Le Blog de Saint-Denis

C'est la rentrée ! Le syndicat FO alerte le Maire sur des « pratiques abusives » de la DRH

La Rédac' — 2026-01-06T07:17:47Z

Nous publions une nouvelle lettre ouverte du syndicat FO au Maire qui l'alerte sur de nombreux dysfonctionnements de la Direction des Ressources Humaines qui prennent la forme selon le syndicat de « pratiques abusives » de diverses natures à l'encontre d'agents des services Enfance et Jeunesse.

Le syndicat FO dénonce dans une lettre ouverte au Maire daté du 5 janvier des « pratiques abusives » de la DRH à l'encontre d'agents appartenant à deux directions. L'une, la direction de l'enfance, qui s'est particulièrement mobilisée en 2024 et en 2025, l'autre, le service Jeunesse, qui est en crise ouverte depuis de longs mois. On ne peut s'empêcher de s'interroger sur ce qui pourrait s'assimiler à des mesures de « représailles ».

Concernant le service Enfance, on se souvient de la mobilisation pour la défense des conditions de travail et de la jonction opérée avec les parents soucieux eux aussi de la qualité de l'accueil des enfants et bien conscients que les conditions de travail (effectifs, moyens, stabilité des équipes…) concourent à la qualité du service rendu, à un accueil de qualité. Une mobilisation très importante qui avait contraint le Maire à céder à une grande partie des revendications.

Pire que des « pratiques abusives », un – délétère – état d'esprit semblant s'être disséminé à divers échelons où tout semble même possible, jusqu'à des cadres intermédiaires allant jusqu'à commettre, en 2025, un « faux en écriture publique » pour mettre fin au contrat d'un agent. On croit rêver !

Au service Jeunesse, ce sont pas moins de 26 signalements sur le registre de sécurité qui ont été effectués par des agents en 2025. Les conditions de travail des agents d'antenne jeunesse fermées ou en travaux se sont par ailleurs dégradées. Travaillant « Hors les murs », ils ne disposent pas de lieu.

A l'antenne Péri, l'accès aux locaux a été autorisé pour du travail administratif. Le 21 novembre dernier, un agent du service Jeunesse travaille au sein de la structure, il est tard, entre une heure et une heure trente après la fermeture officielle de l'espace Jeunesse. C'est la police municipale qui se rend sur les lieux, brigade cynophile comprise. Pour un dépassement d'utilisation des locaux de la structure, l'agent est suspendu. C'est dans ce service le troisième agent suspendu et pas moins de 5 procédures disciplinaires et de multiples convocations de la hiérarchie.

A l'espace Jeunesse Joliot Curie, fermé pour travaux, c'est un agent à qui il est reproché un « abandon de poste » sans, comme l'indique la lettre ouverte « vérification des faits, alors même que l'agent concerné est présent quotidiennement à son poste ».

Un autre agent du service Jeunesse fait l'objet lui de deux courriers successifs, le premier lui annonçant sa prochaine titularisation, le second l'inverse et cela sans justification.

Beaucoup de dysfonctionnements dans la conduite des relations sociales, dans la gestion des « ressources humaines » qui mènent, à la lecture de la lettre ouverte de FO, à s'interroger sur d'inquiétantes dérives que pointe le syndicat en soulignant que La Direction des Ressources Humaines « ne peut devenir ni un outil disciplinaire au service de certaines directions, ni un instrument de pression, ni une autorité prenant des décisions statutaires lourdes de conséquences sans base factuelle ni respect du droit ».

La rentrée 2026 a dans la collectivité, on le voit, un (mauvais) goût de déjà vu.

PS : Concernant le service Enfance le syndicat FO précise qu'il est toujours dans l'attente de la liste des agents stagiaires conformément au protocole d'accord de fin de grève. Selon nos informations plusieurs agents attendent leur arrêté de stagiarisation. Plusieurs agents contractuels sont par ailleurs toujours en activité sans formalisation d'un contrat, une situation déjà dénoncée lors de la dernière mobilisation des agents.

La 240 ? « Ça ressemble à une ligne de bus, mais ce n'est pas vraiment une ligne de bus ». Une simple navette, horaires réduits et 20 mn entre deux passages…

La Rédac' — 2025-12-15T07:53:41Z

Nous publions le communiqué du Collectif bus Saint-Denis qui pointe toutes les limites de l'arrivée d'une « nouvelle ligne de bus », la 240, inaugurée par le maire, Mathieu Hanotin, 3 mois avant les élections. Un recul de sa part, une victoire pour tous ceux qui se sont mobilisés souligne le Collectif mais pour qui le compte n'y est toujours pas et entend poursuivre la mobilisation en direction de la municipalité et d'Ile-de-France Mobilités.

Pompeusement appelée ligne de bus 240, l'invention du Maire arrive ce 15 décembre.

Avec mode d'emploi, s'il vous plait ! Le même, d'ailleurs, que pour tous les bus RATP, c'est bien normal, avec affichage des stations et des horaires, un service régulier toutes les 20mns de 7h à 21h. Cependant, pas de culture, de sorties le soir, de réunions citoyennes pour les habitants de Floréal puisqu'il n'y a pas de retour après 21h ; pas non plus de service pour les travailleurs aux horaires tardifs, qui sont souvent des travailleuses ...

La RATP liste tous les équipements qui seront à nouveau desservis en Centre-Ville. Quel rappel M. le Maire, la liste est longue en effet, d'autant qu'elle est loin d'être complète, vous qui trouviez que l'on pouvait s'en passer ou mieux, s'y rendre à pied !

M. le Maire prétend maintenant, à 3 mois des élections, qu'il s'agit d'un service supplémentaire alors que ce bus-navette entre 2 quartiers RATP n°240 doit remplacer les services des 153 et 253 et leurs 6 stations supprimées par la Mairie en Centre-Ville !

Nous sommes plus de 6 000 citoyen.nes de St Denis qui, pendant plus de 2 ans, avons démontré l'absurdité de la suppression de ces trois lignes de vie par le maire. Qui avons démontré l'inutilité de la navette bleue. Et qui avons, ensemble, obligé M. le Maire à revenir en arrière et rechercher des solutions pour réparer et permettre aux habitants de retrouver des moyens de déplacements.

Merci à tous ces citoyen.nes qui n'avez rien lâché, avec le Collectif bus. C'est votre et notre victoire.
Pourtant le compte n'y est toujours pas. Nous savons qu'il est possible de faire mieux, pour tous les quartiers dont le Centre-ville lui-même et nous continuerons à nous faire entendre auprès de la Mairie et d'IDFM.

C'est une victoire provisoire !
Le Droit à notre ville ne peut faire l'objet d'aucun compromis !
Nous voulons toujours des ARBRES ET DES BUS ! Le Collectif bus St Denis

Contact : collectifshabitantsbus@gmail.com

A quoi sert la police municipale ? Le Collectif des riverain.es et usager.es du parc Marcel-Cachin interpelle à nouveau le maire après de graves accidents corporels de piétons au carrefour Lamaze

La Rédac' — 2025-12-08T15:31:19Z

La mission première de la police municipale est d'assurer la protection des habitant.es au quotidien. Concernant le secteur Lamaze, force est de constater son absence pour sécuriser les traversées dans ce secteur déjà accidentogène alors que les travaux entrepris depuis de longs mois aggravent la situation. Deux accidents où des piétons ont été blessés se sont produits. Le Collectif des riverain.es et usager.es du parc Marcel-Cachin interpelle à nouveau le maire.

LETTRE OUVERTE À MM. MATHIEU HANOTIN, MAIRE DE SAINT-DENIS

Après de graves accidents corporels au carrefour Lamaze, protégez les piétons !

Depuis le début des travaux d'aménagement de l'avenue Marcel-Cachin (ex RN1), entre le
carrefour Lamaze et sa jonction avec l'avenue Lénine, les riverains ont constaté que les
traversées piétonnes au niveau de ce carrefour sont rendues très dangereuses par les
embouteillages et parcours contraints liés à ces travaux et aux aménagements opérés.
Au cours des dix derniers mois, plusieurs piétons ont été accrochés à cet endroit par des
véhicules engagés, puis bloqués, sur les traversées de l'avenue ou des voies adjacentes (av.
Romain-Rolland au nord et la rue de Strasbourg au sud).

Dès notre première rencontre en mairie avec M. Monnet, le 12 mai 2025, nous l'avons alerté sur
ce problème qui touche aussi bien les collégien.nes et lycéen.nes du secteur, les personnes
âgées ou à mobilité réduite que tout riverain devant traverser les voies au carrefour.
Nous avons renouvelé cette alerte ensuite par écrit et encore lors de la visite sur place du maire
adjoint Laurent Monnet le 4 septembre dernier, réitérant notre demande que la police municipale,
dont c'est le rôle, régule la circulation sur ce point chaud notamment aux heures de grande
circulation.

