Le Blog de Saint-Denis

Saint-Ouen. Karim Bouamrane en père fouettard, la gauche façon puzzle

François Morland — 2025-02-10T16:26:24Z

Le 16 décembre dernier, le vote sur le budget primitif était à l'ordre du jour du conseil municipal de Saint-Ouen. Plusieurs élu.es de la majorité et de l‘opposition se sont interrogés sur sa nature et en ont critiqué la méthode, l'absence de préparation collective et les choix. L'abstention d'une partie des élus.es écologistes membres de la majorité a conduit au retrait de leur délégation.

Le conseil municipal de Saint-Ouen qui se tiendra ce lundi 10 février va entériner les modifications intervenues au sein de la majorité municipale. Les élus EELV, dont la première adjointe Sabrina Decanton, le 5ème adjoint Driss Naïch et la conseillère municipale déléguée Dina Deffairi-Saissac se sont vus retirer leurs délégations suite à leur abstention lors du vote du budget primitif le 16 décembre dernier. Ils en ont été informés par un post sur Facebook le 3 février dernier.

Peu soucieux de composer avec une expression plurielle au sein de sa majorité, Karim Bouamrane, a plutôt fait preuve dans cette affaire de méthodes bien éloignées des valeurs affichées lors de la création de son microparti « La France, humaine et forte ».

L'éviction des élu.es EELV est tout aussi brutale qu'elle signe un aveu de faiblesse. Pour Karim Bouamrane, la majorité municipale ne pouvait donc s'accommoder de quelques voix discordantes au son sein ? Il est pourtant à la tête d'une majorité confortable pour faire face en 2026 à toute tentative de la droite de revenir aux affaires à Saint-Ouen.

Une majorité confortable que Karim Bouamrane savait pourtant en train de s'élargir puisque prévue depuis un moment, bien avant le débat et le vote sur le budget primitif, une partie de l'opposition, en premier lieu le PCF, avait décidé de rejoindre la majorité de Karim Bouamrane.

Tous les discours sur le sens politique du vote du budget n'y feront rien au regard des ambitions de Karim Bouamrane. Vouloir réunir les Français, capter plus de 50% des suffrages pour parvenir à la magistrature suprême et ne pas réussir, au sein de l'assemblée qu'il dirige, à fédérer son propre camp laisse songeur. Rappelons que les élus écologistes démis de leurs délégations n'ont pas voté contre, ils se sont abstenus.

Celui qui appelait hier au compromis avec le gouvernement de François Bayrou sur le budget de la France ne souffre aucune appréciation diverse, aucune interrogation ou inflexion sur son propre budget de la part de sa majorité.

Les grandes déclarations de Karim Bouamrane lors de son meeting le 3 octobre au stade Bauer au regard de ce qui se passe à Saint-Ouen lui reviennent tel un boomerang : « Etre dans le réel, c'est être capable de compromis, c'est incarner l'action concrète ».

Un stade ou trônait tout ce que le PS compte de vétérans, des revenants du banc de touche.

On connait leur bilan. Ils étaient tous là en 2012. Claude Bartolone, Jean-Christophe Cambadélis, Carole Delga, Patrick Kanner, François Hollande. Ils contrôlaient l'Assemblée nationale, le Sénat, une majorité de grandes villes, de régions et de départements, l'Elysée. De ce passé, qu'en ont-ils fait ?

Rien. Sinon la loi travail et un rejeton nommé Macron.

Quant à l'avenir du PS, l'objectif de Karim Bouamrane est clair : écarter Olivier Faure, tuer le NFP.

Ecarter encore. L'éviction des écologistes audoniens ne s'est pas arrêtée là. Comme pour Dominique Carré, élu écologiste pierrefitois qui s'était prononcé contre la fusion avec Saint-Denis, Mathieu Hanotin, à la demande Michel Fourcade, lui avait retiré sa délégation à Plaine Commune. Il en a été de même pour Dina Deffairi-Saissac, privée depuis de toute responsabilité au territoire. La brutalité, les mêmes méthodes tiennent lieu de convergence d'idées.

