Le Blog de Saint-Denis

Rencontre-débat. Les associations actrices d'un modèle alternatif , le jeudi 5 mars, 18h, à la Bourse du travail de Saint-Denis

La Rédac' — 2026-02-28T11:09:21Z

A l'initiative du comité local d'ATTAC 93 Ouest une rencontre, suivie d'un pot convivial , est prévue le jeudi 5 mars à 18h, dans la salle Louise Michel de la Bourse du travail de Saint-Denis. Elle sera l'occasion pour les acteurs du monde associatifs d'échanger, débattre et partager les initiatives existantes.

Les associations font face à un contexte particulièrement difficile : marchandisation, précarisation, mise en concurrence, instrumentalisation... une situation qui s'est fortement dégradée ces derniers temps, via la baisse du soutien et des subventions des autorités locales, régionales et nationales. 

Elles sont pourtant un formidable outil de lien social, d'émancipation et de participation citoyenne dans une démarche d'intérêt général. Les Municipales sont l'occasion de porter des revendications collectives et de s'organiser. Nous vous invitons à participer à notre rencontre locale entre citoyen·ne·s engagé·e·s dans le monde associatif en Seine-Saint-Denis, afin de mieux nous connaître et de renforcer notre pouvoir d'agir et de coopérer plutôt que d'être soumis à la concurrence entre nous. En partenariat avec le Collectif des associations citoyennes (CAC), nous ferons d'abord le point sur la situation générale du monde associatif avant d'échanger sur les moyens d'actions concrets que nous pourrons mettre en œuvre collectivement. 

L'idée est de permettre localement la rencontre entre nous, actrices et acteurs associatifs, salarié·es et/ou bénévoles, souhaitant s'allier pour mieux défendre pour les associations un pouvoir d'interpellation à hauteur de leur utilité sociale et de l'intérêt général. 

Venez échanger, débattre, partager les initiatives existantes, dans la perspective de construire avec d'autres alliés un modèle alternatif pour demain. 

Confirmer votre présence à 93ouest@attac.org

On peut lire ici l'article que nous avions consacré en octobre 2025 à la situation des associations, au moment de la cessation d'activités de « Mots et regards » après 20 ans d'existence.

Après 20 ans d'existence, fragilisée et des subventions en baisse, l'association « Mots et regards » cesse ses activités. Dernier jour le 15 octobre, derniers regards, entre mots en scène, rallye photo, repas partagé et spectacle de contes

Michel Ribay — 2025-10-14T04:37:37Z

Dans toute la France, samedi 11 octobre, c'est avec l'interpellation « Ça ne tient plus » lancée en direction des pouvoirs publics que de multiples actions se sont tenues à l'initiative du mouvement associatif. Fragilisées par la baisse continue de leurs financements, les associations, réduisent leur activité, licencient ou acculées, mettent la clé sous la porte. A Saint-Denis, c'est le cas de « Mots et Regards » après 20 ans d'existence. Quel avenir pour les associations ? Un enjeu des municipales.

Le mouvement associatif était dans la rue samedi 11 octobre. La raison, les raisons sont multiples. D'abord une dégradation continue des financements qui leur permettent de vivre, monter des projets, payer leur locaux, payer leurs salariés. En un mot d'exister. Beaucoup d'entre elles bénéficient de financements croisés. Beaucoup doivent impérativement les cumuler faute de quoi leur pérennité n'est pas assurer. Pour certaines c'est même une obligation, un financement n'étant accessible qu'à condition d'avoir décroché celui d'une collectivité. La perte d'un financeur, d'une subvention conséquence et c'est tout l'équilibre financier qui vacille.

Une étude, dont les conclusions viennent de paraitre, menée par diverses structures dont Le mouvement associatif, révèlent la fragilité accrue des structures.

– 30 % des associations employeuses ont moins de trois mois de réserve, leur vulnérabilité à une baisse de recettes, de subventions, reste très importante.
– 70% des associations employeuses déclarent que le montant de leurs fonds propres restent en septembre 2025 fragile ou nul.

Plus d'un financement public sur deux est déclaré en baisse pour les associations employeuses.

Au-delà des financements proprement dit, le mouvement associatif a été confronté au fil du temps à un glissement délétère pour son fonctionnement. On est passé de subventions destinées au fonctionnement des associations à des appels à projets lancés par diverses structures, dont les collectivités, qui ont conduit les associations exerçant dans le même champ à rentrer en concurrence, à en transformer certaines en prestataires de services pour les structures qui les financent. A les dévitaliser de fait, leur ôter indépendance et autonomie de projets, les conditions de leur survie étant conditionnées à remporter des « appels d'offres ».

La conclusion de l'enquête ne masque aucune des craintes pour l'avenir : « Cette première exploitation des données de l'enquête de septembre confirme, sans ambiguïté, les signaux déjà identifiés en février 2025.