Aucune mesure n'a été prise !

Or, ce que nous craignions s'est hélas produit : récemment deux jeunes ont été renversés et
blessés dont un collégien, le matin du 1er décembre. Cet élève, qui se rendait de chez lui, cité
Romain-Rolland, au collège Jean-Lurçat, a été renversé alors qu'il traversait l'avenue Romain-
Rolland au niveau de la station de bus, tout près du carrefour, par une voiture contournant le bus à
l'arrêt. Avec les travaux, le passage piéton habituel est inutilisable. Un passage provisoire (et mal
dessiné) est situé juste devant l'arrêt de bus, le trottoir d'en face étant bloqué par le chantier.
Le collégien a dû être hospitalisé aux urgences pour traumatisme crânien, fracture de la cheville et
entorse au poignet.

Ça suffit ! Cela ne doit plus se reproduire. L'inertie municipale est insupportable !

Nous demandons, à nouveau, la sécurisation des traversées piétonnes du carrefour Lamaze par la police municipale.

C'est la mission première de la police municipale, pourtant mobilisée sur d'autres priorités
contestables au point que la Ligue des Droits de l'Homme a dû s'en saisir. Le rôle de base de ces
fonctionnaires municipaux est d'assurer la protection des habitant.es au quotidien, donc la
sécurité des piétons devant les risques générés par les travaux et les embarras de la circulation.

Saint-Denis, le 6 décembre 2025

Entretien des écoles : le naufrage des engagements et promesses du candidat Mathieu Hanotin en 2020

Jacques — 2025-12-08T07:36:47Z

C'étaient les promesses du candidat Mathieu Hanotin et de son équipe lors de la campagne municipale de 2020 : audits annuels dans chaque école réalisés avec le conseil d'école, plans pluriannuels d'entretien et de rénovation en priorisant les groupes scolaires les plus anciens et l'engagement d'interventions rapidement effectuées pour résoudre les petits désordres. Bilan des engagements.

[doc cahiers affiche entretien]

– Un budget entretien largement insuffisant
– Refoulements au Rouillon : une gestion catastrophique
– Chauffage : 19 écoles touchées tout l'hiver 2024-2025
– Mai 2025 : Un plan pluriannuel de travaux, enfin !
– Travaux : des priorités décalées
– Ménage : de la dégradation à l'insalubrité
– Ménage : et maintenant, des cafards
– Les alertes des parents, minimisées ou ignorées
La lettre ouverte de 12 écoles et groupes scolaires de la ville, 2/12/25
– Un « remède » pire que le mal

Entretien des écoles : promesses de campagne du candidat Hanotin en 2020

Audits annuels dans les conseils d'école ? En 6 ans, cela n'a jamais été à l'ordre du jour d'aucun conseil d'école. Plans pluriannuels ? En septembre 2024, en audience avec les parents qui demandaient un calendrier des travaux pour l'année à venir, l'adjointe à l'éducation leur répondait que ce n'était pas possible, qu'elle ne voulait pas faire de promesses qu'elle ne pourrait tenir, les travaux d'urgence absorbant l'essentiel du budget . Interventions rapides ? La vingtaine d'écoles qui ont été touchées par l'interruption du chauffage tout l'hiver 2024-2025 pour des problèmes bénins (panne de thermostat ou radiateurs trop vieux) ou plus lourds (canalisations endommagées), signalés pour certains depuis plusieurs années, pourront en témoigner.

Calendrier des travaux : impossible à tenir selon Mme Temel le 6/09/24

Un budget d'entretien largement insuffisant

À la décharge de l'équipe Hanotin, l'entretien des écoles laisse à désirer à son début de mandat. Depuis des années, un groupe scolaire sortait de terre pratiquement chaque année, pour 20 à 30 millions d'€, et les travaux d'entretien ont pris du retard. La situation change radicalement à partir de 2020 : la démographie se stabilise, il n'est plus nécessaire de construire des écoles. En 6 ans, la nouvelle majorité peine à finir le groupe scolaire Lili-Boulanger lancé en 2018 (livraison 2025 après des années d'Algeco), et a tout juste commencé en fin de mandat la construction du groupe scolaire Village olympique et paralympique dont la livraison est prévue pour 2027-2028 (bien après celle des appartements du nouveau quartier). Les crédits considérables destinés auparavant à la construction pourraient donc être redirigés vers le rattrapage de l'entretien.
C'est dans ce contexte que Mme Temel, l'adjointe à l'éducation, vante l'augmentation du budget entretien, passé de 1,5 à 5 millions d'euros. Problème : c'est très largement insuffisant, elle le reconnaît elle-même en avouant son incapacité à établir et tenir un plan de travaux. Pourtant, en 6 ans de mandat, cela n'évolue pas. Bien que la machine se grippe (conjuguée à d'autres facteurs il est vrai, comme la désorganisation des services, résultat d'un turn-over important entraîné par une politique sociale musclée source selon de nombreux agents et leurs organisations syndicales de souffrance au travail).

Le Rouillon : ça refoule

La gestion catastrophique des refoulements d'égouts consécutifs aux fortes pluies, dans la maternelle du Rouillon, en septembre 2024, laisse aux parents un goût amer. La seule activité de la ville pendant 5 mois, où l'école a quasiment été abandonnée à elle-même, fut de tenter de discréditer sur les réseaux sociaux les parents mobilisés avec un compte très actif… Des parents qui ont dû eux-mêmes participer au pompage des eaux usées avec du matériel fourni par des mécènes, au plus gros du nettoyage des locaux inondés. Fin janvier 2025, il était encore possible de constater l'état des lieux. Dans le dortoir toujours utilisé par les petits, les meubles n'avaient pas été déplacés, les cloisons de plâtre n'avaient pu sécher et la moisissure proliférait, avec une odeur qui prenait à la gorge. Les enfants occupaient encore des classes non assainies. Des locaux de secours servant de classe n'étaient toujours pas aménagés (pas de tableau…)...

A l'entrée du dortoir des petits, 5 mois après le refoulement, une odeur âcre de moisissure.

Chauffage : des locaux à 6 °C en janvier

Il faudra attendre 2025 et la mobilisation des parents autour du chauffage (et peut-être l'approche des élections) pour que les élus se réveillent, essayant de justifier que 19 groupes scolaires puissent être touchés par des pannes de chauffage depuis le début de la saison de chauffe, sans que rien n'ait été fait ni aux vacances de la Toussaint, ni à celles de Noël. Laissant des enfants à des températures mesurées jusqu'à 6 °C, des maternelles envoyées en tenue de ski dans les dortoirs... En audience le 15/01 avec les parents, la Ville annonce des travaux pour les vacances de février, la plupart auront en fait lieu l'été.

C'est donc un hiver entier sans chauffage, dans des dizaines de salles de classe, de dortoirs de maternelle, de cantines, de salles périscolaires, qu'auront vécu les enfants de Saint-Denis. Une situation qui en fait, dans certains cas, remontait à plusieurs années, les alertes des parents et des écoles restant vaines. Les "grille-pains" chichement distribués se révèlent largement insuffisants pour les volumes à chauffer, de plus ils ne peuvent être mis à fond puisqu'ils font sauter les plombs d'installations non dimensionnées pour un recours à ce type de chauffage (sans parler du danger d'incendie induit). Une situation qui n'est toujours pas réglée malgré les promesses de mai 2025, puisque de nouveau plusieurs écoles sont touchées cette année par des pannes de chauffage, et que de nouveau les alertes des parents résonnent dans le vide...

Température mesurée dans le réfectoire du Franc-Moisin.

Dernière année de mandat : enfin un plan pluriannuel de travaux !

Cette mobilisation aura aussi permis, enfin, la mise en place du plan pluriannuel de travaux promis depuis 5 ans, présenté aux parents le 20 mai 2025. Un plan qui acte le retard pris sur des travaux lourds dans les groupes scolaires les plus anciens, que pourtant le candidat Hanotin annonçait en 2020 comme prioritaires.
À l'exemple de l'élémentaire Langevin, où une campagne de travaux pluriannelle avait été engagée dès 2019, initiée par la précédente équipe. Les menuiseries en constituaient la deuxième phase, en raison de leur vétusté (portes d'entrée des préaux qui ne ferment plus, salles brûlantes l'été et froides l'hiver…). Une deuxième phase sans cesse repoussée depuis 2020, et finalement annoncée, le 20 mai 2025, à l'occasion de la présentation du plan pluriannuel, pour… 2026. Après les élections. Un mandat pour rien.

