Le Blog de Saint-Denis

Dernier Comité social territorial de la mandature ce 9 février. Chiffres officiels à l'appui, la CGT Territoriaux tire le bilan – édifiant – des 6 ans de Mathieu Hanotin

La Rédac' — 2026-02-09T13:32:46Z

A l'image des articles qui tirent le bilan des politiques menées en 6 ans par Mathieu Hanotin et sa majorité municipale en matière d'éducation, de restauration, d'entretien des bâtiments scolaires et d'accueil des enfants dans les Accueils De Loisirs (ADL), la CGT en fait de même avec une déclaration lors du dernier Comité Social Territorial de la mandature.

Monsieur le Maire,

Vous arrivez au terme de votre mandat. Mais quel est donc, M. Hanotin, votre bilan concernant les personnels et le service public municipal ? Nous saisissons l'occasion de ce dernier CST pour en dresser un plus au moins exhaustif. Nous soulignerons également votre conception, bien singulière, du dialogue social.

Dès l'automne 2020, vous avez braqué les collègues que vous considériez comme des « fainéants » qu'il fallait remettre au travail ! C'est ainsi que vous avez rogné les jours de congés, remis en cause le temps de travail réel, conditionné la prime annuelle à la présence en comptabilisant les accidents de travail et les congés longue maladie dans les absences à partir de 2021 ! Pourtant, les personnels travaillaient ; et ils travaillent encore ! Surtout, votre méthode pour lutter contre le « fameux » absentéisme s'est finalement soldée par un échec, comme nous l'avions imaginé, si on en croit les données « officielles » que vous êtes contraint de nous transmettre. Le bilan social de 2020 indiquait un taux d'absentéisme global de 12,6% et le rapport social unique 2024 (données transmises en décembre 2025, dernières données disponibles) annonce 11,4% en augmentation depuis 2022 où le taux était descendu à 9,91%. Effets pervers des mesures iniques et culpabilisantes comme les jours de carence ou le déremboursement des arrêts maladie ? Les politiques libérales mises en place par les différents gouvernements Macron transpireraient-elles dans les dispositions locales ?

Fin 2021, vous annonciez la privatisation de l'entretien dans les équipements sportifs et les écoles.
Malgré l'opposition des collègues et de l'ensemble des organisations syndicales, vous êtes passé en force, encore une fois, et dès 2022 des plans de suppressions de postes, que vous avez distillé sur plusieurs mois pour faire « bonne figure », ont été mis en place dans les directions des sports et de la vie scolaire. Le service rendu s'est-il amélioré ? Ecoutez les parents d'élèves, les associations sportives, les enseignants, les collègues, les usagers… et vous aurez la réponse !
Votre « dégraissage » se traduit en nombre de vies chamboulées ! Un article de StreetPress annonçait en mai 2023, 548 suppressions de postes, en 3 ans ! Depuis nous avons, de nouveaux chiffres !

Qu'on en juge :
Entre fin 2019 et fin 2024, dernières données officielles transmises en décembre 2025 en CST selon le rapport social unique, nous aurions perdu, à Saint-Denis, près de 500 postes et si même les effectifs des contractuels permanents ont augmentés au détriment des contractuels non permanents, ceux des titulaires, des fonctionnaires, ont fondu de plus de 20%. Le tableau ci-après précise les évolutions et le graphique illustre en un clin d'œil ce recul !

Effectif par catégorie de statut du personnel entre fin 2019 et fin 2024

Evolution des effectifs entre 2019 et 2024

Mais, nous le disions, votre plan social est insidieux. Si nous prenons l'exemple des centres de loisirs, c'est flagrant. En 2023, en augmentant le taux d'encadrement, c'est-à-dire réduire le nombre d'adultes, en proposant des contrats « Mac-Do », à 20 heures par mois, en réduisant les budgets de fonctionnement et les sorties… les collègues des AdL ont perdu peu à peu le sens de leur action, eux qui sont par nature attachés au projet… Vous les avez cantonnés à de la garderie même s'ils et elles résistent encore dans l'intérêt des enfants. Pire, vous avez même réduit le nombre de collègues pour accompagner les enfants en situation de handicap !

Mais pour réduire drastiquement les effectifs des agent-e-s de la ville, vous avez sorti une autre arme, celle de fermetures d'équipements municipaux ! Après celle de l'Espace Jeunesse du
centre-ville en 2022, vous avez proclamé celle de 3 ludothèques municipales en 2023 tout comme celle de la maison des Parents, vous n'avez pas réouvert la crèche Petit Prince en gestion directe en 2023, vous avez sabordé la cyberbase en 2024, et surtout vous avez annoncé, via les réseaux sociaux, la fermeture de 3 Espaces Jeunesse en mai 2025 ! Dans ces conditions, le service public
rendu à la population a largement été affecté ! Vous êtes Monsieur « fermeture », quoi que vous en disiez ! C'est factuel !

