que ça ne sera pas entériné après la phase dite expérimentale, c'est même une certitude tant les JOP ont toujours contribué à l'intensification de l'arsenal sécuritaire des pays hôtes, sans retour en arrière.

Quels sites seront concernés ? Les parvis de la gare et de la Basilique, la rue Gabriel Péri, le bassin de la Maltournée, la Porte de Paris… Mais la ville a la possibilité de placer ces licences où elle veut et de changer d'implantation si un site s'avère finalement peu pertinent. Donc hormis les “incontournables” (les sites précités), n'importe quelle caméra de la ville serait susceptible, au moins pour un temps donné, d'être “augmentée”.

Quant à l'information des habitants, elle sera minimale : un article dans le magazine municipal et sur le site internet de la ville. La préfecture de police, qui teste elle aussi la VSA à Saint-Denis, a installé un panneau d'affichage à Porte de Paris. En réalité, elle ne fait que respecter les termes de l'article 17 du décret, qui dispose que “cette information est délivrée par tout moyen approprié, le cas échéant sur les lieux de captation des images”. On attend donc que la municipalité se mette en conformité avec cette obligation et publie, comme l'a fait la préfecture, la liste des caméras augmentées sur la ville, quitte à mettre régulièrement ce document à jour si les licences sont déplacées.

Beaucoup de questions (éminemment politiques) en suspens

L'expérimentation de la VSA à Saint-Denis est encadrée par un décret qui fixe huit situations pour lesquelles le traitement par algorithme des images collectées est autorisé : la présence d'objets abandonnés ; la présence ou utilisation d'armes, le non-respect par une personne ou un véhicule, du sens de circulation commun ; le franchissement ou présence d'une personne ou d'un véhicule dans une zone interdite ou sensible ; la présence d'une personne au sol à la suite d'une chute ; un mouvement de foule ; une densité trop importante de personnes ; un départs de feux. L'usage de la reconnaissance faciale est explicitement interdite, ainsi que l'usage de systèmes d'identification biométrique ou le traitement de données biométriques.

Par donnée biométrique, la CNIL (Commission nationale de l'informatique et des libertés) entend “toute caractéristique physique ou biologique permettant d'identifier une personne” et donne comme exemple : l'ADN, le contour de la main, les empreintes digitales. Mais ces exemples sont très restrictifs et les associations de défense des libertés publiques comme Amnesty International défendent que des données corporelles et comportementales (comme la démarche d'une personne) permettent d'identifier une personne et devraient être considérées comme biométriques. Interrogés à ce propos lors du rendez-vous, le directeur de la police municipale de Saint-Denis a garanti que le logiciel de Two-i n'était programmé que pour détecter la couleur des vêtements d'une personne.

D'autres points du décret inquiètent les experts de la protection des données personnelles, comme le “non respect du sens de circulation” qui peut donner lieu à des interprétations larges de ce type d'événement.

Enfin, l'enjeu de la transposition des huit situations à la quotidienneté des enjeux de sécurité de la ville est à mon avis central. En effet, une grande partie des évènements ciblés par le décret sont des situations susceptibles de se produire pendant l'accueil de grands évènements (mouvement de foule, densité de personnes trop importante..).
Quid après les Jeux et jusqu'au 31 mars 2025 ? Le directeur de la police municipale de Saint-Denis confirme leur souhait de “transposer” les situations du décret aux enjeux quotidiens de sécurité sur la ville. L'exemple qu'il a donné est que le cas “colis abandonné” pourrait servir pour détecter des dépôts sauvages. A ce moment là, est ce que le cas “densité trop importante de personne” peut être utilisé pour faire appliquer les arrêtés anti-regroupement que le maire prend régulièrement sur la ville ? Qu'est-ce qu'une densité “trop importante” ? Cela peut-il servir à collecter des données sur des participants à un rassemblement ou à une manifestation, même déclarés ?
Autant d'éléments et d'interrogations pour lesquels aucune réponse ou engagement n'est aujourd'hui apportés.