Autre exemple, l'élémentaire Hugo, où les parents attendent depuis 2023 des travaux maintenant annoncés pour 2027. La maternelle du Stade, un ancien bâtiment, là encore, où toujours rien n'est prévu malgré la vétusté des locaux, portant atteinte à la salubrité et à la sécurité, et les vaines alertes des parents depuis plusieurs années.

Un plan, et des priorités… décalées

Un plan qui révèle aussi un certain décalage entre les besoins des écoles et les priorités de la Ville, qui restent constantes depuis le début de mandat. La cour-oasis, c'est bien. Quand ça vient à la place de l'isolation et de la réfection des menuiseries, comme à l'été 2020 à Langevin, ça interroge. Cette cour-oasis aura largement servi dans les plans de communication des élus. Qui auront en revanche omis le gaspillage d'énergie, l'inconfort des salles de classes non isolées, et les problèmes de sécurité de portes d'accès non sécurisées entraînés par cette priorisation au détriment des menuiseries.

Une cour-oasis à 300 000 € à l'élémentaire Joliot-Curie pour l'été 2025, c'est bien. La réparation des portes coupe-feu dans de nombreuses écoles pourrait être considéré comme une priorité, même si c'est moins glamour dans les plans com.

Autre priorité qui interroge, les toilettes mixtes imposées sans débat avec les parents. Et pourtant un débat de fond est indispensable, dans chaque école, avant d'éventuellement réaliser cette mixité sujette à discussion dans un lieu où l'intimité est essentielle. D'autant que les représentants de parents dénoncent régulièrement l'insalubrité des toilettes due au manque d'entretien. Entretien qu'ils considèrent comme prioritaire.

Ménage : de la dégradation à l'insalubrité

Car l'autre grand sujet, c'est le ménage. Privatisé progressivement depuis 2022, école par école, il a échu à des sociétés à la réputation sulfureuse, en particulier Derichebourg. Depuis le début, les parents s'opposent à cette privatisation qu'ils jugent nocive : perte de contact des enfants avec des personnels précarisés, anticipation de la baisse de qualité du nettoyage en raison de la course au profit du secteur (largement documenté, entre autres dans un numéro de Cash Investigation).

Mais aussi dégradation des conditions de travail des employées (pas seulement, mais souvent des femmes), que les parents et les enfants côtoyaient jusque-là, et qui ne faisaient déjà pas partie des privilégiés : pour de nombreux parents, l'école ne doit pas être un lieu où les enfants sont confrontés à la surexploitation de personnels précaires. Une démarche contradictoire dans une ville qui met en avant sa préoccupation pour les droits des femmes, avec la nomination d'une adjointe aux droits des femmes.

A ces arguments, Mme Temel répond par une remise en cause du sérieux au travail des agentes de la Ville, trop absentes, ce qui n'a pas manqué de choquer les parents qui les côtoyaient et les appréciaient, d'autant que la Ville ne remplace que très peu les personnels absents. Et vante l'économie réalisée par le passage au privé. L'économie sur le personnel, c'est effectivement la recette standard dans les entreprises. Mais une mairie doit-elle se comporter comme une entreprise dont le seul objectif est le profit ?

Ménage privatisé : et maintenant, des cafards

La privatisation progresse école par école, depuis 2022, au fur et à mesure que les agents partent. Et cette mise en place progressive a confirmé les pires craintes des parents.

Le constat, 3 ans après, est sans appel :

insuffisance des heures de nettoyage contraignant les salariés à un travail bâclé ;
souvent le nettoyage se fait en dehors des heures scolaires ;
perte de contact entre les enfants et des personnels précaires, qui changent régulièrement, ne parlant parfois pas français, sur lesquels la Ville n'a aucun contrôle ;
anciens personnels de la ville basculés sur le privé décrivant un quotidien épuisant, avec des amplitudes horaires empêchant la vie de famille ;
signalements réguliers par des parents de salariés maltraités, voire non payés, en situation extrême de précarité.

Le résultat sur l'entretien est dénoncé sans relâche : locaux sales, pour lesquels enseignants et enfants doivent mettre la main au balai, toilettes dénoncées comme insalubres (Vallès, Guesde, L'Estrée, Langevin, Stade...), les enfants préférant se retenir que d'y aller. Vomis ou autres salissures ponctuelles restent en place des heures en attendant les heures de passage de la société (les gardiens sont désormais censés intervenir sur ces désordres, mais leur fonction première essentielle pour la sécurité de l'école ne les y autorise pas toujours).
Les souris et… les cafards, qui cette année font une entrée en force dans les écoles de Saint-Denis. Les actions ponctuelles de destruction se révèlent inefficace en raison des problèmes d'hygiène qui demeurent.

Les alertes des parents, minorées ou ignorées

Le 2 décembre 2025, une douzaine d'écoles envoient un courrier commun à la Ville. En parallèle, plusieurs écoles envoient des courriers de leur côté, sur des problèmes de propreté et/ou de bâti : maternelle L'Estrée, maternelle du Stade, maternelle Joncherolles… à chaque fois, les élus temporisent, quand ils répondent.

Le 17 février 2023, déjà, un premier courrier collectif signé par une quinzaine d'écoles et de groupes scolaires avait été envoyé à l'adjointe à l'éducation. La réponse de la Ville ? L'objectif de la privatisation était « d'apporter des réponses à des dysfonctionnements » liés à « l'absentéisme ». La réponse mêle contre-vérités (« trois passages quotidiens dans les sanitaires » : c'est 2 à Langevin, 1 à Vallès...), affirmation d'« ajustements qui ont été mis en place » (lesquels ?), et contre-feu invérifiable : « Dans bon nombre de conseils d'école des améliorations ont été saluées par les directions d'écoles, et, comme à Jules-Guesde, par les enfants » : quelles écoles, on ne sait pas, quant aux enfants ils n'ont pas de délégués aux conseils d'école, et Jules-Guesde est justement une école où parents et enseignants se plaignent de la dégradation de l'entretien depuis la privatisation…

Sans oublier le rappel hors-sujet par Mme Temel de la gratuité de la cantine, véritable mantra de la Ville à la moindre critique, dont on sait maintenant, depuis la mobilisation du printemps 2025, combien le système de réservation-pénalisation s'est révélé toxique pour une grande partie des parents.

Un « remède » pire que le mal

Quoi qu'il en soit, bientôt trois ans plus tard, il faudrait que les élus admettent enfin que les dysfonctionnements auxquels ils voulaient répondre sont pires qu'avant leur « remède ». Les alertes se multiplient, les courriers comme ceux de Halimi-Langevin, Vallès, Sorano, Lili-Boulanger ou Guesde... sans résultat.

Nettoyage, entretien du bâti, les espoirs suscités il y a 6 ans par les engagements des candidats ont été impitoyablement douchés :
– pour le nettoyage les parents attendaient davantage de remplacement des personnels absents, dans les écoles concernées ; la privatisation ne figurait pas au programme ; et maintenant les personnels sont bien moins présents et jamais remplacés ;
– pour le bâti, aucun des engagements du programme électoral n'a été tenu.

Tout reste donc à faire. Qu'en disent les candidats ?

Légion d'honneur. Katy Bontinck « répond » sur Facebook à l'article du Blog de Saint-Denis.

Michel Ribay — 2025-07-18T14:08:07Z

A l'annonce de la nomination de Katy Bontinck dans l'ordre de la Légion d'honneur à la demande du maire Mathieu Hanotin, le Blog de Saint-Denis a retracé le parcours de sa première adjointe pour « en démêler et cerner, si possible, les raisons objectives ». En réponse, Katy Bontinck y a consacré, c'est une première, un post sur son compte Facebook. Nous y répondons.

« 13 000 signes rien que ça », écrit Katy Bontinck dans son post.

Je vous l'accorde c'est un peu long d'autant qu'à l'issue on ne perçoit toujours pas ce qui motive un tel honneur. Un échec donc de notre part mais nous avions mesuré d'emblée la difficulté de la démarche en prévenant les lecteurs : « Contestée vivement sur les réseaux sociaux, on essaiera ici de démêler et de cerner, si possible, les raisons objectives de cette nomination ». On essaiera, écrivions nous.

Souffrez Madame Bontinck, qu'en tant que personnage public, élue, première adjointe au maire, et en charge de multiples délégations et mandats, locaux, territoriaux et métropolitains tout citoyen puisse s'interroger sur les motifs de cette nomination.

S'interroger au regard des politiques publiques menées, des résultats et, vous en conviendrez, interroger la temporalité compte, à moins d'un geste particulièrement notable, d'une action au service de la Nation qui permettent de s'en dispenser.