« La santé financière des associations demeure extrêmement fragile, particulièrement pour celles qui emploient des salarié·es. Si la situation ne s'est pas encore dégradée davantage depuis le début de l'année, elle reste à un niveau critique et les perspectives apparaissent de plus en plus incertaines.
En février, les associations attendaient encore des réponses sur leurs financements. Aujourd'hui, les données de septembre confirment une tendance claire : les financements diminuent, et plus encore les financements publics. Certes, communes et EPCI maintiennent pour l'instant leur soutien, mais cette stabilité est trompeuse : dans un contexte inflationniste, elle équivaut de fait à une baisse des ressources disponibles.
Le résultat est sans appel : les activités et les services portés par les associations sont directement fragilisés, et les perspectives d'emploi se dégradent un peu plus encore par rapport à celles, déjà inquiétantes, du début d'année. »

L'alerte du Conseil économique, social et environnemental

« Il faut imaginer un monde sans associations pour comprendre combien leur apport à l'économie (113 milliards, soit 4 point de PIB) à la société et à la démocratie est considérable » indique le Conseil économique, social et environnemental dans un avis de mai 2024 intitulé « Renforcer le financement des associations : une urgence démocratique ».

Celui-ci souligne « qu'entre 2005 et 2020, la part des subventions a baissé de 41 % dans le budget des associations au profit de logiques marchandes. La baisse des subventions et la hausse des commandes publiques et des appels à projet poussent les associations vers une « gestionnarisation » qui dénature leur action et contribue à la perte de sens que beaucoup d'associatifs déplorent ».

Le même avis souligne y compris que « les associations deviennent des prestataires et, pour être compétitives et remporter des marchés et des appels à projets, recourent aux mêmes modes de gestion que les entreprises privées.

Face à l'incertitude budgétaire, l'emploi reste majoritairement la variable d'ajustement pour les associations.

La fin de Mots et Regards

Mots et Regards n'a pas échappé à une partie de ces difficultés. Hormis une seule subvention fléchée sur le fonctionnement de la structure, les autres dépendant d'appels à projets, l'association a connu au fil des ans une érosion du montant des subventions, des financements en baisse concernant les emplois aidés et de plus courte durée.

Le tout conduisant à des difficultés de trésorerie, des erreurs de gestion, plus précisément des erreurs de choix de stratégie. Une situation qui a favorisé tensions internes et démobilisation d'une partie des bénévoles.

Au bout du compte la suppression de sept emplois plein temps en CDI avec la cessation complète d'activités aussi diverses que l'accueil de près de 1000 personnes à l'année par des écrivains publics, 3 ateliers théâtre, un d'écriture, un autre dédié à la langue des signes, une cinquantaine d'enfants de moins de trois ans, des ateliers cuisine, des actions dans les écoles dans des dizaines de classes ou l'été en direction des jeunes ne partant pas en vacances.

Autant d'activités et bien d'autres développées qui ont valu à l'association la reconnaissance du travail mené et le label Tiers Lieu Autonomie en 2023 pour le « Toit des mots »

Dernier jour le 15 octobre dès 14 h, derniers regards, entre mots en scène, rallye photo, repas partagé et spectacle de contes à 20 h. Rue Courte à Saint-Denis.

Le mouvement associatif, un enjeu démocratique pour les municipales.

Le constat général concernant les difficultés du monde associatif a fait l'objet d'une tribune, publiée le 10 octobre dans le Club de Mediapart, d'élus écologistes de toutes les régions de France, maires ou chefs de file pour les municipales de mars 2026, intitulée « Pour des villes garantes et protectrices des libertés associatives ».

Près de 150 signataires soutiennent cette tribune qu'on lira avec intérêt. [1]

Elle rejoint les préoccupations de l'Observatoire des libertés associatives qui avec d'autres structures formulent 7 propositions pour des communes refuges des libertés associatives :

– Démocratiser la subvention en créant des commissions mixtes d'attribution
– Reconnaître les droits d'interpellation
– Créer un fonds d'interpellation citoyenne
– Limiter les appels à projet et favoriser les Contrats Pluriannuels d'Objectifs
– Créer un dispositif de médiation en cas de conflit association/institutions
– Mettre les libertés associatives à l'agenda des observatoires locaux
– S'engager pour le droit de réunion : universaliser l'accès aux salles municipales

Toutes ces éléments devraient nourrir le débat des municipales quant à l'avenir des associations dionysiennes.

[1] On n'y trouvera pas les noms des propriétaires-gestionnaires de la marque Les Ecologistes-EELV, ici simple succursale de la majorité municipale de Mathieu Hanotin…

Un maire qui ment, un adjoint qui menace.

