« Nous ne nous interdisons pas d'augmenter certains impôts locaux comme celui sur les logements vacants. » Entretien avec Landry Ngang, adjoint au maire en charge des Finances

La Rédac' — 2026-11-12T07:02:59Z

Après le débat au conseil municipal du 24 septembre sur la décision modificative budgétaire et avant le prochain Débat d'Orientation Budgétaire (DOB) et le vote du premier budget de la nouvelle mandature, nous avons interrogé l'adjoint au maire en charge des Finances, Landry Ngang. Nous reviendrons sur ce sujet à l'occasion des prochains débats.

– Le contexte dans lequel se prépare le budget Lecornu est connu, 54 milliards d'économies sont annoncées, a-t-on idée, si ce budget est voté du manque à gagner que cela représentera pour la collectivité, – pas à l'euro, ni même en dizaines de milliers d'euros près – mais on doit bien en avoir une idée ?
Landry Ngang – Le budget annoncé par le premier ministre ne répond ni aux besoins sociaux, ni aux besoins climatiques et même pas à celui de la dette. Ce budget est l'un des pires que nous puissions avoir. S'obstinant à ne pas vouloir taxer les grandes entreprises, qui ont pourtant distribué plus de 107 milliards d'euros l'an dernier à leurs actionnaires, le Premier ministre va s'attaquer aux services publics et aux plus précaires.
À défaut de raboter dans les 211 milliards d'aides aux entreprises, dont l'efficacité reste à être démontrée, le gouvernement préfère geler les APL, revoir à la baisse la prime d'activité, retirer 448 millions dans les politiques du logement, 558 millions dans l'enseignement supérieur ou encore 47 millions dans le sport.
Les collectivités locales sont elles aussi attaquées puisque 5,4 milliards d'euros leur seront retirées.
Au vu des annonces et de l'inflation à 1,7% attendue, ce sont plusieurs millions d'euros qui manqueront à notre ville.

– Lors de la préparation du budget il y a deux moments importants, d'abord celui d'une lettre de cadrage budgétaire qui fixe un cap, en général d'économies, puis le Débat d'Orientation Budgétaire (DOB). Quelle est la teneur de la lettre de cadrage adressées aux directions sectorielles ? Quelles vont être les grandes orientations budgétaires ?
Les lettres de cadrage budgétaire sont un document de travail indiquant à chaque direction les attendus budgétaires.
Pour notre premier budget, elles ont surtout servi à indiquer les marges de manœuvre que nous devons trouver : nous devons réinterroger les politiques publiques qui ont été mises en œuvre jusqu'à présent. Certaines, qui ne correspondraient plus à nos orientations, ne seront plus mises en œuvre et les moyens qui leur étaient alloués devront être orientés ailleurs.

– Plusieurs échanges lors du conseil municipal du 24 septembre ont porté sur les moyens affectés au CCAS dont un montant de 400 000 euros dont il serait amputé pour ses actions de solidarité. Qu'en est-il ? Les actions du CCAS vont-elles être diminuées ?
Le CCAS paie le prix des décisions du gouvernement et de la trahison des députés socialistes ! Je l'avais annoncé au moment de la présentation du compte administratif en juin : du fait de la non censure par les députés socialistes du projet de loi de finances de 2026, le CCAS a perdu plus de 700 000 euros de financement. La trahison a bien un coût.
Nous avons fait le choix de faire reposer la majorité de cette perte sur le budget de la ville et une partie sur celui du CCAS. Ce n'était pas une décision facile. Les actions du CCAS n'ont pas été affectées et le CCAS garde une trésorerie suffisante.

– Lors de ce même conseil, un sujet a fait l'objet de critiques, celui du recours à des assistantes sociales intérimaires. Dans un article du Blog en décembre 2024 nous indiquions s'agissant de la collectivité :« Des services se sont dramatiquement effondrés d'un point de vue numérique : de 23 personnes pour le service de l'assistance sociale on est passé à une dizaine de personnes. ». Pourquoi ce recours à l'intérim ? Aujourd'hui quel est l'objectif, retrouver un service public stabilisé d'assistantes sociales ? Et pour remunicipaliser les prestations de nettoyage ? Comment ? A quelle échéance ?
L'ancienne majorité fait preuve d'hypocrisie, bien souvent. En arrivant aux responsabilités, nous avons trouvé un service d'assistantes sociales largement affaibli. Comme vous le soulignez, la situation ne date pas de notre prise de fonction en mars 2026. Le recours à une ou deux assistantes sociales intérimaires est une solution transitoire et notre priorité est d'accélérer les recrutements par la ville pour pérenniser les postes et assurer un meilleur suivi des dossiers.
A court terme, entre une chaise vide et une assistance sociale en intérim, nous avons fait le choix de l'intérim et nous l'assumons, car les habitants n'ont pas à subir indéfiniment les effets des manquements de l'ancienne municipalité socialiste.
Concernant la remunicipalisation des prestations de nettoyage nous y allons par étapes.

– L'opposition, par la voix de Katy Bontinck, avance l'idée que la municipalité augmentera les impôts locaux pour pouvoir boucler le budget 2027. Qu'en sera-t-il ?
Nous n'augmenterons pas la part ville de la taxe foncière. Peut-être que leur liste prévoyait de le faire ? Nous ne nous interdisons pas d'augmenter certains impôts locaux comme celui sur les logements vacants ( [1]
Ce n'est pas normal que dans une ville qui connaît une crise du logement importante, certains logements soient laissés volontairement vide. Les propriétaires concernés seront incités à louer ou à vendre leurs biens.

PS : Nous publierons très prochainement un article concernant la politique du logement, ses évolutions, les nouvelles orientations annoncées depuis la nouvelle mandature.

[1] Part des logements déclarés vacants (inoccupés) dans le parc total communal, en pourcentage. La moyennes nationale est d'environ 8 %. La moyenne départementale est de 6,1%. Sur département, Bondy a le taux le plus élevé, 11,2%. Saint-Denis se situe en neuvième position avec un taux de 7,2 %. Neuilly-sur-Marne ferme la marche avec un taux de 3,5% en 39 ème position.
Un taux entre 5 et 8 % est considéré comme normal (vacance de rotation). Au-dessus de 15 %, la vacance devient structurelle (bâti vétuste, centres-bourgs en déprise). En dessous de 4 %, on considère que le marché est extrêmement tendu. La catégorie 'logement vacant' au recensement inclut indistinctement à la fois la vacance frictionnelle (entre deux locations) et structurelle (bâti inhabité long terme.
Autre indicateur : celui de la suroccupation des logements. Aubervilliers se classe au 1er rang en Seine-Saint-Denis avec 42,2 %, la valeur la plus élevée, devant La Courneuve (37,9 %) et Saint-Denis (36,0 %). Sur les 39 communes classées en Seine-Saint-Denis, la médiane s'établit à 24,6 % (taux de suroccupation des logements. Source : INSEE — recensement de la population.).

Le Blog de Saint-Denis

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