Entre les louanges, les like, les j'adore de vos proches, de soutiens politiques, collègues et de vos obligés et les commentaires acerbes sur les réseaux, il existait, il existe, un autre chemin, celui que nous avons emprunté : « essayer de démêler et de cerner, si possible, les raisons objectives de cette nomination. »

Vous n'y voyez que « méchanceté gratuite ».

Gratuite ? Vous avez raison, le BSD ne connait que des bénévoles.

Méchanceté ? Le BSD ne s'aventure ni sur le terrain de la psychologie, ni sur celui de l'attaque ad hominem, encore moins sur celui de l'insulte ou de l'à peu près. Des éléments factuels de votre parcours, la chronologie de vos responsabilités, ni plus ni moins. La reconnaissance y compris de votre travail.

Relisez attentivement Mme Bontinck : « Lutte contre l'habitat insalubre. […] A n'en pas douter, Katy Bontinck y a contribué. On la croit, on la sait plus rigoureuse, travailleuse que le Maire. Mais bon, est-ce suffisant ? Cela fait-il 23 ans de services ? Assurément non. »

Nous précisions même plus loin : Accès au logement digne et rénovation urbaine. […] Des moyens supplémentaires affectés à la Mission Habitat Indigne (MHI) qu'il faut saluer et redisons le, l'élaboration et le suivi de l'évolution législative sur l'habitat dégradé ne peuvent suffire.

Souffrez donc, Mme Bontinck, qu'on puisse vous reconnaitre, dans le domaine précité, le travail accompli, l'engagement, la rigueur sans être pourtant convaincu que cela puisse suffire à justifier les honneurs qui vous sont attribués. Si vite, si tôt diront certains.

D'autant que ce n'est pas un grand commis de l'Etat, un fonctionnaire, un expert reconnu dans tel ou tel domaine, à la neutralité incontestable, qui a sollicité cette nomination mais redisons le, un proche, un très proche, le Maire.

S'agissant de neutralité, vous évoquez celle des agents municipaux et territoriaux qui vous « accompagnent avec professionnalisme et neutralité politique ». Je n'en doute pas un instant pour avoir connu, reconnu et avec le plus grand respect, douze ans durant, ce professionnalisme et cette neutralité politique.

Des agents qui, par ricochet, auraient été touchés par cette soit disante « méchanceté gratuite ». Souffrez là encore Mme Bontinck du peu de crédibilité que j'accorde à ce propos. Utilisez cet argument spécieux ne vous honore pas. Surtout de la part d'une élue locale qui sait.

Il s'agit d'une question sérieuse, politique, ne faites pas des agents un paravent, rien n'est factuellement contestable dans ce qui est écrit.
Et puis que je sache, c'est pour vous que le Maire a fait une demande et non pour un agent ?

Merci de votre attention à l'égard du BSD et de votre invitation à prendre du repos estival mais pourquoi y accoler le PCF. Aucun rédacteur ou rédactrice du BSD n'y appartient. Pour ce qui me concerne je suis membre d'EELV, aujourd'hui Les Ecologistes, depuis 15 ans.

Vous ne pensez tout de même pas que les écologistes dionysiens se résument à ceux que vous côtoyez, à ceux, – se prétendant comme tels –, à qui vous avez donné la possibilité de constituer un groupe avec une personne issue de la liste Notre Saint-Denis et un élu fantôme au conseil municipal ?

Et vous invoquez l'éthique ? Mme Bontinck ! De la part d'une élue locale qui sait !

A la différence de vos obligés, je ne suis l'obligé de personne et ne suis animé d'aucune rage. Juste de la politique, Mme Bontinck.

Pour en finir et en moins de 13000 signes. Relisez la fin du propos Mme Bontinck.

Attentivement.

« Dommage pour elle. Dommage pour la République »

Les honneurs qui vous sont faits sont malheureusement entachés – pour vous – pour la République –, quel que soit ce que vous tentez, tenterez d'y opposer, d'un fait : la demande d'un proche, d'un collègue.

Un entre-soi politique qui nourrit le soupçon et conduit donc beaucoup à qualifier votre nomination d'invraisemblable.

Vous souhaitant à vous, à toutes et tous, un bel été,

PS : Vous avez toujours, malgré diverses démarches et demandes, refusé de répondre au BSD sur divers sujets pour rendre compte de votre point de vue, de celui de la municipalité. Et ce n'est qu'à cette occasion, toute personnelle somme toute puisqu'il s'agit de votre Légion d'honneur, que vous dérogez à votre ligne de conduite. Encore une fois dommage.

Privatisation et transport public. Saint-Denis concerné. C'est le moment de nous faire entendre ! Le lundi 7 juillet, 8h30 au Conseil régional d'Île-de-France

La Rédac' — 2025-06-16T07:33:45Z

Valérie Pécresse, Présidente d'Ile de France Mobilité, continue sa privatisation de nos lignes de vie. Le 18 juin puis le 7 juillet, une nouvelle vague d'attribution à des opérateurs privés devrait être actée en Conseil d'Administration. Nous sommes directement concerné.e.s puisque les lignes desservant Saint-Denis sont dans les lots attribués. Le Collectif bus donne rendez-vous mercredi 18 juin et le 7 juillet à 8h30 au Conseil régional d'Île-de-France.

Un nouveau courrier à l'attention de Valérie Pécresse lui rappelant la reconnaissance implicite du Maire qu'il fallait revenir sur la suppression pure et simple de la desserte du centre-ville est prêt.

Nous lui demandons la mise en place d'un Comité de suivi comprenant le collectif Bus St Denis, sans exclusive d'autres associations d'usagers ou/et de citoyens, garant d'une issue répondant aux besoins des usager·ère.s pour qui ces bus sont une véritable ligne de vie.

Soyons nombreux et nombreuses à lui porter directement.
Rendez-vous le 18 juin et le 7 juillet à 8h30
Conseil régional d'Île-de-France
2, rue Simone Veil - Saint-Ouen-sur-Seine

Départ collectif au métro Saint-Denis Basilique à 8h15.

Les bus doivent redevenir nos lignes de vie et desservir le Centre-Ville au plus vite !

Ensemble, on va gagner !

Le collectif bus

Cantine gratuite : des agents révèlent aux parents les mécanismes d'une machine à pénaliser

Jacques — 2025-06-11T05:58:02Z

De simples agents municipaux à la DGA Enfance en passant par des encadrants du périscolaire, leurs propos contrastent avec ceux tenus par les élus : la pénalisation massive est confortée par une procédure de recours très calibrée. Et une question devient brûlante alors que le conseil municipal d'avril a voté la réservation des ADL pendant les vacances : mais à quoi sert donc le système de réservation de la cantine ?

L'explosion des réclamations : des services débordés

« Entre 70 et 80 parents viennent par semaine, alors que côté Pierrefitte, où la cantine gratuite n'est pas encore en place, c'est 2 ou 3 parents. » Propos tenus à un parent venu contester une facture.

Les agents de la ville accueillent les parents qui contestent. Et ces parents sont nombreux. Cela représente d'importantes ressources, en terme de personnels, consacrées à gérer les réclamations. Et bien sûr une dérive inévitable : une tendance à décourager les parents pour éviter un surcroît de travail difficile à assimiler, alors même que les conditions de travail des agents se durcissent depuis quelques années [1].

Certains agents vivent mal cette situation. Contraints par leur hiérarchie à refuser l'essentiel des recours, même lorsqu'ils se trouvent face à des familles manifestement de bonne foi, ou plongées dans des situations financières critiques : « Il y a des situations désespérées. Des personnes avec des revenus très faibles qui se présentent avec des factures de 350 €… Elles n'ont juste pas les moyens de payer ! » .

Si les recours sont marginaux lorsque la cantine est payante, comme c'était le cas à Saint-Denis et comme c'est encore le cas à Pierrefitte cette année, cela s'explique. Le fonctionnement de la cantine payante est simple : les enfants s'inscrivent le matin en classe, la liste est transmise à l'office et sert de base à la facturation. Le même système aurait pu être conservé pour la cantine gratuite. C'est le système de réservation que les élus ont choisi qui entraîne la pénalisation massive en raison de ses dysfonctionnements à tous les niveaux. Pourquoi ne pas s'en passer ?

La bonne foi des parents et le droit à l'erreur ne sont pas des critères de recours

« Il n'est pas possible pour le personnel administratif, dans le cadre du règlement actuel, d'annuler les pénalités sur la base de la bonne foi des familles. Il faut une nouvelle délibération en conseil municipal. » Propos tenus en audience le 20/05/25 par la directrice générale adjointe enfance devant 6 parents, en présence de Mme Temel, l'adjointe à l'éducation et du directeur de cabinet du maire.

janvier : 3510 enfants sur 8780 enfants qui mangent à la cantine en moyenne chaque mois : 40 % d'enfants pénalisés en janvier 2025 – document de la Ville

Mme Temel venait de vanter le nombre de recours acceptés (2/3 des 800, soit 540 sur les 2000 enfants pénalisés reconnus par Mme Temel... ou les 3510 enfants pénalisés reconnus par les services rien qu'en janvier 2025).