Un collège d'éthique qui ne s'est jamais réuni

Le collège d'éthique, “garant de la bonne utilisation du système de vidéoprotection”, aurait été une instance pertinente pour travailler sur le cadre de cette expérimentation, son suivi, son contrôle et son évaluation. Créé sous l'ancienne municipalité au moment où étaient installées les premières caméras, il est composé, outre le maire, de cinq élus dont un membre de l'opposition, de personnes qualifiées et de trois représentants des associations de défense des libertés. Après avoir procédé, en 2021, à l'élection de ses membres, Mathieu Hanotin ne l'a jamais réuni. Lors du rendez-vous, Mme Badufle-Douchez m'a indiqué qu'une “réflexion est en cours”. Pour le directeur de la police municipale, “ça n'est pas une obligation légale” et il avoue n'en avoir jamais entendu parler.

Circulez, il n'y a rien à voir

“Il n'y a pas de sujet, c'est de la technicité pure”. Voilà la réponse que m'a faite, non pas Mme Badufle-Douchez mais le directeur de la police municipale, interrogés tous deux durant le rendez-vous sur l'absence de communication ou de délibération en conseil municipal.

S'il n'y a pas de sujet, ça ne devrait pas poser de problème de transmettre aux conseillers municipaux le contrat signé entre la ville et la société Two-i ainsi que l'étude d'impact que la ville a dû transmettre à la CNIL, n'est-ce pas ?

J'attends depuis le 11 juillet ces documents qui ont vocation à être publics.

A ce stade on ne peut que constater les efforts qu'il faut déployer pour obtenir des informations que la municipalité a le devoir de fournir aux citoyennes et citoyens dionysiens qui ont… le droit de savoir.

Sophie Rigard est conseillère municipale d'opposition du groupe "Saint-Denis à Gauche"

Tribune - Des quartiers privés de Vélib. La municipalité doit changer de braquet !

Sophie Rigard — 2021-09-15T12:47:07Z

Après avoir fait assaut de communication autour du vélo lors de la campagne municipale, la nouvelle municipalité repousse à 2023 le déploiement du Vélib à Semard et Péri-Fabien pour des raisons budgétaires. Tandis que pour bien d'autres quartiers qui en sont encore privés, ils n'ont aucune garantie de voir l'ombre d'une station d'ici la fin du mandat.

On est effectivement en droit de se demander si le développement des alternatives à la voiture, en particulier les mobilités douces, est réellement une priorité de la nouvelle municipalité. Au conseil municipal du 12 juillet, l'élu en charge du vélo Christophe Piercy nous présentait une délibération ainsi fagotée : cinq nouvelles stations Vélib verront le jour à Saint-Denis, sur les quartiers Confluence, Barbusse, Pierre Sémard, Langevin et Péri-Fabien. Mais ce déploiement se fera en deux phases : trois stations en 2022 (Confluence, Barbusse, Langevin) et deux en 2023 : celles de Pierre Sémard et de Péri-Fabien, au niveau de l'arrêt de tramway Roger Sémat. Pourquoi un tel phasage ? Mathieu Hanotin assume : selon lui "cela coûte trop cher".

Un petit coup de pouce pour le vélo serait donc trop cher payé ?

Regardons un peu dans le détail le coût d'une station. Les travaux d'installation ne sont pas financés par la mairie mais par le syndicat mixte Vélib, dont Saint-Denis est adhérente aux côtés de toutes les autres villes qui accueillent ce service. Ensuite, le fonctionnement annuel d'une station (maintenance, retrait et réapprovisionnement en vélos..) revient à 20 000 euros. Or la mairie ne paye que 10 000 euros car l'autre moitié est prise en charge par la métropole du Grand Paris. On comprend que ces conditions financières relativement confortables visent à inciter les villes à déployer ce service de transport. Cinq nouvelles stations de Vélib représentent donc un coût supplémentaire de 50 000 euros, sur un budget de fonctionnement de la collectivité de 222,2 millions d'euros en 2021.

Alors non, 50 000 euros ça n'est objectivement pas, dixit la délibération présentée en conseil, “un développement budgétaire conséquent”. C'est même une goutte d'eau si on compare ce chiffre à d'autres “développements budgétaires” entérinés les yeux fermés par cette nouvelle majorité : multiplication par 4 du nombre de caméras de vidéo-surveillance, centre de supervision urbain, cantine gratuite... qui se chiffrent en millions d'euros de dépenses ou en renoncement de recettes. C'est même une goutte d'eau dans un verre d'eau puisque les dépenses de fonctionnement qui participent des politiques “ville durable et transition écologique” ne représentent que 1% du budget global de fonctionnement. Une perspective purement comptable qui interroge sur le traitement qu'ils réservent à certaines de leurs soit-disantes “priorités politiques” à savoir : l'urgence climatique votée en juillet 2020 !

