Le Blog de Saint-Denis

Après un an de fermeture, La Maison Jaune réouverte aux habitants

Jean-Marc Bourquin — 2026-05-07T06:41:53Z

La fermeture de la Maison Jaune, située sur la dalle de l'îlot 8 Basilique, par la municipalité sortante il y a plus d'un an, a été un coup de plus porté à la libre l'expression des habitants et plus particulièrement aux locataires de Plaine Commune Habitat. Un coup pour rien puisque cette brutalité à leur encontre n'a fait que renforcer leur mobilisation et détermination à faire valoir leur revendications. D'un mauvais coup pour rien à un coup ko, la donne a changé…

Samedi 2 mai après midi les habitants de l'îlot 8 et les soutiens ont pu remettre pied dans la Maison Jaune, interdite à tout usage depuis un an par l'équipe du maire sortant Mathieu Hanotin et Adrien Delacroix, président de Plaine Commune Habitat. Pendant toute cette année les réunions du collectif de l'îlot 8 ont du se tenir en plein air ou au local de l'association « Au bord du tram » situé à proximité pour contrer cette atteinte à la liberté de réunion qu'a été la fermeture autoritaire de ce local pourtant dédié aux locataires.

La défaite de Mathieu Hanotin a tout changé. Cette fois-ci le collectif de l'Îlot 8 a pu obtenir du bailleur un temps d'ouverture de cette salle et a pris l'initiative de cette fête, appelant toutes celles et ceux engagés.es dans ce long combat ou qui les ont soutenus à être présents.es pour l'occasion. De 14h à 17h nombreux.ses ont été celles et ceux qui sont passés.es pour s'approprier et partager cette victoire.

Les discussions ont été multiples, avec ce sentiment d'apaisement que quelque chose, enfin, était réparé.

Bally Bagayoko et Cécile Gintrac, sa première adjointe, ont symboliquement ouvert la porte de la Maison Jaune, illustrant ainsi des rapports différents avec la nouvelle municipalité élue.

Bally Bagayoko et Cécile Gintrac réouvrent la Maison Jaune aux habitants.

De son côté, le collectif de l'îlot 8, dès le lendemain de l'élection municipale, avait affiché dans tous les halls de l'îlot ses revendications en 3 points :

– La restitution de la Maison Jaune aux locataires
– La réhabilitation des logements en urgence
– L'ouverture de négociations sur l'aménagement des espaces extérieurs (dalle, rues...)

La première adjointe, Cécile Gintrac, en charge de la rénovation urbaine a présenté où en était la municipalité dans la reprise des dossiers, les futures négociations avec l'ANRU, la SCI Basilique, etc....
Il s'agissait dans un premier temps de bloquer les permis de construire de la SCI Basilique visant à fermer des passages pour l'ouverture de restaurants, ce qui entraînait la destruction d'un escalier.
Pour s'y opposer l'association « Les amis de l'îlot 8 » a engagé un recours gracieux auprès du maire.

Cécile Gintrac a annoncé une bonne nouvelle : réhabilitation et résidentialisation ne sont pas formellement liées dans le projet et il serait donc possible de lancer la réhabilitation les logements tout de suite, ce qu'attendent en priorité les locataires, sans attendre la finalisation du projet global. Il y a urgence à engager les fonds dédiés à cette rénovation.

Enfin, l'engagement a été pris avec la ville d'une assemblée des habitants du quartier en présence de la nouvelle municipalité, fin mai ou début juin, pour présenter ce qui va être finalement mis en œuvre.

De nombreuses discussions sont à venir sur la réhabilitation des logements, l'aménagement de la dalle, des halls, la gestion de la Maison Jaune... où l'avis des habitants.es est essentiel et doit être pris en compte.

Neruda, Allende, Romain Rolland. Quels enseignements peut-on tirer des trois incendies de l'été dernier ?

Jean-Marc Bourquin — 2024-11-05T10:15:58Z

En plein mois d'août, trois incendies se sont déroulés à quelques jours d'intervalle, dans des immeubles gérés par Logirep et Plaine Commune Habitat. Le 11 août à Neruda, le 12 à Allende et le 17 à Romain Rolland. On n'évoquera pas une hypothétique loi des séries pour ces trois incendies qui ont éclaté pour des raisons différentes. En revanche c'est sur la gestion de ces sinistres qu'il faut revenir pour en dégager des pistes d'amélioration. Premier bilan tout provisoire.

A Neruda le 11 août. L'incendie est parti d'un appartement à mi hauteur de l'immeuble. Il a rendu inhabitable 7 appartements. Le feu s'est propagé à la façade dont l'isolation est constitué de matériaux inflammables. L'ascenseur s'est retrouvé hors service, l'électricité coupée. Des fenêtres ont fondu ou ont été cassées. La cage d'escalier a brûlé. Les conduites d'évacuation des eaux pluie ont fondu. La ventilation a été mise hors service, l'eau est coupée. L'ensemble des appartements situé au dessus de l'incendie a été envahi par les fumées ; tous ceux situés en dessous ont été inondé avec l'intervention des pompiers. 6 personnes ont du être hospitalisées, mises sous oxygène, dont une plus sérieusement pour une blessure à l'épaule. Heureusement il n'y a pas eu de décès. Au final un immeuble affecté d'un grave sinistre.

A Allende (Logirep) le 12 août. L'incendie est parti de la batterie défectueuse d'une trottinette électrique. Il est resté limité à un logement. les locataires ont pu réintégrer leurs appartement le jour même dès l'incendie éteint.

A Romain Rolland le 17 août. L'incendie s'est déclaré dans les conduites de gaz des parties communes au 8ème étage. Les habitants de l'immeuble ont pu réintégrer leurs appartements le jour même à l'exception de ceux situés au 8ème étage. Mais l'incendie a libéré des poussières d'amiante dans toutes les parties communes qui ont contraint à une évacuation totale du bâtiment trois jours après. Il a fallu héberger pendant dix jours tous les habitants de l'immeuble (80 logements) pour réaliser les travaux assainissement nécessaires. La ville et le bailleur ont assuré la prise en charge à l'hôtel, les repas, le suivi des assurances pour les dédommagements jusqu'au retour dans les logements le 31 août.

Trois mois après c'est l'heure des bilans.

Plaine Commune Habitat (PCH) lors du conseil d'administration du 16 octobre a présenté une note d'information sur la gestion des incendies de cet été. Factuelle, sans recul critique, elle ne permet pas de tirer de leçons de ces incendies qui aurait pu conduire à des drames. Elle révèle pourtant des failles dans le dispositif de la municipalité et du bailleur pour faire face à de tels événements.

Il faut reconnaître qu'avec trois incendies qui impliquent autant de locataires entre le 11 et le 17 août, moment où il y a le moins de personnel chez les bailleurs, les administrations, les entreprises, la semaine qui suit la clôture des jeux olympiques, il est difficile d'envisager une situation plus critique qui a mis sous tension les organismes tenus de faire face. C'est dans ces occasions que l'on apprécie la présence et la mobilisation des personnels de proximité de l'office public qui se sont engagés aux côté des locataires.

Si les hébergements ont été assurés dés le dimanche soir, les problèmes ont commencé dès le lendemain de l'incendie à Neruda. Le bailleur s'est tout de suite polarisé sur les aspects techniques de la sécurisation de l'immeuble, renvoyant les locataires à leurs assurances respectives pour les hébergements.

Des prises en charge en terme de relogement défectueuses et différenciés

L'école Diez, à proximité, n'a finalement pas été ouverte et les locataires sont restés livrés à eux-même pendant 3 jours. La délégation en mairie qu'ils ont conduite le mardi 13 août pour demander du soutien a été à peine reçue par une directrice du cabinet du maire qui a renvoyé avec désinvolture tout le monde vers le CCAS de la ville ou le bailleur, sans prendre en compte le caractère exceptionnel du drame vécu.

Le lendemain une délégation massive des habitants (une trentaine de personnes) s'est imposée au siège de PCH. Elle a obtenu à cette occasion la garantie que personne ne resterait à la rue et que les hébergements seraient assurés. Et surtout elle a obtenu de PCH la tenue d'une permanence à la loge des gardiens dès le vendredi 16 août, pour recenser tous les problèmes d'hébergement, le bailleur s'engageant à faire l'interface avec les assurances individuelles.

Ceci pour souligner que ce sont les locataires qui ont du se mobiliser pour imposer la prise en compte de leurs situation. Il y a eu clairement sous estimation du traumatisme qu'ils.elles ont subi, du désarroi dans lequel ils.elles étaient, ce qui a généré un fort sentiment d'abandon, de la part du bailleur et de la municipalité dont ils.elles n'ont pas reçu le soutien qu'ils.elles étaient en droit d'attendre.

Face à la mobilisation des locataires de Neruda, face à l'alerte publique qui a eu lieu initiée par des élus d'opposition, et les articles successifs parus dans le Blog de Saint-Denis, la municipalité, le bailleur ont trouvé l'opportunité de se « racheter » en se mobilisant pour gérer au mieux l'évacuation de l'immeuble de Romain Rolland : école ouverte, accompagnement, repas offerts pendant 10 jours, etc, sous le regard interloqué des habitants de Neruda qui partageaient les mêmes hôtels mais pas les repas.

Des retours précipités dans les logements imposés par le bailleur

Autre faille du dispositif PCH : depuis le début le bailleur n'a eu de cesse de faire réintégrer le bâtiment par les locataires. On comprend bien pourquoi : une fois que les hébergements pris en charge par les assurances sont terminés (en général une dizaine de jours) c'est le bailleur qui prend la relève et il préfère que les locataires soient dans le logement parce qu'à partir de là, plus de prise en charge à effectuer par le bailleur… et le paiement des loyers reprend.