En réalité, ce que les parents dénonçaient se confirme : sans preuve, pas de salut.

Premier problème : il n'y a pas de preuve délivrée à l'inscription sur la plateforme internet, seulement un mél de confirmation qui ne comporte pas les dates d'inscription… et ne constitue donc pas une preuve. Par ailleurs, les parents victimes des nombreux bugs de la plateforme sont dans l'impossibilité de le prouver, même si cela est évident.

Même pour les 60 % de parents qui s'inscrivent sur papier ou auprès d'agents, le parcours est semé d'embûches. Disparition de la fiche d'inscription, erreur sur la durée d'inscription… Comme cette famille qui a inscrit ses 4 enfants en mairie… et qui a été pénalisée pour l'un des quatre. Son recours a été refusé, comme si, malicieusement, elle avait fait exprès de n'inscrire que trois enfants sur quatre.

Les consignes d'inflexibilité découlent donc bien d'une volonté politique, qui pourrait être modifiée par les élus mais qui ne l'est pas. Les agents ne font qu'appliquer les consignes, qui ne leur laissent pas de marge de manœuvre.

Eviter les recours et les rejeter : les instructions données aux agents

« La consigne est de rejeter tous les recours lorsque les parents ne peuvent fournir le récépissé de l'inscription […] Le seul moyen d'être tranquille, c'est de s'inscrire en mairie et de conserver le récépissé. » Propos tenus à un parent venu contester une facture.

Au-delà de ces consignes d'inflexibilité, les parents constatent une tendance à les décourager plus ou moins directement. Comme ce père auquel un agent assène : « Si vous posez un recours, c'est moi qui le traiterai et je devrai le refuser. » Le père a renoncé. Ou cette mère à laquelle l'agent a carrément refusé le dépôt. Les parents les plus fragiles étant ceux qui se font éconduire le plus facilement. Pire, des parents dont on se débarrasse en leur affirmant que c'est en cours, qu'on les recontactera, alors que manifestement aucun recours n'a été enregistré puisqu'ils voient pleuvoir les rappels et les avis de saisie alors que le recours est censé être suspensif...

De cela, Mme Temel ne tient pas compte lorsqu'elle affirme dans un courrier que seuls 800 recours ont été déposés (un chiffre bien rond, dont on ne sait pas à quelle période il se réfère). 800 recours qui représenteraient déjà presque 12 % des parents… Mais qui ne tiennent pas compte des familles découragées que nous évoquions. Qui ne tiennent pas compte non plus des parents qui ne déposent pas de recours parce qu'ils n'ont pas le temps ni l'énergie disponible pour se lancer dans une procédure qu'ils savent longue et périlleuse. Comme ce père fataliste qui paye de guerre lasse ces jours de pénalités injustifiés occasionnels qu'il remarque sur ses factures. Ou des parents qui ne s'aperçoivent même pas des pénalités, comme cette mère qui a payé plusieurs centaines d'euros sans regarder le détail de ses factures avant de s'en rendre compte.

Sur les 50 familles accompagnées par la FCPE, seules 34 % ont pu déposer un recours. Cela n'a pas de valeur statistique mais indique bien le décalage flagrant, très probablement plus important encore, entre les recours déposés et les pénalités injustifiées. Et lorsque Mme Temel indique que 2/3 des recours ont été traités favorablement (là encore, chiffres invérifiables dont on ignore à quelle période ils s'appliquent), c'est à relativiser, puisque l'essentiel des recours sont évités en amont.

Pour faire accepter son recours ? Passer par un élu...

« Sinon, pour faire annuler vos pénalités, vous pouvez essayer de contacter Mme Temel. » Propos tenus à un parent venu contester une facture.

Plusieurs situations nous sont ainsi remontées de parents dont le recours a été refusé, et qui ont finalement réussi à faire annuler leurs pénalités grâce à l'intervention d'un élu. Plus efficace, il faut bien le reconnaître, que l'intervention de l'association des parents qui se bat pour faire valoir les droits de tous les parents, et non pas seulement de ceux en mesure de contacter un élu. Car pour le commun des mortels, il n'y a même pas de réponse aux courriers envoyés !

On pourrait se dire que fidèles à leur rôle de représentants du peuple, les élus interpellés examinent avec soin les situations qui leur parviennent et interviennent auprès des services pour faire rectifier ce qu'ils perçoivent comme une erreur d'appréciation. Mais alors, pourquoi ignorer les nombreuses situations tout aussi manifestement injustifiées qui leur remontent par le biais de l'association des parents d'élèves ? Pourquoi ne pas mettre en pause un système de réservation manifestement déficient qui peut entraîner en un mois la pénalisation de 40 % des enfants ?

Il n'y a pas vraiment de réponse. A moins de supposer qu'il s'agisse plutôt d'une prime à ceux qui peuvent faire intervenir un élu ? Serait-ce les prémices caractéristiques d'un système fleurant bon la dérive clientéliste ?

Un système de réservation en faillite…

« En janvier, avec la commune nouvelle, il y a eu un gros bug sur le système, avec beaucoup de problèmes... » Entretien avec B., cadre du périscolaire, mai 2025 (voir l'entretien complet)

Entretien avec B., encadrant du périscolaire

Nous savions déjà qu'il y avait un « gros bug » en mars, qui a conduit Mme Temel à annoncer l'annulation des pénalités pour ce mois lors du conseil municipal du 3 avril. Ce gros bug de janvier n'a en revanche donné lieu à aucune annulation de pénalités pour les 40 % d'enfants pénalisés. En fait, ne peut-on parler d'un bug permanent dans ce système de réservation, au vu des situations que les parents décrivent depuis 4 ans ?

Les informations restent éparses et non vérifiées sur d'autres points signalés par des agents :
– le site aurait été hacké récemment, ce qui aurait pu entraîner des fuites de données personnelles, mais aucune information à ce propos n'a été donnée aux parents par la Ville ;
– l'espace citoyen conserverait des données personnelles non signalées aux usagers, comme la géolocalisation des connexions, dont on se demande bien en quoi elle peuvent être utiles.

… et la réservation n'a aucun impact sur le gaspillage alimentaire

« La quantité des repas livrés correspond à une estimation des présents en fonction des effectifs accueillis en moyenne. » Entretien avec B., cadre du périscolaire, mai 2025 (voir l'entretien complet)

Le système de réservation a un objectif annoncé : limiter le gaspillage alimentaire. Un objectif louable approuvé par les parents.

Or, le nombre d'enfants pénalisés amenait déjà à douter de la pertinence de la réservation pour l'estimation des repas. Puisque des enfants pénalisés, ce sont forcément des repas non prévus. Un chiffre qui nous a été donné par les services lors du groupe de travail pénalités le 26/05 le confirme : avec seulement 71 % des repas servis réservés en moyenne, les réservations ne peuvent servir à estimer le nombre de repas et donc à lutter contre le gaspillage.

71 % repas réservés en moyenne en 2024-2025 – document de la Ville

Or, les agents consultés nous apprennent qu'en réalité, les repas ne sont pas fournis en fonction des inscriptions mais en fonction d'effectifs prévisionnels calculés par rapport à la fréquentation de la cantine. Une information confirmée lors du groupe de travail évoqué plus haut : c'est un algorithme qui anticipe les commandes de repas. Le même système qu'avant la mise en place du système de réservation qui a accompagné la cantine « gratuite ». La lutte contre le gaspillage alimentaire, dénoncent les agents qui nous ont parlé, se traduit surtout par la baisse excessive des quantités de nourriture pour les enfants « Ce qu'ils appellent la lutte contre le gaspillage, c'est autre chose, c'est la diminution des quantités. […] Souvent, au moment du goûter, les petits l'ont déjà mangé parce qu'ils sont affamés ! ».

Que veulent les élus ?

La question qui se pose évidemment, c'est : à quoi sert donc le système de réservation ? L'objectif affiché n'est pas atteint et ne peut l'être. En revanche, les parents sont massivement pénalisés, alors qu'il ne s'agit pas de l'objectif. Cela s'appelle un échec. Mais alors pourquoi les élus non seulement persistent à maintenir ce système, pourquoi n'acceptent-ils pas de le suspendre, un moratoire comme le demande la FCPE, et pourquoi maintiennent-ils une politique de pénalisation inflexible ?

