Le Blog de Saint-Denis

Aiman et Yann, photographes témoins de l'histoire dionysienne, maltraités, virés.

Michel Ribay — 2026-03-17T05:24:05Z

L'alerte lancée par le Blog de Saint-Denis en février 2025 sur la situation de souffrance au travail au sein du service communication a été confirmée par une commission d'enquête qui relève un « management directif impulsé par le directeur, [– Yann Lalande –] retrouvé à tous les niveaux de la chaine hiérarchique ». Une implacable mécanique.

Ils étaient deux, l'un est agent de la ville, l'autre, très longtemps attaché au Journal de Saint-Denis, le JSD, l'historique formule de presse, a eu son contrat rompu par la municipalité. Le JSD liquidé, après s'être croisés, couvrant l'un et l'autre des milliers d'événements, bien connus des Dionysiens, ils s'étaient retrouvés au service communication de la ville, partageant la même passion, la photographie, le même professionnalisme et leur profond attachement à Saint-Denis.

Ils étaient deux à couvrir pour la ville ou Plaine Commune des milliers de rencontres, d'évènements, de moments historiques ou ceux du quotidien. Des moments partagés, immortalisés par leur clichés. Avec et pour les Dionysiens.

Ils étaient deux. On les a séparés. Sans ménagement. Brutalement. Après des mois de violence sourde, répétée, insidieuse, destructrice et sur laquelle ils ont mis un mot harcèlement et pour obtenir justice, réparation, ils ont déposé plainte.

Beaucoup de Dionysiens les connaissent. Vous ne pouvez avoir raté un, dix, cent ou mille de leurs clichés. Vous les avez croisés, vous les connaissez, les reconnaissez.

Aiman Saad Ellaoui travaille à la ville depuis 1999, Yann Mambert le rejoint après la liquidation du Journal de Saint-Denis. Yann, c'est en 1997 qu'il a intégré l'équipe du JSD. 27 et 28 ans au service de la ville.

Des images. Plus que des images. Un regard sur la ville. Notre mémoire photographique. On leur doit aussi les premiers clichés du centre ville, de la Basilique, de la Légion d'honneur vus du ciel, à l'aide d'un drone. On leur doit beaucoup. La ville leur doit beaucoup. Elle leur doit tant qu'ils n'ont jamais imaginé qu'elle pourrait leur manquer autant de respect.

Aiman et Yann, le 16 mars 2026.

Alors que s'est-il passé ? L'implacable mécanique d'un « management toxique »

Inutile d'en connaitre tous les détails, on risquerait de perdre l'essentiel d'une implacable mécanique, celle qui ne dit pas son nom, agit par surprise un jour, ouvertement le lendemain, tisse sa toile avec constance, accuse le matin, montre patte blanche le soir, cajole les uns, ignore les autres, manie l'ordre et le contre-ordre, oublie l'inoubliable, écarte, humilie, déstabilise, placardise, mine ses victimes : l'implacable mécanique d'un « management toxique ».

Le syndicat UNSA qualifiait cette situation de « harcèlement moral ambiant au sein du service ».

Les témoignages sont à relire ici.

« Ces pressions ont conduit à des départs anticipés, des arrêts maladie prolongés et à un profond malaise professionnel ». Ils ont déposé plainte.

Une enquête interne ouverte mais pour laquelle on a rechigné et fait en sorte de ne pas interroger des agents qui avaient fait partie du service, des agents qui pourtant ont manifesté leur souhait de témoigner. Certains l'ont demandé, l'ont écrit, redemandé. Ils ont voulu témoigner dans cette enquête – que les syndicats ont longtemps réclamée – pour rendre compte de ce qu'ils ont vécu. De leur souffrance. De la souffrance qui perdure longtemps après. Même après être partis. Longtemps.

Contractuel, Yann Mambert a été remercié. Six mois en arrêt, six mois en demi-traitement puis la porte. Une mécanique implacable. La triple peine. Exit donc Yann Mambert.

Une enquête tronquée – aux conclusions édifiantes – pour éviter qu'elles ne soient accablantes.