Alors que les peintures étaient à peine sèches et les travaux de remise en état minimum de l'immeuble n'étaient pas terminés les locataires ont reçu un SMS le 21 août les enjoignant à réintégrer l'immeuble le jour même à 16h. Ils n'avaient pourtant pu obtenir la communication simple des diagnostics amiante, du rapport des pompiers et des autres entreprises intervenant sur le bâtiment.

Il faut mesurer le traumatisme subi par les locataires lors de l'incendie. Certains ont été évacués par les nacelles des pompiers via les fenêtres, d'autres ont du se confiner dans leur appartement un drone des pompiers leur parlant pour les rassurer. La défiance était légitime vis à vis du bâtiment lui-même, de sa structure, de sa capacité à recevoir sans risque de nouveau les habitants dans les appartements. Ces derniers ont été contraints de retourner dans l'immeuble y étant acculés par la fin de la prise en charge des hébergements.

Une carence dans le suivi des travaux préjudiciable à l'Office HLM et aux locataires

Il n'y a pas eu d'analyse globale de l'état de l'immeuble, des travaux à venir, d'anticipation pour prévenir les troubles potentiels. Les locataires depuis leur retour dans l'immeuble « essuient les plâtres ». les pannes succèdent aux pannes. De l'eau, de l'électricité, de l'ascenseur qui fonctionne « en mode dégradé », de la ventilation (VMC). La tempête Kirk a mis en évidence que les canalisations d'eau de pluie avaient fondu ce qui a entraîné de nouveaux dégâts des eaux chez les locataires. Le chauffage a démarré 3 semaines après la mise en chauffe de tous les logements de PCH, et l'eau chaude plafonne à 35°C.

Depuis le retour des habitants dans l'immeuble l'agence Sud de PCH a fait de réels efforts pour être à l'écoute des habitants et résoudre les problèmes qui se révèlent au jour le jour. Délégations et réunions se succèdent pour cela. Mais cet incendie a mis en évidence un autre problème : le bailleur a passé un marché, après un appel d'offre public, avec une entreprise spécialisée dans la réponse technique aux « sinistres », qui gère le remplacement des portes palières et internes, des fenêtres, des peintures, etc...,
La société en question, BDF, pour ne pas la nommer, ne respecte pas ses engagements : des rendez-vous non assurés avec les locataires même quand ceux-ci ont pris leur journée pour être présents, travaux réalisés sans respect de ce qui a été convenu, délais non respectés, etc...

Le bailleur prétend rappeler à l'ordre la société mais il n'a manifestement pas le rapport de force, d'autant qu'elle sous-traite très largement ses missions. On touche là très concrètement une carence récurrente et structurelle chez PCH : le manque de suivi technique des chantiers qui demanderait plus de salariés et une maîtrise d'œuvre pour suivre au plus près le travail effectué, validé ou défectueux. Un véritable moment consacré à la réception de travaux permettant de vérifier leur conformité aux besoins et aux ordres de services passés par le bailleur.

Cette carence coûte cher au bailleur en temps passé inutile, en argent gaspillé. Elle coûte cher aux locataires qui en paient les conséquences, en subissant les troubles de jouissance. Il est impératif que le bailleur fasse un retour critique sur sa gestion des crises, sur sa pratique au service des locataires.

Dernier avatar, les locataires de Neruda ont reçu pour le mois d'octobre 2 quittances de loyer. Une pour leur logement initial dégradé à Neruda d'où ils ont été évacués, une pour l'appartement dans lequel ils ont été relogés. Et cela sans aucune explication aux locataires. Interpellé le bailleur a indiqué qu'il s'agissait d'une erreur, la quittance concernant le logement dégradé n'aurait pas du être envoyée.

On le voit de nombreuses choses sont perfectibles, et même dans les détails…

Jean-Marc Bourquin est administrateur représentant élu des locataires pour le Droit Au Logement (DAL) à Plaine Commune Habitat

Ilot Basilique. Un calcul des charges très tardif de Plaine Commune Habitat avec une « boulette » de 160 000 euros !

Jean-Marc Bourquin — 2024-10-05T09:21:03Z

Pour rattraper son retard de calcul de charges sur les îlots 4 et 8, Plaine Commune Habitat a décidé de présenter en même temps les régularisations des charges 2021 et 2022. C'est seulement fin mai 2024 que les décomptes individuels des charges ont été remis aux locataires et les tableaux affichés dans les halls. Sauf que …

Comment une erreur de 160 000 euros sur les charges au détriment des locataires des îlots 4 et 8 de la ZAC Basilique – soit à peu près 350 logements – a-t-elle été possible !
Curieusement la régularisation des charges 2021 pour ces deux îlots n'avait pas été effectuée en 2022, contrairement à ce qui s'est fait sur l'ensemble du parc social de PCH. Officiellement pour des anomalies constatées dans les relevés des compteurs d'eau.

En effet, les locataires de PCH ont subi des hausses très importantes des factures d'eau en 2021/2022 du fait du changement des compteurs avec le marché attribué à la société Proxiserve en remplacement de celui passé avec Ista. Les nouveaux compteurs permettant les relevés à distance, ils ont permis à PCH de facturer les arriérés de consommation d'eau sur plusieurs années qui n'avaient été gérés qu'au forfait par le gestionnaire précédent. Ainsi, les locataires ont subi, en plus de la hausse des prix de l'énergie, celle du rattrapage du prix de l'eau du fait de la gestion déficiente du prestataire précédent. Une double ardoise à l'allure de double peine en pleine crise inflationniste qui a fait mal.

La vigilance paie

Déjà alerté par ce contexte, dès la remise des éléments, le collectif de l'îlot 8, avec le DAL, ont très vite vu qu'il y avait quelque chose qui clochait dans les décomptes de 2021. Les locataires étaient amenés à payer 2 fois l'eau individuelle consommée au titre d'une année ! Une erreur de… 79 328,01 euros sur l'îlot 8 et de 81 554,59 euros sur l'îlot 4, soit 450 euros en moyenne par locataire (sans tenir compte de la surface des logements).

La mobilisation des locataires de l'îlot 8 a eu lieu au début juillet lors de plusieurs réunions qui se sont tenues à la Maison Jaune pour s'approprier le décompte des charges, entamer les contestations pour finalement aboutir à une réunion avec le bailleur qui a du reconnaître son erreur. Ce dernier a été obligé de rééditer les quittances de juillet avec le correctif.

Pour l'îlot 4 c'est seulement en septembre que le bailleur a admis s'être trompé lors d'une réunion avec un nouveau collectif d'habitants en cours de constitution. Mais il avait déjà fait payer les locataires en juillet, causant pour nombre d'entre eux des difficultés. Il va devoir restituer fin octobre ce qu'il a encaissé indûment en juillet.

Mais comment une pareille erreur est-elle possible ?

La question reste entière, le bailleur n'ayant rien dit à ce sujet. En faute, il se garde bien de communiquer en pareil cas. Il s'était pourtant engagé à publier une note d'explication informant les locataires de chaque îlot. Celle sur l'îlot 8 datant de fin juillet… n'a jamais été diffusée et on espère que celle à venir sur l'îlot 4 sera moins… confidentielle !

Côté locataires, c'est l'incompréhension qui domine. Comment le bailleur a-t-il pu laisser passer une telle erreur ? Lui qui est si réactif quand il s'agit d'encaisser loyers et charges, qui déclenche rapidement au moindre retard les courriers de rappel, les plans d'apurement à hauteur de 50 euros mensuels, voire la menace ou la procédure de contentieux, comment a-t-il pu se permettre cette « légèreté », cette « boulette » à 160 000 euros ?

Et si le collectif de l'îlot 8 et le DAL n'avait rien vu ? Tous les locataires auraient été indûment ponctionnés…

Pas de double contrôle ? Pas de filet de sécurité ? Pas de filtre dans le calcul des charges ?

Il faut probablement chercher la réponse dans le turn-over important des personnels de direction qui a lieu en ce moment à PCH, le remplacement des équipes chargées du calcul des charges, le départ des directrices d'agence Sud et Nord Ouest, ainsi que le départ de plusieurs directeurs ... Perte de mémoires ? Perte de savoir faire ? Dégradation des conditions de travail ? Une erreur d'autant plus difficile à comprendre vu le retard pour établir la régularisation des charges au titre des années 2021 et 2022.
Dans le même temps, le président de PCH Adrien Delacroix se félicite de l'obtention du label Quali'Hlm®, « qui vient récompenser nos efforts et notre engagement en matière de qualité de service ». Comme quoi un label ne protège pas d'une grosse « boulette » !

On espère donc la plus grande vigilance de PCH concernant les calculs pour la régularisation des charges de l'année 2023 qui devrait être communiquée aux locataires en 2025.

Cette « boulette » à 160 000 euros démontrent une fois de plus l'utilité des associations de locataires, des collectifs, d'un contrôle vigilant pour débusquer des erreurs toujours possibles et si besoin parer collectivement à tous les possibles mauvais coups.

Elle devrait inciter le bailleur à un peu plus de modestie et de respect des associations alors qu'il leur a coupé les crédits de fonctionnement et réduit à néant la concertation avec elles.

Jean-Marc Bourquin
Administrateur Droit Au Logement
représentant des locataires à Plaine Commune Habitat et habitant de l'îlot 8

Rénovation, concertation, appel de charges. Les locataires des ilots 4 et 8 maltraités par la ville et Plaine Commune Habitat

Jean-Marc Bourquin — 2024-07-20T09:21:27Z

La ville et Plaine Commune Habitat ont convoqué une réunion le 3 juillet dernier centrée sur l'aménagement du centre commercial Basilique pour les habitants du quartier. Seule une quinzaine de personnes était présente dont une dizaine de locataires de l'îlot 8. Une caricature de démocratie où « les infos » étaient distillées, assénées au fur et à mesure et la parole des habitants complètement marginalisée. De la réhabilitation à la gestion chaotique des appels de charges en passant par les menaces sur la Maison Jaune, revue de détail des sujets qui fâchent.