Quelles que soient les réponses à ces questions, ce qui est manifeste, après 5 semaines de mobilisation, c'est que les parents ne sont pas entendus. Le groupe de travail du 26 mai s'est déroulé sans les élus et donc sans réponse sur les problèmes de fond qui demandent des réponses politiques. Même en supposant que tous les points soulevés par les parents soient écoutés, cela ne modifiera pas substantiellement la donne.

Communiqué no 3 de la FCPE Saint-Denis et des parents mobilisés

[1] Les relations sociales se sont fortement dégradées depuis quelques années, ce qui est d'ailleurs source de nombreux désordres dans la gestion de la ville, qui nuisent aux usagers, entre autres au fonctionnement des écoles et des accueils de loisirs : souffrance au travail, départs massifs qui désorganisent les services, difficultés à recruter, pertes de compétences…

Pénalités cantine : c'est la faute des parents !

Jacques — 2025-05-17T06:52:14Z

Un quart des parents pénalisés au bas mot, des centaines d'euros de pénalités, des saisies sur salaire… au bout de 4 ans de mise en place de la cantine dite « gratuite », la pénalisation financière des parents est massive. Les élus pourraient se dire : « Il y a un souci ! ». Surtout quand les parents, depuis 4 ans, les alertent sur les dysfonctionnements du système. Et bien non, pour la municipalité, c'est la faute des parents !

Lire Les premiers résultats de l'enquête lancée par la FCPE. La cantine gratuite, ça coûte un bras

Des dysfonctionnements reconnus...

Dans un courrier du 8/05/25 adressé à la FCPE en réponse à une demande d'audience avec les familles (qu'elle n'accorde pas), Mme Temel reconnaît pourtant les faits [1] : « Malgré ces actions, il reste encore 20% des familles qui reçoivent des pénalités. » et promet « Une mobilisation des services pour corriger les bugs informatiques et améliorer l'interface de réservation. »

Même en les euphémisant, les éléments dénoncés par les parents sont donc actés :
– pénalisations massives (Mme Temel avait dit 23 % en conseil municipal, c'est devenu 20 % depuis la campagne des parents, selon les chiffres obtenus par la FCPE il s'agirait d'une moyenne mensuelle de 23%) ;
– bugs qui entraînent de nombreuses pénalités ;
– logiciel mal fait et contre-intuitif qui induit en erreur de nombreux parents.

… mais les parents mis en accusation

C'est pourtant toujours au bout du compte la bonne foi des parents qui est mise en cause :
– De manière spectaculaire au conseil municipal d'avril, lorsque plusieurs mères sont prises à partie.
– Dans les médias, lorsque Mme Temel assène au journaliste du Parisien le 2 mai 2025 : « La gratuité ça n'a jamais signifié : je viens quand je veux ou je ne viens pas ». (Ça n'a jamais non plus signifié : 1/4 des parents payent, certains beaucoup plus cher que lorsque la cantine était payante.)
– Au quotidien, lorsque les familles tentent des recours qui sont rejetés alors que leur bonne foi est manifeste.

Des preuves de bonne foi ignorées

Confirmation site

Que penser de ces familles qui, prudentes, ont pris soin de prendre des captures d'écran de leur inscription, et dont le recours est rejeté parce qu'il ne s'agit jamais du bon écran ? Rejeter leur recours revient à dire que ces familles ont fait exprès de prendre le mauvais écran pour ne pas finaliser leur inscription. Mais quel intérêt ? Quel intérêt peut avoir un parent de simuler une procédure d'inscription à la cantine gratuite (donc qui ne lui coûte rien) pour finalement ne pas s'inscrire (donc payer des pénalités) ? Qu'il s'agisse d'un bug ou d'une erreur dans la procédure, il est évident que la famille est de bonne foi, et que donc sa pénalité devrait être annulée.

Capture d'écran site

De même pour ces familles qui ont finalisé leur inscription, qui ont reçu un mél de confirmation, et qui pourtant se retrouvent pénalisées. Le lien qui figure dans le mél ne fonctionne plus (il semble avoir une durée de vie limitée), donc il ne servira à rien au moment du recours. Et ce mél de confirmation ne comprend pas les dates de réservation. Mais là encore, comment remettre en cause la bonne foi du parent qui a effectué la procédure ? Qu'avait-il à gagner ?

Selon le service enfance, ni le mél de confirmation d'inscription ni la copie d'écran ne constituent une preuve et les recours sont rejetés. Il semble donc impossible de prouver son inscription lors d'une procédure par Internet.

Une famille clouée au pilori

Le cas de la famille S. constitue une illustration spectaculaire du manque de considération des élus pour les parents. La mauvaise foi de parents relève du dogme.
Mme Temel et M. Hanotin ont semble-t-il focalisé sur cette famille parce qu'elle a osé tenter un recours par le biais du député, son recours devant le service enfance n'ayant pas abouti. La famille avait été soumise à 3 mois de pénalités pour environ 500 €, pour 2 enfants qui vont à la cantine avec leur propre repas car ils sont allergiques, suite à une erreur (reconnue par la famille) au moment de la désinscription sur le site de la ville (il fallait valider la désinscription en cliquant sur le bouton « inscrire », la logique avait échappé aux parents).
Mise en cause en plein conseil municipal par Mme Temel, la mère, en tant qu'enseignante et représentante de parents [2], n'avait selon elle pas le droit à l'erreur.

Son tort ? Demander la gratuité… de la cantine « gratuite »

Mise en cause encore plus violemment par M. Hanotin en réponse au courrier de soutien du député M. Peu, elle s'est trouvée accusée de témoigner d'une « volonté manifeste d'instrumentalisation et d'attaque de la politique de la cantine gratuite ». Rien que ça. Parce qu'elle demandait… la gratuité de la cantine pour ses enfants. Discrédit ultime de tous ceux qui osent se plaindre : ce sont des opposants. Les parents qui demandaient avec la FCPE du chauffage pour leurs enfants cet hiver en étaient aussi.

Bonne foi de la famille déniée… et finalement prouvée

M. Hanotin accusait de surcroît la famille de ne pas avoir renouvelé les PAI (Le Projet d'Accueil Individualisé définit les adaptations apportées à la scolarité de l'enfant ou de l'adolescent : régimes alimentaires, aménagements d'horaires, dispenses de certaines activités et activités de substitution.) des enfants : « recherches faites auprès du centre médical [la famille] n'a pas renouvelé le PAI », affirme-t-il un peu vite, et sans avoir manifestement recherché grand-chose.
En effet, 2 semaines après ce courrier bien peu digne du premier magistrat de notre ville, le PAI est retrouvé… C'est le directeur de l'école qui avait omis de le transmettre. Et la municipalité, par la voix de Mme Temel, est contrainte de rétropédaler. Après avoir cloué au pilori cette famille. Aucune excuse ne lui sera présentée.

Et si les parents étaient a priori de bonne foi ?

Alors, si nos élus pariaient plutôt sur la bonne foi des parents que sur leur mauvaise foi systématique ? Cela serait cohérent avec les dysfonctionnements qu'eux-mêmes reconnaissent, et il n'y aurait certainement pas 1/4 des parents pénalisés.

Aucun parent n'a intérêt à payer des pénalités, tous souhaitent bénéficier de la cantine gratuite, dont nos élus pourront se féliciter lorsqu'elle le sera vraiment. Les erreurs des parents sont avant tout la marque des imperfections du système de réservation, elles sont donc de la responsabilité de la Ville.

Et si ces élus (rêvons un peu) écoutaient les parents, travaillaient avec eux à améliorer le système de réservation, le rendre plus fiable, plus lisible, plus juste ? Afin d'en finir avec ce qui était censé éviter le gaspillage alimentaire et est devenu une machine à pénaliser.

Communiqué pénalités FCPE no 2 du 14/05/25

[1] entre 2 autocongratulations « Nous nous félicitons » « politique volontariste »…

[2] « qui se prétend parent d'élève élue » selon Mme Temel, alors que pour son recours elle n'avait fait état ni de sa profession ni de son statut de représentante de parents

Grève dans les médiathèques ce mercredi 11 juin. Les raisons de la colère. Souffrance au travail à Plaine Commune. Une expertise indépendante menée dans le service de la lecture publique en révèle l'ampleur et les causes.

Michel Ribay — 2025-05-07T16:19:57Z

Avec la mise en place des 1607 heures annuelles à Plaine Commune et l'introduction du travail du dimanche dans les médiathèques de Plaine Commune, la souffrance au travail a explosé dans ce service. Dès 2021, cette situation avait conduit l'intersyndicale à alerter le président, Mathieu Hanotin, et à réclamer une expertise pour risque grave par un cabinet agréé et indépendant. Quatre ans plus tard, début 2025, le constat est aussi éloquent qu'implacable.