Parallèlement, vous mettez en place le CNAS dès 2022 en liquidant le CASC, outil d'action sociale, d'activités sportives et culturelles, pensé pour et par les personnels ! La CGT, ne désespère pas réinstaurer un CASC qui permettra la mise en place de tickets déjeuners pour tous les agent-e-s !
Par ailleurs, durant de votre mandat, vous n'avez eu de cesse de réorganiser les services ! Les réorganisations intempestives et successives, les suppressions de postes, le dénigrement des agents… conduisent à mettre, les collègues qui restent, en instabilité et participent à la démotivation, contribuent à la perte de sens, au délitement de la confiance, à l'instabilité.

L'ambiance de travail n'est pas sereine et, malgré les alertes de la CGT, vous ne semblez pas mesurer l'urgence de recruter, de considérer les personnels et d'apaiser le management agressif de certain-e-s. Nombreuses sont les directions où la souffrance au travail traverse les équipes…
Parmi elles, nous pourrions par exemple citer la Communication, l'Etat Civil, la DRH, la DBA et bien sûr la Jeunesse que vous n'avez eu de cesse de maltraitée…

Et puis, il y a l'épisode de la « fusion-acquisition » de Pierrefitte-sur-Seine, sortie de nulle part, sans que les personnels n'y soient associés. Dès son annonce, la CGT a alerté à propos de la dégradation des services publics rendus aux populations, des conditions d'exercice pour l'ensemble des personnels, du nivellement par le bas. Car d'expérience, ce genre d'ambition mégalomane, se réalise toujours sur le dos des agent-e-s et donc des citoyen-ne-s. Nous avions eu le nez creux, puisque pour le moment nous attendons encore les soi-disant améliorations pour les collègues. Certes, certain-e-s ont gagner en rémunération, surtout à Pierrefitte où le niveau était bien bas (à qui la faute ?), mais dans le détail ce n'est pas si simple. Surtout, la reconnaissance des pénibilités à Pierrefitte chez les ATSEM et les personnels des offices est menacée pour s'aligner à Saint-Denis où vous avez choisi de ne plus le faire.

Si en plus, l'occasion de la « fusion-acquisition » permet de justifier les fermetures des EJ… alors c'est plus que déplorable ! La CGT a donc nécessairement voté contre « l'étude d'impact RH » au CST du 16 mai 2024, ce qui n'a pas été le cas, malheureusement de toutes les OS.

Enfin, et ce n'est pas une mince affaire, vous avez dénigré les représentant-e-s du personnel, les organisations syndicales et refusé de créer les conditions d'un dialogue social « apaisé et équilibré », c'était pourtant un de vos slogans en 2020. Dès le début de votre mandat, à l'automne 2020, vous avez refusé de recevoir les organisations syndicales alors que les collègues ont fait 3 mois de grève massive contre votre première mesure réactionnaire visant à sabrer nos congés et conditionner la prime annuelle à la présence ! Par la suite, vous avez souvent snobé les demandes des représentant-e-s du personnel et singulièrement celles de la CGT. Vous avez avancé comme argument que vous étiez élu ! Pour votre information, les représentant-e-s du personnel le sont également. Restons humbles et gardons le service public et le respect chevillés au corps, au cœur et à notre conscience…

Voici donc quelques évènements et décisions dont vous êtes responsable qui illustrent par bien des aspects votre manière d'agir et vos desseins qui sabotent le service public de proximité et les conditions de travail des personnels municipaux.

Heureusement, vous nous avez octroyé une prime exceptionnelle de fin d'année 2025, comme s'il fallait nous faire oublier toutes ces attaques que nous avons subies. Nous prenons le pognon !

Mais ne sommes pas dupes ! Cela ne rattrape pas les 20% de salaire perdus en 20 ans. La CGT revendique le point d'indice à 6 €. Et, à l'opposé de votre action, la CGT revendique de la
considération, des moyens humains et matériels pour assurer un service public de qualité !

Le 110, centre socioculturel coopératif, rue Gabriel Péri apprend, lundi 7 avril au matin, par le communiqué de la municipalité, l'avenir qui lui est assigné : accueillir les 3 espaces jeunesse qui vont fermer !

Michel Ribay — 2025-04-08T13:47:58Z

Toute l'équipe du 110, le centre social installé au 110 rue Gabriel Péri, a appris hier matin par le communiqué de la ville que le bâtiment qu'il occupe était destiné à repositionner 3 espaces jeunesse en son sein. Ni le président, ni sa directrice, l'équipe des salariés ou les bénévoles du 110 n'ont été informés de cette intention de la municipalité. A la brutalité des méthodes employées, la municipalité y rajoute l'irrespect total et une immense grossièreté.

Les centres sociaux sont des structures de proximité qui créent et nourrissent le lien social, animent le débat démocratique, accompagnent des mobilisations et des projets d'habitant. e.s, et construisent de meilleures conditions de vie, aujourd'hui et pour demain.

L'objectif général est de rompre l'isolement des habitants, de prévenir et réduire les exclusions, de renforcer les solidarités entre les personnes en les intégrant dans des projets collectifs, leur permettant d'être acteurs et d'assumer un rôle social au sein d'un collectif sur le territoire.