Le quartier de la ZAC Basilique fait partie du plan de rénovation du centre-ville de Saint-Denis, auquel l'équipe municipale de Mathieu Hanotin Hanotin assigne plusieurs objectifs dont la rénovation du centre commercial Basilique avec des surfaces de commerces agrandies au détriment des galeries, le retournement des entrées des commerces sur les rues extérieures et un vœu, celui d'une montée en gamme des commerces...

Le bailleur, Plaine Commune Habitat (PCH), qui gère les logements situés au dessus du centre Basilique, veut profiter de cette rénovation pour engager le retournement des halls d'accès des immeubles qui ne donneraient plus dans les galeries mais sur les rues périphériques. Sont ainsi concernée la quasi totalité des entrées. Le bailleur a l'intention de déposer les permis en même temps que ceux de la rénovation du centre commercial, pour limiter les coûts et des chantiers successifs impactant les habitants.

Une décision en dépit du bon sens et de l'avis des locataires

En revanche, les informations en direction des locataires sont réduites au minimum et il n'est pas question de la moindre concertation. Alors qu'aujourd'hui ils sont séparés, les locaux des poubelles devraient être accessibles depuis les halls d'entrées. D'expérience les locataires s'y opposent tant cela dégraderait potentiellement la qualité des halls (déchets, odeurs, sortie des bacs…) mais leur avis n'a même pas été sollicité. Et il en est d'ailleurs de même pour l'ensemble du projet de rénovation.

Le maire n'y voit pas problème. Pire, il considère – et le revendique – : son élection en 2020 lui a donné le pouvoir de décider en matière d'aménagement des espaces urbains, de cadre de vie des habitants sans que ceux-ci n'aient leurs mots à dire. Il le théorise même. Dans son passage au « téléphone sonne » du 10 juillet 2024 sur France Inter, où il était invité à répondre à la question « Après les élections comment se réconcilier ? » (on mesure l'escroquerie de cette invitation), il ose dire : « Il faut réhabiliter la question de la décision politique et d'être en capacité de l'assumer... Je n'arrête pas de rencontrer des concitoyens qui me disent je n'ai pas envie d'être concerté 15 000 fois... » ! Comme si le risque était d'être trop concerté ! Quand on connait la situation dionysienne, une seule concertation ferait exception ! La liste des décisions sans le moindre début de concertation est longue. De la suppression des arrêts de bus en centre-ville au projet de résidentialisation de l'îlot 8, la méthode reste la même : brutale, autoritaire.

Changer les commerces… les habitants aussi !

Quand il parle de « la ville du haut » (les logements au dessus du centre Basilique et de Carrefour) il considère « qu'il y a trop de logements sociaux, que ce n'est pas normal, qu'il faut plus de diversité et de mixité sociale ». Il faut comprendre par là la volonté de modification du statut de ces logements, en se dirigeant vers l'accession à la propriété même sociale et des conventionnements vers le haut de gamme (PLUS-PLS…)… au détriment de la part des logements dont le prix au m2 est le plus bas. Le message est clair : les habitants aux revenus les plus modestes doivent aller se loger ailleurs !

Cela est dit dans les comités de pilotage de l'ANRU, loin des oreilles des habitants. Depuis 2021 le collectif de l'ilot 8 (composé de locataires de cet ilot, soutenu par le DAL) exige que le maire et le bailleur viennent défendre leur projet devant les locataires et répondre à leurs questions.

Combien va coûter aux locataires la résidentialisation de l'ilot ? Un recours en justice déposé

Aujourd'hui l'entretien de la dalle est assuré par Plaine Commune comme n'importe quelle rue ou espace public de la ville. Il incomberait avec la résidentialisation à la charge des locataires ce que Mathieu Hanotin traduit par « rendre la dalle aux locataires ». Ces derniers ont bien compris que ce ne sont que les factures qui seront rendues aux locataires, charges inhérentes à l'entretien général, celui de la végétalisation, des parties communes, des nouveaux équipements, etc.

Pas un élu, pas un membre de la direction de PCH n'a daigné répondre encore une fois, lors de la réunion du 3 juillet, à cette question simple : combien cela va coûter aux locataires ? Comme si celle-ci était hors sujet alors que les revenus des habitants de la ZAC sont modestes, les loyers y sont déjà au plafond et les charges déjà très élevées.

L'autoritarisme et le mépris des opérateurs de la rénovation ont conduit des locataires, regroupés pour l'essentiel dans le collectif de l'ilot 8, à contester la convention signée avec l'ANRU devant le Tribunal administratif. Procédure longue qui met en jeu quelques locataires face à la ville, Plaine Commune, les bailleurs, la préfecture et l'ANRU dans une partie inégale mais symbolique pour le respect du droit des habitants à maîtriser l'espace dans lesquels ils vivent.

Une réhabilitation à surveiller de près…

Reste la réhabilitation des logements, 3ème volet du projet de rénovation négocié avec l'ANRU. qui devrait débuter en janvier 2025.
Les locataires l'attendent avec impatience. Il n'y en a jamais eu depuis la construction de ces bâtiments qui s'est faite au début des années 1980. Les fenêtres en bois exposées au soleil et à la pluie, particulièrement au Sud et à l'Ouest sont très dégradées. De même les cuisines, les salles d'eau, le réseau électrique sont à reprendre. Sans parler des canalisations qui provoquent fuites et dégâts des eaux...

L'isolation thermique est aussi indispensable. Cette masse de béton, exposée à la chaleur des étés caniculaires s'échauffe et amplifie l'emballement thermique dans les logements. S'il est possible d'isoler les toits, les dessous des logements suspendus, l'isolation par l'extérieur de l'ensemble des bâtiments reste difficile. Au final le gain thermique de la rénovation risque d'être très modeste.

La réhabilitation des logements, faite en présence des locataires dans les appartements, va poser de multiples problèmes qui nécessite la vigilance, le contrôle, l'intervention des habitants.es pour qu'elle soit de la meilleure qualité possible.

La Maison Jaune menacée

L'usage d'un local par le collectif où les réunions peuvent se tenir, mais aussi des permanences, animations, fêtes... est un élément essentiel de cette mobilisation des habitants. Jusqu'à présent la Maison Jaune a joué ce rôle. Elle l'a d'autant mieux rempli qu'elle est animée par un collectif d'artistes et chercheurs.es qui en a fait depuis 2017 « un lieu d'accueil, d'expérimentation, une plate-forme d'accompagnement artistique, mais aussi espace de vie en commun. »

La ville et PCH ont décidé de mettre un point d'arrêt à cette activité en décembre 2024 pour réserver ce lieu à d'autres activités. Le collectif a rappelé que ce local est un LCR, Local Commun Résidentiel, payé par les charges et loyers des locataires depuis sa construction et que ni la ville ni le bailleur ne peuvent en disposer sans l'avis des locataires.

A ce stade les réponses sont évasives, Adrien Delacroix, maire-adjoint et président de PCH évoque d'autres locaux disponibles sur la dalle. Le bailleur s 'était engagé à une concertation soutenue et des ateliers avec les locataires sur la réhabilitation de leur logement « autant qu'il sera nécessaire ». Pour le moment en dehors des réunions verticales en mairie ou à la permanence du projet passage de l'Aqueduc, il ne s'est rien passé. On a bien compris que la concertation n'était pas un réel sujet pour la ville et le bailleur.

Dernière avanie : la gestion très défaillante du calcul des charges

La maltraitance des locataires avec des projets de rénovation imposé sans discussions se redouble d'une maltraitance dans la gestion actuelle des charges locatives .

En effet, les habitants des îlots 8 et 4 viennent seulement de recevoir fin juin leurs décomptes des charges 2021 et 2022, très en retard par rapport à l'ensemble des sites de PCH sous prétexte d'anomalies trop importantes décelées par le bailleur. Elles sont regroupées en une seule fois pour un quittancement fin juillet 2024. Or la simple vérification de celles-ci par le collectif de l'ilot 8 et le DAL a montré des erreurs d'ampleur en défaveur des locataires. Des sommes de l'ordre de 80 000 euros réclamées à tort devaient être prélevées fin juillet.

La réaction a été vive. Deux réunions d'information des locataires suivies d'une délégation au siège de PCH le 18 juillet ont permis d'obtenir le report de la facturation et la correction des erreurs.

La permanence d'un cadre de discussions et de mobilisations des habitants.es entre elles/eux est la seule garantie pour que leur parole soit entendue et impose le respect de leurs droits.

Les derniers événements le démontrent une fois de plus.

Jean-Marc Bourquin
Administrateur DAL, représentant des locataire à PCH

Face à la disparition des conseils citoyens à Saint-Denis, à la concertation inexistante et aux contournements des règles de l'ANRU, le Collectif de l'Ilot 8 Basilique saisit le tribunal administratif

Jean-Marc Bourquin — 2024-01-23T19:24:58Z

Toutes les règles et les dispositifs de concertation prévus dans la loi pour mener à bien les projets de rénovation urbaine dans les quartiers classés comme prioritaires au titre de la Politique de la ville (QPV) ont été ignorés ou balayés par la nouvelle municipalité conduite par Mathieu Hanotin à partir de juin 2020. Récit d'une disparition des conseils citoyens ; et du refus de toute concertation avec les habitants qui conduit aujourd'hui le Collectif de l'îlot 8, accompagné par l'association Droit au logement (DAL), à saisir le tribunal administratif.