Les résultats d'une expertise certifiée sur la situation dans le service de la lecture publique – réclamée par les syndicats depuis 4 ans – ont été présentés le 7 février aux élus du personnel lors d'une réunion de la F3CST. Les résultats sont sans appel et lourds de signification. D'autant que la participation du personnel des 21 médiathèques et autres équipements rattachés s'est élevée à 69%. C'est dire la fiabilité du diagnostic.

La demande d'expertise reposait sur les éléments suivants :
La réforme du temps de travail, relative aux 1607h ; la mise en place de l'ouverture des médiathèques le dimanche ; un climat tendu au sein des médiathèques, avec des tensions internes liées aux nombreux changements organisationnels, ayant conduit à une augmentation des altercations, des rapports, et des procédures disciplinaires ; des comportements agressifs ou violents de certains usagers, insuffisamment pris en charge par la collectivité ; des "méthodes d'encadrement brutales et/ou vexatoires" ; un manque de considération pour les agents en arrêt maladie ordinaire, en accident de travail ou en maladie professionnelle.

Le rapport précise que « l'ensemble de ces éléments sont ressortis durant la phase d'analyse documentaire, ainsi que durant la phase d'entretiens exploratoires individuels et collectifs avec l'échantillon de la population et ont donc été interrogés dans le questionnaire. »

Le cabinet ADDHOC Conseil, expert habilité, a été mandaté afin :
– D'analyser les conditions de travail et/organisationnelles et identifier les situations comportant un risque pour la santé des agents ;
– De proposer des plans d'actions préventifs et correctifs incluant des propositions de mesures de prévention ainsi que la mise à jour du document unique ;
– D'évaluer les conditions d'exposition des agents de la Direction de la Lecture Publique aux risques professionnels et d'identifier les facteurs favorisant leur apparition.
Ce rapport porte notamment sur l'origine et les conséquences des risques professionnels identifiés, ainsi que sur l'énoncé de recommandations et la mise en œuvre du document unique d'évaluation des risques professionnels (DUERP). »

L'expertise a été menée sous forme d'analyse de documents demandés, d'une phase d'entretiens exploratoires individuels et collectifs avec une partie des agents, de la direction de Plaine Commune et des organisations syndicales. Ce qui a conduit à un questionnaire soumis à l'ensemble des agents du service entre Noêl 2024 et le 2 janvier 2025.

Les agents étaient invités à y répondre concernant leur conditions de travail, leur situation personnelle (âge, ancienneté, grade, fonction, etc). Sur leur rapport au public, à la hiérarchie, les conditions matérielles d'exercice de leur activités ( locaux, matériels, etc.) ainsi que sur des questions relatives aux problématiques liées à la santé physique et mentale.

Le rapport toujours pas communiqué aux agents

Les résultats traités par le cabinet conseil n'ont pas été rendus publics en direction de tous les agents.
C'est la raison pour laquelle un courrier de la CGT a été adressé en ce sens au président de Plaine Commune le 27 mars dernier soulignant que les agents « attendent impatiemment la communication de ces résultats ».

Il serait tout à fait dommageable pour la suite qu'après avoir répondu massivement au questionnaire les premiers concernés soient laissés dans l'ignorance de l'intégralité du document remis par le cabinet conseil ADDHOC.

C'est le même cabinet qui avait remis un rapport dont le Blog de Saint-Denis a fait état dans un article du 2 décembre 2024 à lire ici.

Les résultats ont été résumés et présentés dans un document de 4 pages édité par le syndicat CGT que nous publions ainsi que le courrier adressé au président.

Il serait plus que paradoxal que cette expertise, qui doit déboucher sur un plan d'action (sur lequel nous reviendrons) pour remédier aux problématiques identifiées, conserve un caractère confidentiel. Le maintien d'une telle décision ne ferait que rajouter du mépris à la souffrance des agents – aujourd'hui reconnue et documenté par ce rapport.

Que dit et révèle ce rapport ?

S'il est impossible de rendre compte dans un seul article de ce copieux rapport, il apparait indispensable de mettre l'accent sur l'élément essentiel, celui qui traite des impacts sur la santé des agents, les risques psychosociaux auxquels ils sont soumis, la souffrance au travail que documente le rapport.

Une souffrance qui se manifeste par différents symptômes que répertorie le cabinet conseil ADDHOC dans une partie intitulée Symptomatologie qu'il détaille ainsi :

« Les symptômes physiques :
Une grande majorité des répondants (82,9%) a ressenti dans les 6 derniers mois de l'épuisement général ou de la fatigue très importante. Notons également qu'une majorité (66,7%) a ressenti des migraines ou des maux de tête, et que 65,2% ont ressenti des douleurs physiques. Également, une importante partie des répondants (40,6%) ont ressenti des troubles gastriques au cours des 6 derniers mois.
Les commentaires reflètent une fatigue omniprésente, tant physique que mentale, amplifiée par une surcharge de travail constante. Les agents décrivent des journées intenses où s'enchaînent des tâches variées, parfois physiques, comme le service public, le rangement ou l'accueil de groupes, sans réelle possibilité de pause ni d'isolement. En plus de ce rythme soutenu, les agents sont souvent contraints de travailler en sous effectif chronique ce qui augmente la charge de travail et la sensation d'urgence. En outre, les horaires prolongés, incluant nocturnes et dimanches, et un rythme irrégulier jouent également sur charge mentale d'après les répondants. Les conséquences sur la santé sont donc notables, avec des douleurs physiques, une fatigue récurrente et un état de stress chronique. L'exposition fréquente à des maladies (contact avec le public, notamment des enfants) aggrave cette situation, d'autant plus que certains continuent de travailler malgré leurs symptômes.

Les symptômes émotionnels :
Une majorité des répondants ont ressenti de la colère (69,4%), de l'irritabilité (73,8%), une morosité ou une tristesse générale (63,8%), et une perte d'envie, d'intérêt ou de plaisir pour des activités habituellement appréciées (51,6%), au cours des 6 derniers mois. Notons que 24,7% d'entre eux ont ressenti des idées noires et que 8,2% ont eu des pensées suicidaires.
Un grand nombre de témoignages révèlent une souffrance émotionnelle liée aux conditions de travail. De nombreux agents signalent un épuisement psychologique croissant, causé par un manque de reconnaissance, de soutien et d'outils pour gérer les difficultés inhérentes à leur activité. Les relations avec le public, souvent marquées par des altercations ou la gestion de situations difficiles (souffrance des usagers, comportements agressifs), renforcent ce ressenti. L'ambiance au sein des équipes est également évoquée, avec des tensions dues à la fatigue, au sous-effectif et parfois au harcèlement. Plusieurs commentaires évoquent des épisodes de dépression, des pensées suicidaires ou encore des symptômes liés au stress chronique, tels que des crises d'angoisse ou des troubles du sommeil. Les agents expriment un sentiment d'abandon face à la hiérarchie et aux dispositifs de soutien existants, jugés insuffisants ou inaccessibles. Malgré quelques initiatives comme des formations ou ateliers sur la gestion du stress, beaucoup se sentent isolés et dépassés, certains envisageant des arrêts prolongés ou une réorientation professionnelle pour préserver leur santé mentale.

Symptômes comportementaux :
Une majorité des répondants (62,2%) ont dû cacher leurs émotions ou ont ressenti une lenteur ou une hyperactivité (53%) au cours des 6 derniers mois. De plus, une majorité d'entre eux ont rencontré des difficultés à l'endormissement (60,4%) et des réveils précoces durant la nuit (62,4%). Une majorité des répondants (52,7%) a des inquiétudes concernant l'état de santé de leurs collègues. Notons que 37,8% d'entre eux ont exprimé un point de vue neutre. Une majorité des répondants (63%) ont eu recours à leur médecin traitant au cours des 6 derniers mois pour traiter leurs symptômes. Notons que 31,5% d'entre eux ont eu recours à l'automédication. Les réponses « Autre » avec proposition de réponse libre ont permis de préciser que 8,2% des répondants ont eu recours à un psychologue, 2,7% à un psychiatre et 4,1% à un ostéopathe.

Certains commentaires font état des symptômes comportementaux dont sont victimes les agents, en particulier des troubles du sommeil tels que l'hypersomnie, l'insomnie et les réveils précoces, souvent liés au stress. Certains évoquent des périodes de surmenage engrangées par un management toxique et un manque de reconnaissance ressentie.

Origine des symptômes :
Les agents évoquent différentes explications à leurs symptômes. Si pour certains ils sont directement liés aux conditions de travail au sein du réseau, d'autres évoquent plutôt des facteurs extérieurs comme des expériences professionnelles traumatisantes passées ou des situations personnelles difficiles, qui, combinées à l'environnement de travail actuel, aggravent leur état. »

Le rapport procède à une Analyse systémique des résultats en pointant des éléments dégradés facteurs de risques Psychosociaux. Une partie de ces éléments sont détaillés et accessibles dans le portfolio afin de rendre la lecture de cet article plus aisée.