Nous reviendrons sur le sujet dans les jours qui viennent pour rendre compte des activités du 110, son rôle, son histoire et son avenir.

Extrait du communiqué de la municipalité du 7 avril 2025 : « Au centre, avec la création d'un espace jeunesse Grand centre-ville – Confluence en utilisant un bâtiment municipal de 600 M2, entièrement rénové et idéalement situé, au 110 rue Gabriel Péri. Cette arrivée d'activités pour la jeunesse sera à construire en partenariat avec la coopérative existante « Le 110 » qui héberge des activités associatives importantes pour le quartier. »

Espaces jeunesse. Après la fermeture de celui du centre-ville, la municipalité annonce par communiqué ceux de Gabriel Péri, De Geyter et Confluence

Saska Rupert — 2025-04-08T06:22:54Z

Le lundi 6 avril la municipalité convoque les agents du service Adolescence et Bien grandir. Dans la droite ligne de la méthode employée ces derniers temps– brutalité et contournement illégal des instances paritaires – la municipalité confirme la suppression de trois postes de coordinateurs, la création de deux postes de chefs de service et avant même que tous les agents ne soient reçus, un communiqué de la ville sur les réseaux sociaux annonce la fermeture des espaces jeunesse Péri, De Geyter et Confluence.

Ce communiqué de la municipalité a été précédé de l'envoi vendredi 4 avril dans l'après-midi d'une convocation à l'ensemble des organisations syndicales pour une Réunion Sociale de Projet (RSP) ce mardi 8 avril. Une précédente RSP avait eu lieu le 14 février. Elle n'avait débouché sur aucun accord la proposition de la municipalité se limitant à l'actualisation d'un document obligatoire alors que les organisations syndicales réclamaient depuis janvier une enquête – refusée – puis à nouveau le 17 mars une une expertise certifiée, pour laquelle il n'y avait toujours pas de réponse le lundi 7 avril.

Dès vendredi puis lundi, en l'absence d'accord à l'issue de la RSP du 14 février, de perpectives réelles de dialogue social, de tout document préparatoire et au vu des délais de convocation, plusieurs syndicats dont la CGT, le Snuter-FSU et Sud faisaient part de leur non-participation à la rencontre du mardi 8 avril.

La publication du communiqué de la ville lundi 7 avril a sans aucun doute définitivement mis un terme à la perspective de tenir une Réunion Sociale de Projet (RSP) ce mardi 8 avril.

Il témoigne que toutes les décisions avaient déjà été prises quant à la suppression de postes, la réorganisation de ce service, la fermeture d'équipements, leur regroupement au sein d'un bâtiment en centre-ville, autant d'éléments qui ont vocation à être présentés, discutés en Comité Social Territorial selon la loi. La municipalité persiste à la contourner.

Bien entendu le communiqué de la municipalité ne dit rien de cette manière de faire illégale. Il s'agit aussi de masquer cette situation par un mensonge : « Cette démarche de la municipalité, pilotée par la direction générale, s'inscrit dans un dialogue social avec les organisations syndicales par la mise en place de groupes d'analyse de pratiques et la réactualisation en cours du document unique d'évaluation des risques professionnels (DUERP) ».

Une seule chose est vraie dans cette affirmation, la démarche est bien pilotée par la direction générale confirmant ainsi que toutes les décisions tant par leur brutalité, le mépris des instances paritaires, le contournement illégal et l'inadéquation des mesures prises au regard du besoin de proximité des espaces jeunesse sont assumées au plus haut niveau.

Non seulement la politique jeunesse en manque d'orientation était peu lisible depuis 2020, mais elle cumulait plusieurs handicap :
– l'élue en charge de ce secteur, Katy Bontinck, cumulant les délégations santé, logement, lutte contre l'habitat indigne, rénovation urbaine, tout en étant vice-présidente de Plaine Commune, conseillère métropolitaine et 1ère adjointe… et accessoirement Adolescence et Bien grandir.
– un turn-over important de la direction du service
– de longues périodes sans direction
– une situation de conflit ouvert ces derniers temps avec la direction en place n'ayant de soutien que du côté de la direction générale qui, en dernière analyse, « pilote la démarche de la municipalité » comme l'indique le communiqué.

La boucle est bouclée. 5 ans pour en arriver là : des fermetures d'équipements, une crise ouverte, des suppressions de postes – qui devrait se poursuivre du côté de contractuels –, un dialogue social peau de chagrin avec les agents et leurs organisations.

Peut-on imaginer pire comme bilan pour les 10 000 jeunes âgés de 11 à 17 ans de notre ville ?

PS : Nous republions le courrier du 13 décembre 2024 adressé à Mathieu Hanotin par la CGT et la CFDT qui répertoriait « quelques exemples de dysfonctionnements qui ont contribué à un affaissement généralisé de l'intervention municipale en matière de politique Jeunesse et à la disqualification du personnel communal pourtant toujours engagé auprès d'un public exigeant mais dont les attentes ne faiblissent pas ».