De quoi parle-t-on ? La loi du 21 février 2014 a conduit à la création des Conseils citoyens. Leur mise en place est rendue obligatoire lors d'une rénovation urbaine dans un quartier prioritaire de la ville (QPV). Le site de l'ANRU (l'Agence Nationale de la Rénovation Urbaine) indique : « Le NPNRU (Nouveau Plan National de Rénovation Urbaine) encourage la participation active des habitants dans le projet de transformation de leur quartier, afin de valoriser leur expérience et de répondre au mieux à leurs attentes. Cette coconstruction s'appuie sur la mise en place de conseils citoyens qui sont associés aux différentes étapes : définition, mise en œuvre, évaluation. Par ailleurs, dans chaque quartier, une maison du projet permet aux habitants d'obtenir des informations, de suivre les opérations et d'échanger avec les porteurs de projets ou les élus ».

En septembre 2021 un vade-mecum de l'Agence Nationale des Territoires a reprécisé le rôle des Conseils citoyens : « - Favoriser l'expression de celles et ceux qui vivent et qui font vivre les QPV - Co-construire les contrats de ville… y compris en matière de renouvellement urbain (la maison des projets constitue à cet égard un lieu d'échanges autour du projet urbain) ; Soutenir des initiatives citoyennes ».

En application de la loi et dans la perspective du nouveau plan de rénovation urbaine à venir, la municipalité de Saint-Denis en 2015 crée 7 conseils citoyens, dont 3 sur les quartiers directement concernés par la rénovation urbaine : Floréal-La Saussaie- La Courtille, Franc-Moisin et le centre-ville. Didier Paillard, alors maire de Saint-Denis (il démissionnera en 2016 pour laisser sa place à Laurent Russier) dans une lettre du 15 novembre 2015, lance un appel à candidature pour leur constitution.

Mise en place des conseils citoyens

Un débat a eu lieu dans les collectifs de quartier : faut-il y participer ? Quelle légitimité peuvent avoir ces structures décidées d'en haut ? Comment disposer d'informations sur les projets de rénovation si les associations, les collectifs ne les investissent pas ? C'est finalement cet argument qui l'a emporté tout en affirmant que ces conseils n'ont de légitimité que s'ils s'appuient sur des collectifs d'habitants de quartier, mobilisés, qui ne dépendent pas des institutions.

A partir de 2016 les 3 conseils en question vont développer une activité propre sur leurs quartiers respectifs, essentiellement centrée sur la rénovation urbaine.

A Floréal-La Saussaie-La Courtille sur le programme dit PNRU 1 qui est en phase d'achèvement et dont le nouveau plan (NPNRU) va porter essentiellement sur les espaces extérieurs.

A Franc-Moisin, sur le projet de transformation du quartier qui comporte plus de 400 démolitions de logements sociaux, la réalisation de nouvelles rues qui traversent le quartier, la résidentialisation accompagnant la construction de logements en accession libre ou au conventionnement de logements sociaux haut de gamme.

Le conseil citoyen de ce quartier, en s'appuyant sur le collectif de Franc-Moisin et des associations du quartier, va se mobiliser sur le projet, en contester une large partie, particulièrement les démolitions, et va se battre pour la prise en compte de l'avis des habitants, exigeant la tenue de référendum avant validation du projet global. Une majorité de locataires du B13 (un des bâtiments de la cité) refusent la démolition et la municipalité va en conséquence accepter de modifier son projet.

Au centre-ville, tout débute en 2015

Des habitants de l'ilot 8 ont connaissance d'un appel d'offre pour une étude commandée par la communauté d'agglomération visant au dé-conventionnement voire à la vente des logements sociaux (PLAI) de la ZAC Basilique. Suite à la mobilisation qui s'en suit, la municipalité, le bailleur (Plaine Commune Habitat) et Plaine Commune font marche arrière. Un collectif d'habitants de l'ilot 8 se constitue pour veiller à la forme qu'allait prendre la rénovation du centre-ville concerné par le plan ANRU 2 et fait le choix d'être membre du conseil citoyen du centre-ville. C'est ainsi que le Conseil citoyen Centre-Ville (cccv) participe à toutes les réunions d'informations et de concertation mises en place par la ville et est aidé par l'association APPUII. A chaque réunion le cccv invite systématiquement les associations du quartier, de la ZAC, considérant que sa légitimité n'existe que par leurs présences.

C'est dans ces conditions qu'un accord est trouvé avec les porteurs de projet sur un plan de rénovation qui ne recueille pas un entier soutien des collectifs et associations mais préserve l'essentiel des revendications : pas de démolitions des logements mais leur réhabilitation, maintien de la dalle comme lieu et espace public et correction des dysfonctionnements (sur la dalle comme au rez de chaussée).

La municipalité a toujours présenté le plan de rénovation comme un projet global prenant des formes différentes sur les quartiers. Il était logique que les 3 conseils citoyens concernés par le projet ANRU se concertent et adoptent un positionnement commun face à l'ensemble du projet. C'est ainsi qu'il y a eu au moins 2 déclarations communes des 3 conseils lors des COPIL qui se sont tenus les 18 juin 2018 et le 23 septembre 2019 ainsi qu'une motion commune adoptée le 12 octobre 2020. Ces déclarations réaffirment à chaque fois le droit pour les habitants d'être sérieusement informés, de décider des orientations mises en œuvre, entre autres par le moyen de référendums sur le principe des démolitions comme cela s'est fait au B7 et au B13.

La crise sanitaire du COVID et l'élection d'une nouvelle municipalité à Saint-Denis ont changé complètement la donne

A Franc-Moisin, le 5 mars 2020, se tient une réunion publique à l'initiative du conseil citoyen et du collectif du Franc-Moisin qui regroupe plus d'une centaine d'habitants.es où sont convoqués les opérateurs de la rénovation du quartier, la ville, Plaine Commune et bailleurs. La discussion, très revendicative, qui porte sur la charte de relogement, témoigne de l'implication massive des habitants et de leur réelle volonté de peser sur les décisions qui allaient être prises. Le 17 mars, le confinement et la crainte du COVID brisent cette dynamique de mobilisation des habitants qui avait atteint un niveau exceptionnel.

La nouvelle municipalité reprend le projet en le modifiant à la marge. Elle engage le relogement à marche forcée, sans cadre de concertation, sans maison des projets sur le quartier où les habitants auraient pu s'adresser en cas de difficultés, sans local spécifique pour la tenue de permanences. La municipalité se contente d'une information formelle sans désir d'implication des habitants. De fait le conseil citoyen n'ayant plus d'objet s'éteint.

Au centre-ville, élue en juin 2020, la nouvelle équipe municipale présente un nouveau projet non négociable. Les réunions qui se tiennent entre le conseil citoyen et la ville ne sont que des réunions de transmission des décisions prises en amont. Il n'est plus question de co-construction, ni de prise en compte de l'avis des habitants. Le nouveau maire de Saint-Denis considère que son élection lui donne la possibilité de faire fi de toute concertation dans la refonte de son projet.

A partir de ce moment les conseils déclinent. A la réunion du comité de pilotage (COPIL) de l'ANRU du 5 mai 2021 qui porte sur les 3 quartiers de Saint-Denis concernés, la ville refuse que les 3 conseils assistent à l'ensemble de la discussion et invite chacun d'eux uniquement sur la partie qui le concerne. Autant dire que si les porteurs de projet ont eux la vision d'ensemble, ils l'interdisent aux représentants des habitants.

Au centre-ville, le conseil citoyen disposait d'un local rue Jean-Jaurès… la nouvelle municipalité s'empresse de le lui enlever. Ce local avait été mis à la disposition du conseil citoyen dans la perspective de la création d'une Maison des Projets, ce qui est inscrit officiellement dans la charte de l'ANRU. Cette perspective est remise en cause. Il est vaguement été question d'un bus itinérant pour remplir cette fonction. Là où il fallait une structure fixe pour chaque quartier, vu la spécificité de chacun, un bus voyageant entre Franc-Moisin et le centre-ville n'avait aucun sens si ce n'est de faire semblant de vouloir répondre aux interrogations des habitants. On n'en a d'ailleurs plus entendu parler.

Porter un recours devant le tribunal administratif pour que la voix des habitants soit respectée

Aujourd'hui le conseil citoyen du centre-ville a cessé d'exister. Seules subsistent les associations du quartier dont le collectif de l'îlot 8 parce qu'il est composé de locataires de la ZAC, parce qu'il s'est fixé le suivi de la rénovation à venir et parce qu'il compte faire de même pour la réhabilitation des appartements pour qu'elle soit de la meilleure qualité possible. Plaine Commune Habitat s'est engagé, sur ce seul sujet, à autant d'ateliers de concertation que nécessaire avec les locataires. Cela illustre bien leur refus de toute concertation sur la résidentialisation de la ZAC, la démolition des escaliers publics, la suppression des passerelles, le transfert des charges de la dalle aux locataires, autant de choses qui vont affecter le quotidien des habitants. la ville ayant décidé de passer en force, le collectif n'a pas d'autre choix que de porter un recours devant le tribunal administratif pour que la voix des habitants soit respectée.