Michel Ribay — 2024-11-24T09:47:54Z

On peut lire sur les réseaux sociaux ces derniers jours, qu'à l'occasion des 30 ans d'Objectif Emploi, un ancien élu dionysien, conseiller municipal et territorial délégué au cours des trois derniers mandats, a été prié vertement et sous la menace d'un recours à des agents de sécurité de quitter la cérémonie d'anniversaire de l'association dont il fut président. Du jamais vu. Grossier, brutal, une insulte pour tous les présents.

Objectif Emploi est une association trentenaire, créée en 1992, qui emploie près de 100 personnes et accompagne « plus de 10 000 personnes dans leur projet de vie et de retour vers l'emploi ». Elle a connu successivement plusieurs présidents, collabore avec de nombreux acteurs, institutionnels, associatifs et d'entreprises. Des responsables politiques, des élus, des partenaires ont accompagné ses activités, son développement, son rayonnement territorial.

Elle est actuellement présidée par Shems El Khalfaoui, au titre de son mandat d'adjoint au maire et de ses délégations autour de l'emploi et de l'insertion depuis juin 2020. Rien d'extraordinaire. Tout comme le furent dans le passé Bally Bagayoko et Patrick Vassallo, issus des municipalités précédentes.

C'est à ce dernier, président de l'association durant douze ans jusqu'en 2020, convié par un partenaire d'Objectif Emploi, et pas des moindres puisqu'il s'agit de France Travail (ex-Pôle Emploi) à la commémoration des 30 ans de l'association, que Shems El Khalfaoui, a indiqué « qu'il ne pouvait rester, que cela ne lui faisait pas plaisir de le voir et qu'au besoin il ferait intervenir la sécurité ».

Du jamais vu à Saint-Denis. Impensable car il n'avait jamais été fait exception à ce qui relève de la cordialité, de la courtoisie républicaine ou de l'accueil républicain. Une simple culture du respect en somme.

Se comporter pareillement à l'encontre d'un ancien président d'association à l'occasion d'une soirée commémorative est inadmissible. Une bassesse.

On devrait pouvoir en pareil cas exiger du maire un rappel à l'ordre de son adjoint.

Mais ne serait-ce pas faire preuve de naïveté au regard des pratiques du maire lui-même ?

Comment exiger de ses adjoints des pratiques respectueuses quant on constate le peu de respect du Maire pour les élus de l'opposition au conseil municipal ?

Comment exiger de ses adjoints un comportement respectueux quand le maire ment sciemment comme lors du dernier conseil, le 17 octobre dernier, prétendant, avec aplomb, avoir « revérifier » l'appartenance de la conseillère municipale au comité de rédaction du Blog de Saint-Denis, ce qui est faux. « Revérifier » (sic !) un mensonge !

Un mensonge intentionnel suivi d'un autre quand il assène que le Blog de Saint-Denis aurait été créé par elle et l'auteur de ces lignes.

Comment exiger de ses adjoints le respect quand on constate la légèreté et le mépris avec lequel le Maire traite l'intervention de Djamila Bassi, responsable syndicale de la première organisation des agents communaux, en réunion publique le jeudi 21 novembre à la Plaine ?

Comment exiger de ses adjoints le respect quand lui-même, dans sa dernière video, accuse les agents de n'avoir avec la grève : « qu'un seul objectif, pénaliser les parents dans l'espoir que cela crée suffisamment de mécontentement dans la ville pour que nous allions dans leur sens ».

Les élus d'opposition, les syndicats, les agents visés… qui d'autres encore ? Bientôt les parents d'élèves qui soutiennent les agents ?

Mensonges, mépris, mesquineries, menaces.

Cette manière de faire, brutale, grossière de son adjoint dit beaucoup. Beaucoup car elle dit une vérité. Elle donne une idée d'une certaine culture du pouvoir ou si certains en doutent encore, de son exercice, de la manière dont peuvent être, ici ou là, traités les agents, dans tel ou tel service.

Quel irrespect, ce jeudi 21 novembre au soir à l'hôtel H4 à Pleyel où se déroulait la cérémonie, pour le partenaire invitant, France Travail et pour les acteurs économiques dionysiens présents dont Francis Dubrac, les acteurs institutionnels territoriaux de Plaine Commune, du PLIE, de tous ceux qui au fil des ans ont fait, modelé, poursuivi la mission d'Objectif Emploi !

Le changement de municipalité intervenu en juin 2020 a mis fin à la fonction de président d'Objectif Emploi pour Patrick Vassallo. Celui-ci lors de son pot de départ, à l'automne 2020, a convié tous ceux qui à un titre ou un autre avaient contribué à l'histoire d'Objectif Emploi ou désormais en charge de son avenir.

Shems El Khalfaoui, nouveau président, avait comme il se doit, – cordialité, courtoisie républicaine, simple respect – été invité.

Autre équipe, autres mœurs…