Les écologistes écartés, le PCF fait son entrée et LFI pense à demain. La gauche façon puzzle.

Mathieu Hanotin réélu président de Plaine commune mais nettement désavoué

François Morland — 2025-01-15T13:24:01Z

Elu avec 66 voix en 2020, Mathieu Hanotin est reconduit à la tête de Plaine Commune mais avec seulement 46 voix sur 80 votants. 33 conseillers territoriaux se sont abstenus, ce qui en fait le plus mal élu au sein de l'assemblée territoriale et le plus mal élu de toute l'histoire de Plaine Commune. Un désaveu des « méthodes Hanotin » qui a valeur de bilan.

Etrange conseil de territoire qui comme nous l'avions noté n'était pas annoncé sur le site de Plaine Commune dans le calendrier des conseils. Si Mathieu Hanotin a répété à plusieurs reprises et à dessein qu'il ne s'agissait que d'un « conseil technique », il a donné lieu à quelques interventions « politiques ».

Ce conseil de territoire avait pour but, sur les conseils de la préfecture, de sécuriser toutes les décisions à venir de l'EPT. En effet, avec la création de la commune nouvelle de Saint-Denis – Plaine Commune est aujourd'hui composée de 8 villes – Mathieu Hanotin n'était plus entre le 1 janvier et le 4 janvier (moment où il a été réélu conseiller) conseiller territorial et encore moins président de l'EPT.
La tenue de ce conseil territorial comme il l'a expliqué après sa réélection était une conséquence directe de la création de la commune nouvelle.

C'est d'ailleurs la raison pour laquelle, Patrice Konieczny, conseiller territorial d'Épinay et vice-président en a fait l'entame de son intervention interrogeant tant la manière dont s'est effectuée la fusion des villes de Saint-Denis et Pierrefitte et par extension le fonctionnement de l'EPT.

Il en a retracé le continuum et mis en lumière des manières de faire de la part du maire-président loin d'être anodines : absence de consultation des habitants, suppression des commissions au sein de Plaine Commune, suppression du Conseil de développement.

Nous avions souligné ces différents points dans notre article du 13 janvier.

Allons plus loin. Plaine Commune s'est construit sur une idée qui n'a cessé d'évoluer parce que vivante, fructueuse et partagée. Une idée née d'un intérêt communautaire, le « plus », le plus fort ensemble, produisant du « mieux » communautaire, du « bien » communautaire. Un bien commun à toutes nos villes.

Cette communauté de destin librement consentie Mathieu Hanotin l'a mise à mal dans ses manières de faire à Plaine Commune et tout dernièrement largement illustrée par la fusion-absorption de Pierrefitte.

C'est une régression politique. A l'équilibre, à l'équité, à l'égalité politique communautaire Mathieu Hanotin a substitué deux forces : la force centrifuge pour absorber ses voisins, la force centripète pour accroitre le pouvoir central, le sien en l'occurence. Au détriment du bien, du mieux, sa politique ne vise que le plus : plus haut, plus vite, plus loin mais en fait tout seul.

A l'avenir commun possible, Mathieu Hanotin a substitué un projet de territoire dans lequel il concentre le pouvoir, un projet de territoire autocentré, égocentré même, à rebours du consentement citoyen et du temps long.

La longue histoire de Plaine Commune en est le témoignage, la preuve la plus éclatante.