La position de la ville et de Plaine Commune vis à vis des conseils citoyens exprime le désintérêt vis à vis de tout ce qui relève de la concertation, de l'implication des habitants dans la rénovation à venir, pour tout dire de la démocratie. On chercherait en vain sur le site de Plaine Commune une référence aux conseils citoyens. Il demeure juste l'évocation d'une époque révolue dans la page « politique de la ville » avec la référence aux 26 projets ANRU en cours sur le territoire et aux conseils citoyens, qui n'ont plus d'existence, mais qui devaient permettre la pleine association des habitants « à la définition et à la mise en œuvre des projets »…

Il est vrai que pour la Politique de la Ville ce sont aussi des questions très secondaires. Dans le document produit suite au comité interministériel des villes tenu par Elisabeth Borne en octobre 2023 il ne reste que quelques formulations de principe qui renvoient à une éventuelle participation des habitants : « La réussite de la politique de la ville adaptée aux réalités locales repose sur la participation active des habitants des quartiers prioritaires... » l'essentiel des mesures proposées pour la période 2023-2030 ne sont que des mesures autoritaires telles le renforcement des pouvoirs du maire dans les attributions de logement, le refus du relogement des prioritaires DALO dans les quartiers dit QPV et la remise en cause des logements sociaux par l'introduction de la diversification de l'offre de logements privés, toutes mesures qui n'appellent aucune co-construction avec les habitants.

Jean-Marc Bourquin
Membre du collectif de l'ilot 8
Membre du conseil citoyen du centre-ville
Administrateur représentant des locataires élu sur la liste DAL au CA de PCH

Vous avez dit GPIS… C'est quoi ça ? La police de Plaine Commune Habitat présente dès ce mois d'août

Jean-Marc Bourquin — 2023-07-29T07:42:03Z

Et de trois. Alors que sur l'espace public interviennent déjà les Gardes de l'Espace Public (GEP), dorénavant en plus de la Nationale, de la Municipale, voilà maintenant une nouvelle entité (armée elle aussi) chargée de faire la police. Ce sont les « rondiers » du GPIS (Groupement Parisien Inter-bailleur de Surveillance) qui vont intervenir sur le patrimoine du bailleur Plaine Commune Habitat (PCH). Dès ce mois d'août 2023, une partie de celui-ci est concernée.

Voilà donc les « rondiers ». Le dictionnaire les définit ainsi : « personne dont le métier ou bien encore l'activité consiste à effectuer des rondes de surveillances d'un site afin de pouvoir en assurer la sécurité, et prévenir d'éventuelles intrusions ».

L'orientation prise par l'office public en 2021 d'une stratégie « de tranquillité résidentielle et de sécurité » ou plutôt de pleine adaptation et collaboration aux politiques sécuritaires engagées par les villes et les préfectures se poursuit et s'amplifie.

Cela se traduit concrètement par le renforcement du partenariat Police-Plaine Commune Habitat, les procédures de résiliation de bail qui peuvent conduite à punir toute une famille pour des faits imputables à une seule personne, les remontées d'informations par le personnel de proximité, la systématisation de la vidéosurveillance dans les parkings pouvant conduire au partage des flux d'images avec les centres de supervision urbain (CSU) comme celui qui a été créé à Saint-Denis.
L'intervention en soirée des « rondiers » est une pierre supplémentaire à l'édifice.

Pour ce faire, le conseil d'administration de Plaine Commune Habitat a ratifié la convention relative à la sécurité et à la prévention de la délinquance et de la radicalisation dans le logement social en Seine-Saint-Denis, élaborée par le préfet, le procureur de la République, et les représentants de l'Association des Organismes de logement social en Région Ile-de-France (AORIF) – émanation départementale de l'Union sociale de l'habitat (USH) – afin de donner un cadre légal à cet ensemble de mesures.

Médiation ou répression ?

Plaine Commune Habitat a fait le choix du GPIS-GIE, groupement d'intérêt économique mis en place par la ville de Paris et une douzaine de bailleurs, pour intervenir sur son patrimoine. Pour le moment c'est à titre expérimental, pour une durée de 6 mois à partir d'aout 2023 et seulement sur 20 sites comprenant un peu moins de 3300 logements sur les 20 000 que possède le bailleur. Mais l'objectif évidemment c'est de pérenniser et d'étendre le dispositif.

Une sélection des sites a été faite pour cette expérimentation, à partir d'un classement en 4 niveaux, du site « tranquille » marqué en vert au site « intense où le climat de tension est installé et où l'activité délinquante organisée génère des violences/attroupements réguliers liés à des trafics et heurts » évidemment marqué en rouge. Les 20 sites sélectionnés sont tous situés à Saint-Denis et pour moitié au centre-ville (voir les documents dans le portfolio).

Créé en 2004 le GPIS intervient donc sur Paris mais avec des objectifs de « métropolisation » et d'intervention sur les communes de la petite couronne. Il se vante dans son bilan 2022 d'avoir réalisé 54 712 missions pour l'essentiel consacrées à « l'éviction » de 71 509 personnes des halls, des parties communes et des espaces qui dépendent du bailleur, toujours sur la base d'appels de locataires. La cible ? Les regroupements de jeunes.

Ces policiers du bailleur, les « rondiers », souvent anciens policiers ou militaires, constitués en patrouilles, habillés en bleu avec gilets pare-balle, bâtons de défense et gazeuses, interviennent en continu, 7 jours sur 7, de 16h à 4h du matin. La loi de sécurité globale de 2021 leur a, de plus, donné le droit d'être assermentés et donc de pouvoir verbaliser les infractions liées aux détériorations, à l'abandon des déchets ou l'épanchement d'urine.

On est donc bien loin du rôle de médiation qu'assuraient les médiateurs de nuit sur l'espace public que la nouvelle municipalité à supprimer au profit de postes de policiers municipaux. Ils faisaient eux aussi une sorte de ronde afin de prévenir des conflits de voisinage, de mettre le holà à une possible rixe, de faire cesser des nuisances sonores.

L'équipement des GPIS donne tout de suite le ton de l'esprit des missions qui leur sont confiées ainsi que leur conception de la « médiation » qui se veut « d'autorité sinon évacuation du ou des fauteurs de troubles » ou « dissuasive envers groupe d'individus en vue de les faire déguerpir ».
Le terme même de médiation est vidé de son sens, adossé qu'il est à des qualificatifs qui le rend caduc.

Ce fut d'ailleurs un des éléments du débat au conseil d'administration de Plaine Commune Habitat du 19 avril 2023 à l'issue duquel les élus – au titre du DAL et de la CNL – représentants des locataires ont voté contre, le représentant de l'association Vivre Mieux à PCH s'abstenant ainsi que l'ancien président de PCH et maire de Saint-Denis, Laurent Russier.

Une fuite en avant sécuritaire coûteuse

L'affaire n'est pas gratuite. Le devis présenté par le GPIS à PCH pour cette expérimentation de 6 mois est de l'ordre de 200 000 euros, qui vont se rajouter pour le bailleur aux investissements en caméra de surveillance pour la sécurisation des parkings, ainsi qu'à la création d'une nouvelle direction dite de la tranquillité résidentielle et de la sécurité et au recrutement de personnel qui en découle. Et si de réels problèmes se posent quant à la sécurité des biens et des personnes dans les parkings ou caves du patrimoine du bailleur, on cherchera en vain sur le site du GPIS un bilan qualitatif de son activité.

Où les problèmes ont-ils été résolus ? Quel quartier a été « apaisé » selon la terminologie à la mode ? Déplacer des groupes de jeunes du bas des immeubles un jour pour recommencer le lendemain permet de faire du chiffre mais pas de résoudre quoi que ce soit.

Dans le même ordre d'idée ce qui est frappant c'est l'absence des locataires, des habitants, dans ce dispositif. Ils sont cantonnés à un rôle de dénonciation des regroupements pour demander l'intervention des rondiers. Comme s'il était possible de modifier la donne dans nos résidences sans les habitants eux-mêmes, les principaux intéressés.

Mathieu Hanotin, maire de Saint-Denis, qui a fait le choix du tout sécuritaire pour « équilibrer » la ville, au mépris des services publics municipaux qu'il désosse méthodiquement, de l'accompagnement de la jeunesse, du soutien à l'école, rajoute une pièce à son dispositif en plein accord avec son adjoint et président de PCH, Adrien Delacroix. Et cela après la dotation en armes de poing de la police municipale – chiens policiers compris – l'accélération des recrutements et l'objectif de 400 caméras de vidéo-surveillance dans toute la ville.

Le débat avait déjà eu lieu en octobre 2021 au conseil municipal, la majorité municipale adoptant le versement d'une subvention de 20 000 euros au GPIS au titre de l'année 2021 “afin d'initier une étude de préfiguration d'une antenne locale du GPIS sur la commune de Saint-Denis“. Le groupe d'opposition Saint-Denis à gauche votant contre.

Embarquer le bailleur dans cette aventure est une impasse. Le logement social est un espace collectif, un lieu commun où les habitants partagent beaucoup plus au quotidien que le logement, les espaces communs, les charges et les loyers. Croire que l'on peut faire sans les locataires est illusoire et ne sera pas sans conséquences négatives.

Assigner ses locataires à un rôle d'informateurs, voire de délateurs auprès des équipes GPIS est même insensé parce que cela ne fera qu'aggraver la défiance vis-à-vis du bailleur, mettra en difficulté son propre personnel et n'aidera en rien la mobilisation essentielle des locataires pour la maitrise démocratique de leur quotidien, des espaces de vie de leur propre quartier.

Ne pas avoir un seul instant envisager de dédier le budget dégagé (400 000 euros en année pleine) à de véritables missions de médiation dit beaucoup de la manière dont le bailleur pense son rôle. Il espère imposer une tranquillité résidentielle, rêvée et imaginaire, par la menace de la matraque télescopique et de la gazeuse. Il est permis d'en douter.

Jean-Marc Bourquin
Administrateur DAL à PCH, représentant des locataires.

Impayés de loyers à Plaine Commune Habitat : « Pour le moment ça tient… » déclare le directeur général. Jusqu'à quand ?