Aiman Saad s'est battu. Se bat toujours. Résiste. Au nom du droit du travail. Au nom du respect du travail. Pour sa santé aussi, la sienne d'abord et celle des autres.
L'enquête la F3SCT (La Formation spécialisée en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail (F3SCT) est une commission du CSE qui a pour mission de contribuer à l'amélioration des conditions de travail, la sécurité des agents au travail, la protection de la santé physique et la protection de la santé mentale) lancée en 2025 avant les congés d'été a rendu ses conclusions à mi-novembre. Des conclusions d'enquête qui valident notre article de février 2025. De tout cela, n'y a-t-il pas de responsable ?

Aucun des agents partis ces trois dernières années n'a été auditionné.

Pourquoi ? Sans aucun doute pour éviter des conclusions accablantes et en tirer toutes les conséquences en matière de responsabilités. Yann Mambert parti suite à la rupture de son contrat, la situation d'Aiman, agent titulaire, s'est encore plus dégradée. La commission d'enquête notait que « depuis l'annonce des plaintes une écoute qui s'est améliorée » [!!!] Les plaintes de Yann et de Aiman qui ont conduit « à apaiser la situation » – pour combien de temps – mais sans la régler véritablement au vu du sort réservé à cet agent titulaire.

Du harcèlement à l'impasse organisée. Faire payer le prix fort aux lanceurs d'alerte ?

Aujourd'hui, Aiman Saad Ellaoui est délibérément poussé vers la sortie. Bien que son accident du travail soit officiellement reconnu par la municipalité, celle-ci verrouille systématiquement toutes les issues dignes. Face au mur du silence, les préconisations des syndicats et de la commission d'enquête (F3SCT) restent lettre morte.

Pourtant le retour de l'agent au sein du service est inenvisageable. Comme l'indique deux représentantes syndicales au sein de la F3SCT et membres de la commission d'enquête : « Les conclusions de l'enquête menée par la F3SCT à la Direction de la Communication en 2025 ont établi l'existence de conditions de travail dégradées et d'une ambiance délétère au sein du service d'origine. L'état de rémission de l'agent, combiné à la persistance de ces facteurs de risque, rend malheureusement sa réintégration immédiate incompatible avec son impératif de santé ».

En opposant une fin de non-recevoir aux solutions de reconstruction professionnelle réclamées par les syndicats, l'exécutif transforme un dossier humain en un rapport de force politique. Un symptôme flagrant de la gestion autoritaire de cette administration, dont l'entière responsabilité incombe au maire. Ce refus inflexible ne relève ainsi plus de la gestion administrative, mais s'apparente à un acharnement. Pire, en obligeant l'agent à se battre pour percevoir l'intégralité de son salaire, la collectivité ajoute l'humiliation, l'insécurité financière à la détresse psychologique.

C'est un signal désastreux envoyé à l'ensemble des agents : voudraient-on faire payer les lanceurs d'alerte du prix de leur courage. En théorie protégés, mais ici sanctionnés pour avoir dénoncé l'inacceptable ?

Les alertes pourtant anciennes ne pouvaient être ignorées. Nous les avions publiées. Relisons ce court extrait : « Cet acharnement à remettre en question le professionnalisme de chacun des membres de la rédaction m'a conduit à ressentir de la colère, puis de la perte de confiance en moi-même. J'ai vu trois de mes collègues pleurer, dont deux hommes, et l'un frapper une rambarde d'escalier sous l'effet de la colère contenue. […] J'allais au travail la boule au ventre, et malgré le fait que j'aimais mon travail, je n'aimais plus le faire dans ce contexte, j'avais peur, […] Lorsqu'un de mes collègues a été arrêté par son médecin pour des raisons psychologiques liées à ce contexte, il a été convoqué […] dès le jour de son retour, et accusé de faire obstruction au journal. […] Il est clair que ces méthodes visaient à faire partir les gens […]. Nous avons les uns et les autres tenté d'alerter la hiérarchie […] à savoir la directrice générale des services, ainsi que la DRH. Sans effet. En tout cas sans effet dont nous aurions été informés. »

Rien n'a été épargné à Aiman. Et aujourd'hui, en définitive, il s'agit de briser l'homme là où le management n'a pu briser la volonté de l'agent de faire respecter sa dignité, ses droits et ceux de ses collègues. Le droit du travail, à la protection de la santé, en somme.