Il y a 40 ans, en 1985, le Syndicat intercommunal « Plaine Renaissance » naissait.
Il y a 27 ans, nos 9 communes et Pantin lançaient t une charte intercommunale d'objectifs communs. Deux ans plus tard, 5 de ces villes créaient Plaine Commune.
Il y a 22 ans, le 1er janvier 2003, la communauté d'agglomération était rejointe par Stains et L'Île-Saint-Denis, après des votations citoyennes organisées en septembre 2002.
Il y a 20 ans, le 1er janvier 2005, La Courneuve devenait la huitième commune de la communauté, à la suite aussi d'une votation citoyenne.
Il y a douze ans, le 1er janvier 2013, Saint-Ouen devenait la neuvième commune de la communauté, également là aussi après une votation citoyenne.

L'avis des habitants avait été sollicité, certes ces votations n'étaient pas reconnues par la Préfecture mais la politique n'a-t-elle pas pour fonction de faire bouger aussi le cadre juridique, d'étendre le champ de l'expression démocratique ?

Les habitants de nationalité extra-européenne aux citoyens du territoire avaient eux aussi été associés. Là aussi quel bel exemple de la prise en compte des réalités territoriales, humaines. Une proximité incarnée.

Quel bel exemple du plus, d'un mieux, d'un bien communautaire. Un bien démocratique.

Tels sont les faits. La proximité hier et aujourd'hui encore tant vantée par Mathieu Hanotin est affectée d'un effet contre-performatif, plus il en parle plus elle s'étiole.

Patrice Konieczny dans son intervention a fait usage de comparaisons, parlant de la fusion-acquisition de Pierrefitte ou de ce conseil de territoire comme relevant de la téléréalité ou d'une série comme « Game of Thrones » et son lot de trahisons, d'alliances et de coups imprévus.

Les comparaisons excessives – « une cour de récréation » – ont donné prise à une réponse de Kader Chibane fustigeant... la politique de Valérie Pécresse à la région, dénonçant le soutien de la droite républicaine au nom de laquelle Patrice Konieczny s'exprimait.

Un leurre pour n'apporter aucune réponse sur le fond, sur les faits que rappelaient Patrice Konieczny : absence de consultation des habitants, suppression des commissions au sein de Plaine Commune, suppression du Conseil de développement avec en préambule une installation du conseil de territoire par groupe politique et non par ville en rupture avec ce qui se pratiquait.

Excessive pour certains sur la forme mais pertinente sur le fond, l'intervention de Patrice Konieczny a eu l'avantage d'exprimer tout haut ce que beaucoup pensaient, pensent tout bas et qui s'est traduit par l'abstention de 33 conseillers territoriaux pour l'élection du président. Les propos de certains laissaient penser que les abstentions seraient plus importantes. Manque de courage, craintes de mesures de rétorsion ? Karim Bouamrane n'est pas non plus sorti du bois.

En tout cas seul Mathieu Hanotin a fait l'objet de ce désaveu puisque l'ensemble des vice-présidents ou des conseillers territoriaux délégués ont en revanche été élus avec une très forte participation.

Ce conseil de territoire était le deuxième acte consécutif à la fusion- absorption-acquisition de Pierrefitte par Saint-Denis.

Le premier acte parfaitement illustratif de la manière de faire du maire-président et de son complice pierrefittois qui a consisté, au motif du désaccord exprimé par Dominique Carré, conseiller municipal de Pierrefitte, sur la fusion avec la ville de Saint-Denis, à lui retirer sa délégation sur les éco-mobilités à Plaine Commune. Quel rapport ?

S'exprime dans cette éviction tout l'attachement du maire-président Mathieu Hanotin et du maire délégué Michel Fourcade au débat démocratique.

Hier soir, Stéphane Troussel a trouvé l'intervention de Patrice Konieczny véhémente. Un peu. C'est le débat. Juste des mots. Mais ce n'est pas grand chose au regard de l'éviction de Dominique Carré.
Notons au passage que Kader Chibane, le président du groupe « Ecologistes et citoyens » à Plaine Commune auquel appartenait Dominique Carré, n'a pas levé le petit doigt pour s'opposer à son éviction, la succursale dionysienne que dirige Kader Chibane étant l'obligée de la maison mère. Un vrai symbole de la démocratie et de la proximité ! Ici, la référence cinématographique de Patrice Konieczny dans son intervention pour dénoncer le mauvais film du mariage arrangé de Saint-Denis et Pierrefitte s'impose avant de conclure. Casting à contre-emploi, scénario territorial indigent : « Le bon, la brute et le néant ».