Jean-Marc Bourquin — 2022-11-25T10:00:04Z

« Pour le moment ça tient… », c'est ainsi qu'a répondu Olivier Rougier, le directeur général du bailleur social Plaine Commune Habitat (PCH), le 6 octobre dernier, aux représentants des locataires sur l'ampleur des impayés depuis janvier. En effet depuis la crise du Covid et ses conséquences sociales, les locataires ont été mis à rude épreuve : la perte de revenus survenue avec le confinement de 2020 en ont contraint plus d'un à la solidarité alimentaire, à la recherche de tous les dispositifs de soutien départementaux ou nationaux pour faire face à l'impossibilité de payer les factures du quotidien (FSL, chèque énergie, fonds Covid, fonds Action logement…).

« Pour le moment ça tient… », c'est ainsi qu'a répondu Olivier Rougier, le directeur général
Si le bailleur Plaine Commune Habitat a dû lâcher du lest pour alléger la charge des locataires les plus endettés en mettant en place dès la fin du confinement un fond de soutien « spécial Covid » de 200 000 €, en complément de toutes les autres aides possibles cela ne peut suffire. En effet, à la crise du Covid s'est rajouté la hausse des prix des matières premières et de l'énergie en particulier. Cette hausse affecte directement les charges de chauffage et d'eau chaude des locataires.
Il faut savoir que les gestionnaires des réseaux de chaleur qui assurent le chauffage et l'eau chaude dans les logements collectifs et les collectivités publiques, depuis la dérégulation d'EDF/GDF, doivent acheter l'énergie sur le marché mondial. On voit donc des bailleurs de 10 ou 20 000 logements passer des contrats d'achat du gaz sur le marché concurrentiel, ce qui est une aberration !
Certains ont fait de bonnes affaires, comme Seine-Saint-Denis Habitat, passant des contrats pour 3 ans, à des taux très bas, avant les hausses de 2022. D'autres, pris à la gorge, ont été obligés d'acheter du gaz à des tarifs exorbitants. À Plaine Commune, l'utilisation des énergies renouvelables comme la biomasse ou la géothermie permet de couvrir 50% de la consommation et protège partiellement les locataires de la hausse des prix des énergies fossiles.

Un bouclier tarifaire largement insuffisant

La protestation et les mobilisations ont amené le gouvernement en février 2021, à étendre aux bailleurs sociaux et aux copropriétés le bouclier tarifaire applicable sur le prix du gaz. Cependant ce bouclier a été très compliqué à mettre en œuvre et il n'a pas été à la hauteur des annonces. Il a fallu six mois pour que les bailleurs encaissent cette aide qui pour Plaine Commune Habitat ne couvre que 13% de la hausse de l'eau chaude et du chauffage pour l'année 2021, laissant à la charge des locataires les 87% restant.
Plaine Commune Habitat, constatant la forte hausse du gaz dès septembre 2021, a anticipé ses conséquences et a augmenté les provisions de charges de chauffage et d'eau chaude dès le mois de janvier 2022 de 50 à 100 € en moyenne par mois et par locataire. Résultat : des centaines d'appels de protestation, des locataires assiégeant les agences, un rassemblement devant le siège de PCH le 9 février puis le 11 mars, à l'appel de toutes les associations et collectifs (du jamais vu !), rassemblant à chaque fois une centaine de locataires exigeant le gel des charges et des loyers.
A cause du bouclier tarifaire dont le bailleur n'avait pas le montant en juin 2022 la régulation des charges 2021 a été reportée au mois de décembre 2022 et sera applicable sur les quittances de janvier 2023.

Janvier 2023, un mois chaud pour les locataires… pourtant juste chauffés !

Les provisions de charges payées depuis janvier 2022 au titre du chauffage et de l'eau chaude risquent d'être insuffisantes malgré le bouclier tarifaire gouvernemental. Le prix du gaz en 2022 a continué de grimper de façon exponentielle et qui sera payé par les locataires en 2023. Dans la logique 2021, le bailleur va augmenter les provisions de charge d'eau chaude et de chauffage, même si le gouvernement a annoncé la prolongation du bouclier tarifaire. La hausse du loyer de 3,6%, a été annoncée et votée lors du dernier CA de Plaine Commune Habitat. Cette hausse correspondant au montant de l'IRL (l'indice de référence des loyers) et plafonnée à 3,5 % est d'un niveau exceptionnel et représente une augmentation de 15 € pour un loyer de base de 500 €.

Dans un contexte d'inflation, alors que les revenus ne suivent pas, la colère est grande chez de nombreux.es locataires. Elle a été exacerbée par la façon dont le bailleur a géré le lancement du chauffage collectif en ce début d'automne. Suite à la décision gouvernementale de limiter les températures dans les logements collectifs à 19°C, le bailleur a répercuté cette mesure pour les logements du parc de l'office et a décidé de retarder jusqu'au 26 octobre le premier jour de chauffe. De plus, le bailleur n'a pas les moyens de gérer précisément cette restriction. Le parc de logements est inégalement isolé thermiquement et dans les conditions météo de ce début novembre, peu froides et humides, nombreux.es ont été celles et ceux qui se sont retrouvé.es à 17°- 18° dans les appartements. Colère, protestations, standards bloqués, délégations massives, n'ont pour le moment pas fait bouger le bailleur qui n'a même pas prévu une quelconque concertation et reste insensible à la question.

Une situation insupportable.

À Aubervilliers les locataires qui manifestaient le 17 novembre devant l'OPH contre la hausse des loyers de 3,5% et le manque de chauffage, brandissaient des pancartes « ça va chauffer ! » et « on paiera rien du tout ! ». Le « Pour le moment ça tient… » de la direction de Plaine Commune Habitat résume bien son état d'esprit, sans empathie pour ses locataires. Pas de positionnement de soutien contre les hausses, ni d'interpellation publique des pouvoirs publics. Sa seule feuille de route : présenter la facture aux locataires, chercher les meilleures façons de les faire payer tout en sachant qu'il y a une limite à ne pas dépasser. Quelle ambition pour un bailleur social !

La politique alternative serait de considérer que les locataires ne sont pas responsables de l'inflation et que ces hausses sont illégitimes. Ce n'est pas à celles et ceux qui vivent déjà la sobriété au quotidien, qui ont le moins de responsabilités sur la crise climatique d'être mis à l'amende de façon brutale et autoritaire. Il est temps d'imposer la maitrise du prix de l'énergie, d'empêcher la spéculation en garantissant un prix fixe du gaz et de l'électricité valable pour tous les bailleurs. La part du logement dans les dépenses des ménages ne fait qu'augmenter pour atteindre un niveau insupportable. Il y a urgence à limiter cette part à 20% maximum des revenus de chacun.e. La gravité de la situation a au moins le mérite de réaffirmer cette double exigence : le logement n'est pas une marchandise, c'est un droit qui ne doit pas être un gouffre financier pour les locataires.

Jean-Marc Bourquin, DAL (Droit Au Logement), représentant élu des locataires à PCH.

Une rénovation urbaine à marche forcée et sans les habitants ?

Jean-Marc Bourquin — 2021-12-08T17:15:09Z

La municipalité organise une réunion publique d'information pour le centre-ville le vendredi 10 décembre sur la rénovation des espaces publics. Elle donne un certain relief à cette réunion qui va se faire à l'Hôtel de ville, en présence du maire qui veut faire de la rénovation urbaine un point fort de son mandat.

C'est une réunion qui ne vise pas à mettre en discussion des propositions d'aménagement du centre-ville avec les dionysiens mais à entériner dans un cadre formel et symbolique (à l'hôtel de ville) ce qui a déjà été décidé par la municipalité. L'essentiel a d'ailleurs été dévoilé lors de la venue de la ministre du logement dans la communication du maire reprise par divers média tel Le Parisien ou Actu 93.

Une façon de mettre tout le monde devant le fait accompli. Aucun débat préalable sur d'autres options n'est à l'ordre du jour.

Ni débat avec les dionysiens, ni débat particulier en conseil municipal sur un sujet qui dépasse le devenir du centre-ville.

L'ordre du jour de cette réunion s'organise autour de l'aménagement de la place Jean Jaurès – et de ses marges – qu'il est prévu de végétaliser au motif que c'est le seul espace « en pleine terre » où il est possible de le faire.

De nombreuses questions jamais débattues

Ceci pose la question du déplacement d'une partie du marché, très majoritairement composée de commerces non alimentaires vers la place du 8 mai 1945, question sensible vu le rôle économique que joue cette « locomotive commerciale ». Le scénario déjà adopté pour la rénovation urbaine sur ce secteur questionne aussi l'avenir du cinéma l'Ecran alors que l'association qui le gère subit une baisse de sa subvention municipale et que le projet de son extension reste à construire.

Le maintien de l'hôtel Campanile qui ne devrait pas être démoli mais dont la base serait évidée, l'aménagement de la place du Caquet et « l'apaisement » de la rue Jean Jaurès, la limitation de l'usage de la voiture dans le centre-ville, le rôle des bus qui font le lien avec les quartiers périphériques, la pérennisation du jardin partagé dans l'ilot Haguette végétalisé ou la « mise en valeur » du séchoir des Arbalétriers par la suppression des cafés qui l'entourent sont autant de sujets qui demanderaient un long temps de concertation et de réflexion, d'ateliers citoyens, des échanges nourris et croisés avec des professionnels, architectes, urbanistes afin que chacun puisse se forger un avis éclairé. Les impacts, les délais, le coût, les objectifs ?