PS : Cet article publié ce mardi 17 mars 2026 a été rédigé, complété, enrichi ces derniers mois au fil des évolutions de la situation et dans les derniers jours de la semaine dernière. Parmi les premières annonces de la majorité municipale qui se met en place, suite à la victoire de la liste "Ensemble retrouvons l'espoir" conduite par Bally Bagayoko, est évoqué un audit sur les ressources humaines. Le futur maire de la commune déléguée de Pierrefitte, Farid Aïd, précise dans un entretien paru le 16 mars dans Le Courrier de l'Atlas que « de nombreux sujets doivent être traités, notamment la situation du personnel de la ville, les arrêts maladie et les burn-outs ».

Dans une lettre ouverte à Mathieu Hanotin, la première organisation syndicale, FO Territoriaux, annonce qu'elle engage une « procédure pour harcèlement institutionnel » à la mairie de Saint-Denis

Michel Ribay — 2026-03-13T12:54:30Z

« La demande d'enquête F3SCT d'urgence pour ce service [Jeunesse] au vu de la vingtaine de signalements dans le registre de sécurité a essuyé un refus de votre part. Pire, aucun signalement n'a fait l'objet d'un suivi laissant les agents dans leur détresse. » "Aujourd'hui, au vu des éléments nouveaux en notre possession, nous vous informons solennellement que notre organisation engage une procédure pour harcèlement institutionnel." C'est en substance la teneur de la lettre ouverte au maire que publie ce jour FO-Territoriaux.

"Cette démarche n'est pas un choix politique ou symbolique : c'est une nécessité face à l'accumulation de faits graves, répétés et documentés, qui traduisent une dégradation systémique des conditions de travail et un manquement manifeste à l'obligation de protection des agents publics." précise dans sa lettre ouverte au maire, l'organisation syndicale.

Les alertes ne sont pas nouvelles. Dans différents services, la souffrance au travail qui a explosé lors de la mandature qui s'achève a revêtu sous certains espaces un caractère systémique.

Le Blog de Saint-Denis s'en était fait l'écho. Nous révélions ici en décembre 2024 les conclusions d'un audit indépendant réalisé en 2023.

Une souffrance au travail qui s'était exprimée avec force lors de la grève des animateurs qu'on peut relire ici. Le titre retenu le disait : « La pression des conditions de travail, la pression de la hiérarchie, stop, vous allez craquer ! » lance Djamila Bassi, secrétaire du syndicat FO, aux agents de l'enfance et de la vie scolaire.

Et en début d'année 2025, ici, "le management toxique" au service communication relaté par de nombreux témoignages. Management qui a donné lieu à deux plaintes pour "harcèlement moral" de la part de deux agents.

En conclusion de sa lettre ouverte, le syndicat exhorte le maire à "agir". "Il est encore temps" écrit le syndicat et précise : " Mais il est surtout temps de répondre, d'assumer et de changer de cap."

Au regard du bilan de ces six dernières années, des pratiques constatées, des méthodes employées, du mépris dispensé, de la brutalité exercée, Mathieu Hanotin, soyons en sûrs, ne changera pas de cap.

C'est dans les urnes, les 15 et 22 mars, que l'espoir d'un changement de cap réside.

Une lettre ouverte à Mathieu Hanotin du syndicat Force ouvrière : un constat accablant pour sa gestion. Sous-effectifs généralisés, prévention santé défaillante, précarisation, menaces

La Rédac' — 2025-11-20T16:03:25Z

Nous publions la lettre ouverte du syndicat FO adressée à Mathieu Hanotin ce vendredi 20 novembre. Elle fait suite au Comité Social Territorial qui s'est tenu le 19 novembre en sa présence.

La situation est critique dans l'ensemble de la collectivité :
• État civil : sous-effectif chronique, parfois réduit à 50 %, agents épuisés.
• Vie scolaire : manque de personnel permanent.
• Enfance : taux d'encadrement non respectés, mettant en danger agents et enfants.
• Direction de l'Enfance : plus aucun pilotage, charges reportées sur les administratifs…

Une telle situation en terme d'effectifs permet la prime de Noël, mais à quel prix. Elle est financée par ce constat accablant au détriment des agents toute l'année et du service public !

… • Jeunesse : plusieurs signalements dans le registre de sécurité.
• Communication : souffrance telle qu'une enquête FSCT est en cours avec des agents en
arrêts et en souffrance psychologique.
• CCAS : sous-effectif massif et souffrance managériale déjà dénoncé.
• DRH : gestionnaires au bord de la rupture, écrasés par une charge ingérable.