Pour le reste et pour la suite c'est l'essentiel : quelle mobilisation pour sauver ce qui reste de la coopérative de villes et pour laquelle il faudra aussi redresser la barre pour revenir à son esprit initial ?

Précision : Dina Deffairi Saissac, co-présidente du groupe « Ecologistes et citoyens » s'est en revanche élevée contre l'éviction de Dominique Carré lors du conseil de territoire de juin 2024. Elle a demandé au président de revoir sa décision et rendu hommage au travail et au courage politique de Dominique Carré. Article modifié à 15h le 15 janvier.

Mathieu Hanotin, aujourd'hui ex-président de Plaine Commune, : « Je vous demande de ne pas vous lever car j'ai une petite annonce à vous faire après le conseil. »

François Morland — 2025-01-14T07:10:39Z

Le dernier conseil de territoire de Plaine Commune de l'année 2024 s'est tenue le 17 décembre. Deux informations de première importance ont rythmé ce conseil. L'avenir de Plaine Commune est menacé dans son existence à court terme. Pourquoi ? Un sursaut, un retour à son esprit initial qui l'animait est aussi indispensable et possible. Comment ? Et qui pour porter cela lors du conseil territorial de ce 14 janvier ?

Deux informations ont été données Mathieu Hanotin encore président de Plaine Commune le 17 décembre lors du dernier conseil de territoire de l'année 2024. La première concerne l'existence menacée à court terme de Plaine Commune en l'absence d'adoption d'une loi de finances pour 2025.
En effet et sans entrer dans les détails des mécanismes de financement de Plaine Commune, Mathieu Hanotin a alerté sur la perte possible de recettes de l'ordre de 120 millions d'euros pour le territoire en introduction de la présentation du projet de budget de Plaine Commune par le vice-président Hervé Chevreau, maire d'Epinay-sur-Seine, en charge des finances.

La répartition des recettes entre la Métropole du Grand Paris (MGP) et Plaine Commune a été stabilisée par un amendement à la loi Notre. En l'absence de reconduction de l'amendement dans le cadre d'un projet de loi de finances, la question de l'avenir se pose avec acuité.
Y aura-t-il, au vu de la situation politique et de la menace d'une censure du gouvernement Bayrou, un budget adopté intégrant l'amendement nécessaire ou un véhicule législatif permettant de résoudre cet épineux problème ?

On ne le sait pas encore et l'inquiétude est légitime. L'avenir de Plaine Commune, coopérative de villes en dépend.

Qui sera le nouveau président de Plaine Commune ?

On s'interroge sur les raisons qui ont poussé Mathieu Hanotin à faire l'annonce d'une future élection du président de Plaine Commune non pas dans le cadre du conseil mais à l'issue de celui-ci invitant les élus territoriaux : « à ne pas [se] lever car j'ai une petite annonce à vous faire après le conseil ». Elle n'est donc pas sur la captation video du conseil. Etait-ce dans l'intention de ne pas lui donner un caractère trop officiel, trop formel ?

Avec la création de la commune nouvelle de Saint-Denis formant une nouvelle collectivité, il s'agira, après l'installation du conseil du 4 janvier à Saint-Denis et celui du 9 janvier portant sur les désignations d'élus dans différentes instances, de procéder dans la foulée le 14 janvier aux renouvellements des mandats dans l'instance territoriale et donc à l'élection du président de Plaine Commune.

Depuis le 1er janvier 2025, Mathieu Hanotin n'est plus président de Plaine Commune et c'est le premier vice-président, Philippe Monges, élu de l'Ile-Saint-Denis, qui en assure la fonction.