Aujourd'hui, Il n'en est rien. Et sans mobilisation des habitants, il n'en sera rien. C'est pourtant en contradiction avec les intentions affichées de l'ANRU quant à l'indispensable participation des habitants au processus de rénovation urbaine. C'est une des règles édictées pour l'ANRU2.

Alors pourquoi ? Que dit cette manière de faire ? Quel est l'enjeu ?

Derrière l'arbre de la végétalisation, qui ne peut que faire consensus, pointe la vision d'un centre-ville désincarné et boboïsé où les initiateurs du projet cherchent à faire disparaitre tout ce qui fait l'identité de cette ville populaire.

Sinon que veulent dire les multiples signaux envoyés par la municipalité comme le souhait de l'installation de commerces de bouche de qualité dans les galeries marchandes du centre commercial Basilique, la rénovation des halles avec l'implantation d'un restaurant gastronomique dans une mezzanine qui reste à construire, le souhait de la disparition des commerces non alimentaires « bas de gammes » ou encore le remplacement des bus par des navettes pour traverser le centre-ville ?

Cette discussion sur les espaces publics n'est donc pas sans enjeu, mais alors que le débat est à peine amorcé il semble déjà mort né au vu de l'agenda imposé : dépôt du projet ANRU effectué, JOP 2024, élection municipale de 2026 et candidature au label Capitale européenne de la culture pour 2028.

Derrière l'arbre de la végétalisation du centre-ville il y a aussi la résidentialisation de la ZAC Basilique, qui n'est pas à l'ordre du jour de la réunion publique du 10. La municipalité prétend que l'ANRU et la préfecture ont validé son principe mais de fait elle devra faire l'objet d'un nouveau comité d'engagement de tous les acteurs de la rénovation qui devrait se tenir en 2022.

La sélection sociale en marche

Mathieu Hanotin ne cache pas ses intentions. Il considère qu'il y a trop de pauvres, trop de logements sociaux, pas assez de diversité et de mixité sociale, discours qu'il tient aussi concernant le quartier de Franc Moisin. Mais si dans ce dernier la solution brutale qui a été choisie c'est la démolition de 447 logements pour laisser place à du logement privé ou en accession sociale, au centre-ville l'outil c'est la résidentialisation : isolement des ilots, suppression des passerelles, suppression des escaliers, transfert des charges d'entretien et de la végétalisation de Plaine Commune aux locataires ce qui ne peut que renchérir le coût des loyers et celui à venir de l'accès aux logements.

Par ailleurs, Plaine Commune est en train de créer un Office Foncier Solidaire (OFS) pour faciliter l'accession à la propriété sociale mais pour le moment le bailleur ne dit pas quelle formule concrète il va appliquer pour les logements de la ZAC Basilique : déconventionnement ? accession sociale ? vente ? Et quelle sélection des locataires ?

La municipalité joue la montre

Le collectif de l'ilot 8, soutenu par le conseil citoyen du centre-ville, a lancé une pétition depuis le mois de mai 2021. Une table dans les halls, des panneaux et une discussion avec les locataires qui passent. Une centaine de signatures aisément acquise, principalement sur le refus de la hausse des charges qu'implique la résidentialisation, d'autant que les loyers, qui sont au plafond, sont perçus comme élevés.

Le choix de la résidentialisation pose de très nombreuses questions aux locataires. La municipalité ne prend pas la peine d'y répondre. A la demande de réunion d'information spécifique pour les habitants de la ZAC la réponse a été renvoyée en… 2022 sans plus de précision.

Ce n'est évidemment pas à la réunion publique du 10 décembre que la municipalité prendra l'initiative de discuter du statut des logements, de la forme concrète que va prendre la sélection sociale planifiée.

Ce 10 décembre, la municipalité n'entend que présenter l'habillage de sa politique du logement, sa conception de l'urbain dont elle a déjà, toute seule, conçu le décor.

Les habitants du centre ville, les dionysiens ne peuvent accepter ce déni de démocratie et une politique d'éviction sociale. Il faudra bien que la voix des habitants soit enfin entendue.

Les enjeux de la rénovation urbaine dionysienne : rénover un peu, détruire et exclure beaucoup.

Jean-Marc Bourquin — 2021-11-06T21:27:22Z

Le projet de rénovation urbaine a été lancé en 2015 dans le cadre du NPNRU (Nouveau Programme National de Rénovation Urbaine), mobilisant une deuxième enveloppe financière de l'ANRU (Agence Nationale de Rénovation Urbaine). Même s'il a été présenté comme un dossier unique, il a dès le départ concerné trois quartiers de la ville, Floréal-La Saussaie-La Courtille, Franc-Moisin et le centre-ville. Ces deux derniers quartiers font l'essentiel du nouveau projet. Pas assez « ambitieux » pour l'ANRU – car ne prévoyant pas de démolitions – le projet pour Floréal-La Saussaie-La Courtille n'a pas été retenu par celle-ci.

L'insistance de l'ex-municipalité de Saint-Denis conduite par Laurent Russier, l'ancien maire, à faire de ce NPNRU un dossier unique concernant trois quartiers aux problématiques très différentes a été comprise comme la volonté de présenter un projet calibré pour répondre aux exigences de l'ANRU, celle-ci exigeant son quota de démolitions. Elles sont dans ce cadre envisagées uniquement à Franc Moisin où elles y sont particulièrement importantes et inexistantes dans les autres quartiers.

A Franc-Moisin. C'est la continuité qui domine

Le projet initial à Franc-Moisin avait déjà pour objectif la refonte du quartier en utilisant deux leviers :

1) Faire passer des rues au cœur de la cité, des rues qui fracturent le quartier, qui isolent les ilots. Même si le discours officiel justifie ces nouvelles voies au nom de la nécessité « d'irrigation en profondeur » ou « d'aération » ou de « désenclavement » du quartier c'est bien autre chose qui est recherché.

2) Mettre fin à l'hégémonie du logement social. 100% de logement social devient un stigmate pour nos aménageurs qui proposent de démolir 477 logements sociaux PLAI et de reconstruire sur place 647 logements neufs dont 423 logements privés (accession sociale, accession libre et locatifs libres) et seulement 224 logements sociaux dont 40% au maximum seront des PLAI.

Dans le dossier déposé à l'ANRU en avril 2019 par l'ex-municipalité on peut lire « Sur ces nouveaux ilots, plus petits, de nouvelles constructions vont pouvoir se développer et diversifier les typologies d'habitat et de statut : individuel, semi-collectif, et collectif, accession, accession sociale, logement social, locatif libre… ». Une façon de reconnaitre que l'on renonce à améliorer le quartier avec ses habitants, à réhabiliter les logements sans démolir, qu'on s'en remet au marché de l'immobilier, à qui on donne accès à un espace d'où il était exclu, et à l'adoption de politiques autoritaires de « peuplement ».

Entre les diverses options étudiées c'est finalement la plus radicale qui a été retenue par Plaine Commune. « Sur Franc-Moisin, l'étude préconise : soit des interventions ponctuelles, aux entrées du quartier en proposant des formes urbaines moins denses, en continuité du tissu pavillonnaire avoisinant, Soit une intervention plus ambitieuse afin de changer radicalement l'image du quartier et pouvoir intervenir sur les ilots centraux en fin de PRU. Le bureau d'étude considère qu'actuellement le marché captera difficilement une clientèle en accession sur les ilots centraux, mais qu'il existe tout de même un potentiel de diversification possible à conditions d'une restructuration lourde du quartier. » (Note d'étape FM/BA COPIL 18/12/ 2017).

L'élection municipale et le Covid ont marqué un coup d'arrêt dans la mise en œuvre du projet qui avait été validé fin 2019. Cependant, dès son élection, le nouveau maire, Mathieu Hanotin, a repris à son compte le projet concernant Franc-Moisin. Il a seulement diminué le nombre de logements à démolir (à la pointe du B7) et déplacé en périphérie les espaces publics. Sur ce sujet, il y a une convergence et continuité de vue entre les deux équipes municipales.

Le Centre-ville. Un peu d'histoire aussi.

En mars 2015, Les habitants de la ZAC Basilique se sont mobilisés suite à la découverte d'un appel d'offre, dans le cadre du nouveau plan ANRU, lancé par Plaine Commune pour une étude de restructuration urbaine concernant le quartier Basilique.

Les objectifs de cette étude étaient explicites :

« … une étude globale à l'échelle du secteur basilique portant sur la stratégie de déconventionnement… »
« … Cette dernière devra être d'autant plus sécurisée que la commercialisation des logements atypiques de cet îlot risque de s'avérer complexe. »
« …La démarche à proposer visant à réintroduire un marché de la location sur certains ilots par déconventionnement et à réajuster la demande à l'offre, … Elle devra conclure sur les différentes options d'adaptation de l'offre actuelle de logement entre :
• Cession partielle après déconventionnement
• Evolution en PLS voire PLI
• Transformation des grands logements en logements étudiants ou colocation. »

Vouloir supprimer le conventionnement d'un logement HLM c'est se donner la possibilité de sortir les logements du secteur social ou de modifier vers le haut leur typologie, (PLAI → PLUS), avec hausse des loyers.
La mobilisation des habitants du quartier a mis un coup d'arrêt à cette étude et au projet de déconventionnement et/ou de vente des logements.
Le 13 juin 2015, devant une assemblée d'une centaine de locataires Stéphane Peu, Didier Paillard et Laurent Russier ont nié toute volonté de déconventionnement ou de vente des logements sociaux et se sont engagés à ne jamais le faire, ce qui a été le cas.