La couverture des autres quartiers renvoyée aux calendes grecques

Saussaie-Floréal-Courtille, Cosmonautes, Franc-Moisin, Delaunay-Belleville...aucune programmation de stations n'est prévue dans ces quartiers où l'offre en Vélib est clairement insuffisante voire totalement absente. Ces quartiers peuvent-ils compter sur cette municipalité pour leur dédier 10 000 euros en fonctionnement d'ici la fin de la mandature ? La question reste entière. Si l'on en croit l'avis du maire et de son conseiller délégué, le sort de ces habitants est suspendu au choix des villes limitrophes d'adhérer ou non au syndicat mixte. Ainsi, les habitants de Franc-Moisin ou de Cosmonautes devraient demander aux maire de la Courneuve et pour d'autres de Stains de se mettre au Vélib pour pouvoir espérer que leur maire - à eux - leur octroie une station... Bienvenue sur les terres du Roi Ubu. Mathieu Hanotin n'est-il pas aussi le président de Plaine Commune qui a adopté aussi une délibération sur l'urgence climatique ?

Pour nous rendre compte de la situation, comparons. Pantin, qui représente moins de la moitié de Saint-Denis en termes de population et de superficie, compte aujourd'hui 19 stations, soit ce que nous atteindrons en 2023 avec les 5 nouvelles stations !

Bien sûr, la pratique du vélo ne se décrète pas, elle s'accompagne par tout un tas de leviers et en premier lieu celui du développement d'infrastructures cyclables sécurisées. Tout ceci se travaille, s'anticipe, se programme. Depuis plus d'un an de mandature, aucun plan d'action pour le vélo (alliant développement des pistes cyclables, des parkings sécurisés, aides à l'acquisition d'un vélo personnel, etc.) n'a été présenté au conseil municipal avec un chiffrage pluriannuel. Quels sont les objectifs et de quels moyens la Ville se dote-elle ? La délibération de juillet sur le Vélib a révélé ce manque de perspectives.

Un dispositif qui faciliterait pourtant la vie dans le cadre de la ZFE

Tout ceci est d'autant plus regrettable que les chiffres confirment que les dionysiens et les usagers du territoire ont adopté le Vélib et qu'ainsi ce service s'avère un outil nécessaire dans le cadre de la mise en œuvre de la zone à faibles émissions (ZFE). La ZFE, en vigueur depuis le 1er juin 2021 à Saint-Denis, vise à exclure progressivement les voitures les plus polluantes du territoire de la métropole. Si aucun contrôle des vignettes Crit'air n'est effectué à ce stade il s'agit bien de s'y préparer car c'est la moitié du parc automobile des dionysiennes et dionysiens qui ne pourra plus circuler avec ce dispositif.

Face à ce défi, la ville doit tout faire pour favoriser les alternatives : développer les transports en commun, augmenter leurs fréquences, mettre en place des navettes inter-quartiers pour acheminer vers les gares RER et métro, etc. Notre territoire a un fort potentiel en matière de vélo en raison de ses faibles reliefs et de sa densité qui favorise des déplacements de courte distance. La quasi-totalité du territoire a accès à une station de gare ou de métro en moins de 10 minutes à vélo, c'est une chance ! Ainsi, quoique bien incomplet, le Vélib est un des moyens de transport dont les habitants vont avoir besoin, aussi bien dans un objectif de multimodalité que pour tout simplement faciliter les déplacements entre les différents quartiers de Saint-Denis - thématique qui s'était également imposée lors des dernières élections. On ne peut pas chercher à limiter le recours à la voiture si en parallèle rien n'est fait pour accélérer les alternatives. Or tous les appels en ce sens de notre groupe d'opposition “Saint-Denis à Gauche !” sont, pour l'instant, restés lettre-morte…

La nouvelle municipalité doit changer de braquet. N'est-il pas vrai que tout cycliste apprend que pour ne pas tomber il faut s'élancer, aller de l'avant pour atteindre l'équilibre et une bonne vitesse de croisière ? Il en est de même pour une vraie politique en faveur du vélo : un bon coup de pédale pour être en tête du peloton, le nez dans le guidon, viser l'équilibre - territorial - plutôt que la com' à deux balles !

Et le climat dira merci.

Sophie Rigard, conseillère municipale