S'il ne fait pas de doute que Mathieu Hanotin sera à nouveau candidat à sa propre succession rien n'interdit de formuler quelques hypothèses.

D'autres candidates ou candidats à la présidence de Plaine Commune ?

Quels pourraient-ils être ? Une candidature d'un maire ou d'un élu territorial se réclamant de la droite n'a pas d'avenir au regard de la représentation politique des villes et de l'assemblée territoriale. L'alliance d'Épinay et d'Aubervilliers est très insuffisante pour gagner.

En revanche, au regard de la pratique et du mode de gouvernance pratiqués par Mathieu Hanotin depuis le début de son mandat à Plaine Commune, certains maires, certains élus pourraient être tentés de saisir cette occasion pour faire défection voire régler quelques anciens différends. Il n'est pas exclu, le vote se déroulant à bulletin secret, qu'il réserve quelques surprises.

On peut aussi formuler l'hypothèse que la droite ne voyant pas d'intérêt à compter ses voix sur un candidat ou une candidate sans perspective d'aboutir n'en présente pas et porte ses voix sur un candidat alternatif à Mathieu Hanotin, issu d'une autre famille politique que la leur.

Ce qui conduit à envisager une autre hypothèse, celle d'un candidat capable de rassembler les mécontents de tous bords, dont les maires qui ont quelques raisons de se plaindre – elles ne manquent pas – ; ainsi que ceux qui à une occasion ou une autre se sont offusqués des méthodes de Mathieu Hanotin et cela sans bouleverser l'équilibre politique à Plaine Commune.

Le bel alignement des planètes…

La conjonction d'une ambition politique à celle de faire vivre Plaine Commune autrement et d'une arithmétique favorable associée à des règlements de comptes probables créent une dynamique possible.
Surtout la simple nécessité de ne pas concentrer tous les pouvoirs entre les mains d'un seul peut suffire à motiver la démarche et recueillir l'adhésion nécessaire à sa réussite.

Déjà en position hégémonique à Plaine Commune, le maire de la commune nouvelle de Saint-Denis reconduit à sa tête s'y révélera omnipotent. Les maires des autres villes composant cette coopérative de villes peuvent-ils accepter cela ?

La récente décision du président du département Stéphane Troussel de déménager à Saint-Denis les services du département renforce le déséquilibre déjà existant au sein de Plaine Commune et l'amplifie plus que de raison.

L'hypothèse d'un candidat qui avec son élection à la présidence de Plaine conjuguerait celle de l'élu de proximité ancré dans un territoire et un destin national auquel il aspire n'est pas dénuée de réalisme. Il arrive en politique, comme dans d'autres domaines, que ce qui était improbable le matin prenne rapidement corps au fil des heures et se révèle plausible, possible et finalement se concrétise.

Un nom vient vite à l'esprit et deux questions l'accompagnent : Karim Bouamrane saisira-t-il cette opportunité à Plaine Commune, osera-t-il non pas « défier » Mathieu Hanotin mais tout simplement assumer cette responsabilité au nom de l'intérêt général communautaire ? Un rééquilibrage territorial que beaucoup pensent indispensable en dépend.

Cette option ne serait pas incompatible avec les premiers pas du lancement d'une campagne présidentielle. Selon nos informations, une petite quarantaine de personnes se sont réunies pour cela vendredi dernier autour du maire de Saint-Ouen.

L'élection du 14 janvier ne sera-t-elle alors qu'une simple formalité que beaucoup, laissant faire, pourraient amèrement regretter ou un nouveau point de départ ? A l'approche du scrutin la question semble bien occuper les esprits.

PS : Sur le site de Plaine Commune ce 14 janvier, dans le calendrier des conseils de territoire de 2025 le conseil de ce jour n'y figure toujours pas. Il est prévu à 19 h ce qui est inhabituel, les conseils étant généralement programmés à 20 h.

Calendrier des conseils