Un compromis issu de la discussion avec les habitants

Le projet qu'ils ont présenté en avril 2019 à l'ANRU a été un compromis, discuté avec les habitants du quartier, qui maintenait la dalle haute dans sa totalité avec quelques corrections à la marge, qui garantissait la réhabilitation des logements – qui n'en avaient pas connue depuis leurs constructions – et qui ne modifiait pas le statut des logements (logements sociaux PLAI) mais proposait : « Une stratégie d'attribution au logement justifiée par les problématiques inhérentes au patrimoine (taux de refus important, loyers élevés, logements atypiques) » pour – avec un délai de vacance plus long que la moyenne et des travaux plus importants avant la relocation – en modifier la composition sociale par une sélection des demandeurs de logements.

A la différence du projet pour Franc-Moisin, Mathieu Hanotin, une fois élu, a remis en cause celui de l'ancienne municipalité pour le centre-ville. En plus de la non démolition de l'hôtel Campanile, l'aménagement de la place Jean Jaurès – toutes choses décidées sans concertation – il impose la résidentialisation des ilots de la ZAC Basilique, initialement proposée par l'ancienne municipalité mais abandonnée suite à la mobilisation des habitants : suppression des passerelles, suppression de tous les escaliers publics, déménagement de toutes les activités et services publics basées sur la dalle (radiologie, crèche, Objectif emploi, MAM, association Maison Jaune…), revenant ainsi à l'esprit des diagnostics établis en 2015 qui ont prévalu au projet de déconventionnement.

Mathieu Hanotin veut « rendre la dalle aux locataires » ce qui en termes concrets conduit au transfert de la gestion de la dalle de Plaine Commune à Plaine Commune Habitat, les locataires récupérant dans leurs charges les factures d'entretien (les espaces publics devenant des espaces communs de Plaine Commune Habitat).

Notons au passage la capacité d'adaptation du discours qui accompagne ces projets. Dans le projet de l'ex-municipalité les opérateurs (les mêmes que dans le projet de Mathieu Hanotin) parlaient de quartier « introverti », « enclavé », de « forteresse à casser » alors qu'aujourd'hui il n'est plus question que de renforcer le cloisonnement des ilots tandis que la forteresse lève ses ponts levis en supprimant ses passerelles et ses escaliers.

Lors du comité de pilotage de la rénovation du 5 mai 2021 Mathieu Hanotin exprime ainsi sa vision du quartier Basilique :

« …la composition sociale de l'ilot 8 est extrêmement similaire et dans les catégories sociales les plus pauvres qui se regroupent au même endroit »
« Y-a-t-il un enjeu de mixité sociale dans la ville du haut ? Clairement oui ! … Quand on prend tous les ilots on est sur du 100% de logement social. Ce n'est pas normal ! »
« On regarde toutes les options sans en exclure une particulièrement qui pourrait permettre de travailler à une meilleure mixité sociale… Ça doit se faire au sein du bloc du logement social mais on peut regarder d'autres possibilités qui pourraient exister, par exemple PCH travaille à un office foncier territorial, etc… »
« Il y a un écosystème négatif qui se crée autour de ce quartier… [ qui ] est vécu comme l'archétype de l'échec »

Comme à Franc-Moisin il veut modifier la population du quartier Basilique, cette fois sans démolition mais par la résidentialisation, la sélection sociale par le renchérissement du prix à payer pour se loger, la sécurisation des espaces publics, la diversification du commerce et des logements pour répondre à la demande d'une population plus aisée.

Et les habitants dans tout ça ?

Celles et ceux qui sont directement concernés par la rénovation urbaine ? Celles et ceux à qui on dit qu'ils/elles sont de trop, qu'ils/elles sont un problème ?

A Franc Moisin…

Mathieu Hanotin dans une vidéo à l'intention des habitants de Franc Moisin pendant sa campagne électorale avait déclaré que les habitant de la cité avaient été maltraités par l'ancienne équipe. Mais qu'a-t-il fait de mieux ? Rien. Sinon pire ?

Pas de Maison des Projets (pourtant faisant partie du règlement de l'ANRU ; il serait question d'un bus itinérant), pas de possibilité de suivi par les associations de locataires des déménagements, du respect des critères inclus dans la charte de relogement, des lieux des logements proposés. Refus d'indemnisation des habitants pour le préjudice subi, aucune information donnée sur les conditions de réhabilitation des logements et sur les hausses des loyers pourtant déjà planifiées pour 2026 et 2027.

… et au centre-ville

En parallèle à l'élaboration du projet présenté par l'ex-municipalité, le collectif de l'ilot 8, en 2018, a fait sa propre enquête auprès des habitants : « Quelle rénovation voulons-nous ? ».
885 réponses à partir de 102 questionnaires recueillis sur 164 logements sollicités. Des réponses qui portaient essentiellement sur les logements mais aussi sur les parties communes des immeubles, sur la dalle et sur le quartier. Cette enquête exprimait clairement le refus d'une résidentialisation.

Aujourd'hui, le projet de Mathieu Hanotin balaie les résultats de l'enquête et la mobilisation des habitants. La nouvelle équipe municipale considère qu'elle est légitime à imposer son projet parce qu'elle a été élue. D'ailleurs les quelques réunions qui se sont tenues entre le conseil citoyen, le collectif de l'ilot 8 et la ville viennent toujours a postériori des décisions prises. Le dossier a été déposé à l'ANRU en juillet 2021, mais il n'y a pas eu depuis la moindre réunion publique d'information malgré les engagements pris. Par contre la municipalité a largement communiqué par voie de presse sur son projet, une façon de mettre tout le monde au pied du mur.

De son côté, Le collectif de l'ilot 8 a lancé une pétition après la tenue du comité de pilotage de l'ANRU en mai 2021 : « Nous ne voulons pas la rénovation de l'ilot 8 prévue par la municipalité. Nous voulons une rénovation au service de tous les habitants.es ».
Elle a déjà recueilli près d'une centaine de signatures de locataires de l'ilot. Elle affirme un désaccord profond avec les choix municipaux. Elle dénonce la volonté de changement de la population que porte le projet. Elle dénonce cette sélection sociale au profit des plus aisés et revendique une rénovation au service de tous les habitants du quartier.

Si les deux municipalités partagent la même vision de transformation de la ville, ce qui fait la caractéristique de l'équipe de Mathieu Hanotin c'est son refus catégorique de toute forme de dialogue avec la population et la volonté d'accélérer à tout prix le processus de gentrification.

Pourquoi prendre la peine d'informer, de concerter, de discuter, de mobiliser une population dont on ne veut pas, dont on souhaite qu'elle aille ailleurs ? Une population à qui la municipalité envoie des signes de son exclusion comme le déplacement du marché, la disparition des commerces bon marché, l'ouverture de commerces de bouche haut de gamme dans la galerie marchande ou d'un restaurant gastronomique dans la halle du marché ?

Les mois et les années à venir seront porteurs de cette confrontation.

Jean-Marc Bourquin est représentant des locataires pour le DAL à PCH et membre du collectif ilot 8 ZAC Basilique

Les marchands de sommeil, ça ose tout

Jean-Marc Bourquin — 2021-10-11T13:01:27Z

Situé sur le boulevard Maxime Gorki, la grande avenue qui traverse la ville de Stains, un petit immeuble en brique avec un kebab en devanture. C'est là que s'est tenue la semaine dernière une manifestation de soutien à Mme G. en butte à son propriétaire qui agit comme un marchand de sommeil.

Madame G. vit là avec ses 2 enfants dans un logement de 16m² pour un loyer de 550 euros. Il y a 16 boites aux lettres, ça donne une idée du rendement de cet immeuble par ailleurs propre, bien entretenu.
Madame G. a eu un bail, classique, renouvelable par tacite reconduction.

En 2021, le propriétaire a décidé que le bail était fini et que sa locataire devait partir. Il lui a donné quelques mois pour cela. Bien sûr pas de procédure légale, pas de courrier recommandé, pas de raison valable pour mettre fin à ce bail. Rien que des mots.

C'est précisément ce que refuse madame G. qui est contrainte de verser ses loyers en liquide mais garde toutes les preuves de ses paiements. En juin 2021 elle demande des quittances pour ses démarches personnelles. Là tout bascule.

Colère du proprio qui la somme de partir et pour faire pression coupe l'électricité en juillet et l'eau au mois d'août. En septembre il change la serrure, vide l'appartement pendant les heures de travail de madame G. et repeint l'appartement. Bref sa locataire n'existe plus !

Oui mais voilà, elle refuse de partir.

Conseillée par son avocat, elle se réinstalle dans l'appartement. Elle dort à même le sol dans la pièce vide. Elle ne veut pas céder, d'autant qu'à l'humiliation se rajoute maintenant la disparition de ses papiers, de ses affaires, de son histoire.

Des associations des amies des voisines lui donne des vêtements, du mobilier de secours. La solidarité s'organise. Trop habitué à faire ce qu'il veut en toute illégalité le propriétaire ne perçoit pas les signes d'une mobilisation qui nait. Il continue son harcèlement et enlève la porte de l'appartement !

Madame G. est contrainte de rester en permanence pour monter la garde ! Une nouvelle porte est installée par les associations. Qu'à cela ne tienne, il met de la glue dans la serrure, enfermant madame G. dans l'appartement ce qui la contraint à appeler la police qui ne peut que constater sa séquestration.

Jusqu'où va-t-il aller ?

Plaintes déposées, solidarité des voisins, des parents d'élèves, mobilisation publique, soutien de la ville et procédure en référé contre lui, on pourrait croire qu'on est proche de la fin de la partie pour ces pratiques de voyou. Pourtant il a récidivé avec son tube de colle dans la nuit de samedi, bloquant une nouvelle fois la serrure. Il est plus que temps de mettre fin à cette délinquance qui sévit particulièrement dans nos villes...

Le courage et la détermination de madame G. imposent cette mobilisation.