Lire la suite de la lettre ouverte en la téléchargeant ci-dessous.

Maisons de quartiers, centres socio-culturel. Une « réorganisation » qui ne règle ni les sous effectifs, ni la souffrance au travail et dégrade les missions de services publics

Sylvestre Lachenal — 2025-11-19T08:09:39Z

Ce mercredi 19 novembre trois maisons de quartiers sur les cinq situées à Saint-Denis seront fermées. Le personnel est en grève. A Pierrefitte, ce sont les trois centres socio-culturels qui sont affectés du même mouvement de protestation contre une réorganisation imposée à ces structures, aux personnels qui, en sous effectifs chroniques, sont déjà en grande souffrance. Les raisons de la colère.

Une fois de plus et à l'image d'autres services déjà confrontés ces dernières années à l'obstination de leur direction, la réorganisation de ces structures, contre l'avis unanime des syndicats et des agents, provoquent la colère. Le Blog de Saint-Denis avait déjà évoqué le sujet à propos de service comme la direction des bâtiments et de l'architecture ou de réorganisations en réorganisations ont vu se succéder 4 directeurs successifs, des agents épuisés et un service exsangue (En mars 2023 sur 32 postes, 19 postes étaient vacants).

Il apparait au fil des temps que la répétition de cette pratique relève bien d'une technique de management dont les effets de déstabilisation des équipes sont dévastateurs. Pour le service public, pour les conditions de travail imposées au personnel, pour les risques psycho-sociaux que cela entraine.

Tous les indicateurs de souffrance au travail des équipes étaient et sont pourtant toujours au rouge. Arrêts en longue maladie pour certains, arrêts de travail répétés pour d'autres, signalements multiples à la médecine du travail…

Autant d'éléments qui devraient interroger une direction RH, la direction générale en charge de la direction Vie des Quartiers et ceux qui pilotent cette « réorganisation ».

Sans compter la souffrance à bas bruit de ceux qui consultent psychologues ou psychiatres, vivent le stress quotidien, insomnies…

Une réorganisation imposée dans les Maisons de quartiers pour laquelle la direction, – les élus regardent ailleurs ? – ne semble bien n'avoir tiré aucun enseignement du rapport d'un cabinet indépendant remis fin août 2023 qui pointait les nombreux dysfonctionnements, manquements en matière de prévention des risques pour le personnel. Le Blog de Saint-Denis avait rendu publiques certaines parties de ce rapport dans son article daté du 2 décembre 2024 qu'on peut lire ou relire ici.

Deux recommandations figuraient pourtant dans ce rapport

6.2.2. Conduire un état des lieux des conditions de travail sur l'ensemble des maisons de quartier
Il conviendrait de procéder à un état des lieux des conditions de travail et de la santé des agents des maisons de quartier à partir d'une méthodologie ne permettant pas de mettre en doute l'objectivité du recueil. La réalisation d'un questionnaire, peut-être avec l'appui d'un cabinet extérieur, diffusé à l'ensemble des agents concernés et garantissant l'anonymat permettrait de résoudre ces désaccords. Il sera ensuite possible de travailler de manière plus qualitative pour identifier les leviers d'actions aux éventuelles difficultés relevées.
Ce travail pourrait être couplé avec une analyse en parallèle de données d'activité et de l'évolution des effectifs, afin de procéder par exemple à des mesures de charge apparente. Il serait en effet pertinent de maintenir un certain degré de vigilance sur des indicateurs chiffrés choisis avec attention et suivis au fil de l'eau pour adapter les moyens aux besoins des populations et des collectifs de travail. (Page 180)

Cela a-t-il été mis en place ? Non

6.2.4. Conduire une réflexion sur la définition d'indicateurs précis de suivi de l'activité, de la charge de travail et de la santé au travail
Conduire une démarche d'évaluation de la charge de travail sur l'ensemble des métiers : Une absence d'évaluation précise et de suivi de la charge de travail, pourrait constituer un manquement de l'employeur à son obligation d'évaluation de l'impact sur la santé de l'organisation du travail, à plus forte raison que la problématique de charge de travail importante a été exprimée par certains collaborateurs des maisons de quartiers. Plusieurs décisions de cours d'appel et de cassation ont déjà illustré ce point. (Page 182)

Cela a-t-il été réalisé ? Pas plus.

Deux recommandations ignorées. C'est dans ce contexte qu'une réorganisation est lancée.

Acte 1. La direction interroge les agents sur un diagnostic et des propositions. Rien n'en est retenu.

Acte 2. La direction annonce un certain nombre de mesures pour lesquelles le personnel fait part de son opposition : amplitude des horaires d'ouverture des Maisons de quartiers, augmentations des tarifs des activités proposés aux habitants, création de fiche de postes qui font d'un référent à l'accès au droit ou d'une animatrice … un agent d'accueil, des coordinateurs en charge de la vie sociale des responsables adjoint (sans revalorisation salariale)…

Une rationalisation technocratique, déqualifiante de fiches de poste vidant de leur substance réelle le travail des agents en direction des publics des Maisons de quartier et des centre socio-culturel est couchée sur le papier.

Les jours de télétravail (1 par semaine pour les coordinateurs et les assistants administratifs) permettant de travailler sur les projets, de prendre du recul par rapport à l'activité quotidienne, sont drastiquement réduits à 20 jours par an pour les coordinateurs et 10 jours pour les assistants administratifs.

Augmenter l'amplitude d'ouverture des Maisons de quartiers ?

L'intention est très louable sauf qu'aujourd'hui certaines structures n'arrivent même pas à assurer les horaires d'ouverture actuels faute d'effectifs suffisants ! C'est entre autres le cas sur le centre socio-culturel Germaine Tillion à Pierrefitte qui ne peut fonctionner avec 2 agents.

A l'augmentation des tarifs auquel se sont opposés les agents s'appuyant sur la connaissance des publics qu'ils reçoivent tout au long de l'année, la direction a concédé la mise en place d'un demi-tarif sur justificatifs.

Idée tout à fait contraire à l'esprit des Maisons de quartiers et centre sociaux qui pratiquent un accueil de tous les publics sans demander un quelconque papier justifiant de leur situation.

Une idée saugrenue qui fait de ces structures un guichet de plus et entraine une surcharge de travail pour l'accueil, les administratifs, un temps qui pourrait être consacré à des taches plus valorisantes et plus utiles aux publics accueillis.

Une décision qui confine à l'absurde puisque l'augmentation des tarifs avec l'introduction d'un demi tarif auquel ont droit la grande majorité des publics qui fréquentent les Maisons de quartiers conduirait à une baisse des recettes !

Comment donc créer une petite usine à gaz tarifaire y compris en proposant des activités gratuites (cours de français) pour lesquelles la fréquentation est en recul depuis la gratuité. Payer très peu mais payer a valeur d'engagement. Les agents avaient anticipé l'effet pervers de cette fausse bonne idée de la direction. Mais n'est pas expert de terrain qui veut.

Acte 3) Malgré l'alerte lancée en juillet par la CGT à mi-juillet, le vote contre la réorganisation de toutes les organisations syndicales de la commune nouvelle en CST, c'est par une note de service en date du 30 juillet que la réorganisation est imposée au 1er septembre.

Une première rencontre avec la direction lundi 17 novembre n'a rien donné.

Une réorganisation qui ne règle aucun des problèmes auxquels les agents sont confrontés dans leur mission de service public est en marche.

Charge de travail, sous effectif chronique, souffrance au travail ?

A ces données structurelles la direction oppose une stratégie délétère pour les agents et le service public : « réorganiser ».

Autrement dit : ne rien régler, produire un nième rapport, des tableaux Excel pour le reporting, dégrader les conditions de travail, les missions.

L'objet de la note de service du 30 juillet est intitulé ainsi : Organisation du réseau des Maisons de quartiers et Centres Sociaux et culturels.

On pouvait faire plus direct : Mettre la poussière sous le tapis.

Deux rassemblements sont prévus : un à Pierrefitte, un à Saint-Denis voir ici.

PS : Selon nos informations, les Maisons de quartiers Floréal, Pierre Sémard et Franc Moisin sont fermées ce 19 novembre ainsi que le centre Germaine Tillion à Pierrefitte. La direction a tenté de déplacer des agents afin de limiter les fermetures d'équipement. Les agents pointent par ailleurs les nombreux problèmes qui persistent concernant l'état des locaux : infiltrations, inconfort thermique été et hiver, moisissures. Dans certaines structures des salles sont fermées, inutilisables car insalubres.