L'analyse fait apparaitre que « L'équilibre entre la vie personnelle (qui inclut les dimensions familiales, sociales, sanitaires, administratives et personnelles) et les exigences du travail, apparait comme un problème central dans les réponses recueillies. »

« Un système horaire contraignant au détriment du repos et de la vie sociale » avec « Des impacts inégaux selon les situations : Les horaires de travail ne s'adaptent pas à tous les types de profils, et notamment sont perçus plus négativement par les agents ayant des enfants ou des responsabilités familiales. » [… ] additionné à l'absence de solutions adaptées pour la garde d'enfants proposées par la collectivité – particulièrement contraignant les dimanches – contribue à leur difficulté quant au temps qu'ils peuvent accorder à leurs proches et à leur équilibre entre vie professionnelle et personnelle. »

Ainsi que « Des congés jugés insuffisants face aux exigences horaires ».

« Un phénomène d'ampleur, un contexte propice à l'émergence de syndrome d'épuisement professionnel ou burnout »

Le rapport conclue dans sa partie sur « Les effets sur la santé » de la manière suivante :
« Des symptômes physiques, émotionnels et psychologiques préoccupants : l'analyse des données recueillies met en évidence des symptômes alarmants chez les agents, indiquant une exposition significative aux risques psychosociaux allant jusqu'au développement de potentiels troubles. »

Le rapport souligne aussi : « Un phénomène d'ampleur : Au-delà des symptômes individuels, une partie significative des répondants indique avoir des inquiétudes quant à l'état de santé de leurs collègues. Ce résultat indique que l'exposition aux risques psychosociaux et les affections qui en découlent ne se limitent pas à des expériences isolées, mais affectent le collectif de travail et les dynamiques d'équipes.
Par ailleurs, ce constat soutient l'idée que ces affections trouvent leur origine dans le cadre professionnel, car leur généralisation parmi les répondants indique qu'elles résultent de facteurs directement liés aux conditions de travail. »

Le rapport fait en résumé état d'« Un contexte propice à l'émergence de syndrome d'épuisement professionnel ou burnout. Les symptômes relevés constituent des indicateurs d'alertes du syndrome d'épuisement professionnel ou burnout, notamment dans un contexte où les possibilités de récupération (de restauration des capacités physiques et psychologiques) semblent limitées par l'organisation horaire. »

L'attachement des agents au service public

Le rapport souligne, malgré toutes les difficultés, les conditions de travail dégradées, la souffrance du personnel, le très fort attachement des agents de la lecture publique au sens de leur métier, à leur mission et au service public.

Le constat établi par le rapport n'en est que plus révoltant. A l'issue de sa présentation en début d'année aux représentants du personnel, ni la directrice de la lecture publique ni l'élue en charge n'ont jugé bon de s'exprimer.

De quoi ce silence est-il le nom ?

Au moment où nous publions le président de Plaine Commune, Mathieu Hanotin refuse toujours de recevoir les représentant·es du personnel alors que les bibliothécaires du réseau de Plaine Commune ont débrayé à plusieurs reprises pour dénoncer la dégradation de leurs conditions de travail. Une mobilisation inédite, les 11, 16, 23, 29 et 30 avril qui a entraîné la fermeture temporaire de la quasi-totalité des médiathèques du réseau.

Mardi 29 avril, pendant le conseil de territoire, une délégation composée d'une vingtaine d'agents et de représentants de la CGT ont néanmoins été reçus par la direction et l'élue en charge de la lecture publique.

L'amorce de dialogue entamée à cette occasion va-t-elle se concrétiser ?

Le diagnostic de l'expertise indépendante, les alertes lancées dès 2021, les attentes et exigences des agents conduisent à penser qu'il n'y a plus de temps à perdre.

Un constat indéniable : la politique de management menée par Mathieu Hanotin et sa majorité conduit aux mêmes conséquences délétères pour le personnel qu'il soit de Plaine Commune ou de Saint-Denis.

Déjà parus sur le même sujet dans le Blog de Saint-Denis :
– Médiathèques : « Quand vous avez du personnel maltraité, démotivé et un cadre de travail qui se dégrade, vous ne pouvez pas maintenir bien longtemps un service public de qualité ».
– Ouverture des médiathèques le dimanche : l'envers du décor
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Les premiers résultats de l'enquête lancée par la FCPE. La cantine gratuite, ça coûte un bras

Jacques — 2025-04-28T15:45:12Z

C'est une remarque faite par Mme Temel, l'adjointe à l'éducation, lors du dernier conseil municipal le 3 avril qui a éveillé l'attention des parents. L'atmosphère entre les élus et les parents était tendue : le conseil municipal validait la mise en place de réservations et de pénalités pour les centres de loisirs, fortement contestées par les familles et la FCPE. Les premiers résultats de l'enquête lancée par la FCPE, juste avant les vacances de printemps et à laquelle 50 familles ont répondu en quelques jours, sont édifiants.

Le système de réservations et de pénalités mis en place depuis 2021 dans les cantines a lui-même toujours été contesté. Pas sur son principe : on peut entendre que la lutte contre le gaspillage alimentaire rende souhaitable la réservation des repas. Voire qu'un système de pénalité, appliqué de façon mesurée, puisse permettre de convaincre les parents rétifs. Mais depuis quatre ans, les parents alertent sur ses dysfonctionnements récurrents, et la question revenait depuis quelque temps en force sur les forums.

1/4 des parents pénalisés chaque mois en moyenne !

Aussi, lorsque Mme Temel évoque en conseil municipal le chiffre ahurissant de 23 % des parents soumis à des pénalités en 2023-2024, cela ne passe pas inaperçu [1]. Car il est difficile d'obtenir des chiffres, dont même les élus d'opposition ne disposent pas : hormis les proclamations enthousiastes concernant le succès de la cantine gratuite, derrière laquelle se réfugient les élus dès qu'ils sont mis en cause (écoles sans chauffage, privatisation du ménage, dégradation des taux d'encadrement dans les ADL, …), rien ne filtre.

Pénalités 2023-2024 - Document de la ville

La FCPE parvient néanmoins à se procurer un document de la Ville qui confirme et précise les propos de Mme Temel : 23 % des parents en moyenne chaque mois payent des pénalités ! Mais il s'agit d'une moyenne :

selon le tableau, même si seulement trois mois sont indiqués, on constate que cela peut monter à 27,4 % (janvier 2024) ;
par ailleurs, il est probable que ce ne sont pas exactement les mêmes parents qui sont pénalisés chaque mois : le nombre de parents touché par les pénalités sur l'année est donc certainement beaucoup plus élevé ;
ce chiffre concerne également les maternelles : après 3 ans de mise en place du système de réservation, qu'un tel taux de parents ne l'aient pas intégré devrait poser question aux élus.

Des représentants de parents évoquent des chiffres de 50 % des parents touchés, en extrapolant d'après les parents qu'ils connaissent.

Enquête FCPE-pénalités - recours collectif

Les résultats de l'enquête lancée par la FCPE juste avant les vacances de printemps, à laquelle 50 familles répondent en quelques jours, donne une idée des situations des parents sur la Ville.

L'association de parents met en avant une dizaine de cas représentatifs des situations dans lesquelles sont plongés les parents par un système de pénalisation pervers.

Un système qui pousse à la pénalité

Coût de la cantine gratuite pour un mois de pénalités.

Que les pénalités touchent 2 ou 3 % des parents, cela serait entendable - même si chacun des parents devrait être sollicité par le service enfance afin de s'assurer qu'il ne paye pas indûment. Là, ce ne sont plus des dérives, c'est un système entier qui est basé sur la pénalisation massive des parents.

Les dysfonctionnements ne sont pourtant pas nouveaux :

le logiciel lui-même a toujours posé problème : contre-intuitif, mal pensé, il induit les parents en erreur ; Mme Temel, l'adjointe à l'éducation, l'a elle-même reconnu en septembre 2024 après des années de dénégations… mais sans rien y changer !
les « bugs », confirmés par des agents de la Ville sous couvert d'anonymat, sont fréquents ; la procédure qui a fonctionné pour des parents deux ans de suite, échoue la troisième année… ;
les erreurs humaines au pointage des enfants sont régulières (ce ne sont plus les enseignants désormais mais les animateurs, souvent en sous-effectif, qui pointent les enfants) ; à chaque fois ce sont des pénalités, et des recours fastidieux lors desquels la bonne foi des parents est systématiquement remise en cause, les contraignant à mener eux-mêmes leur enquête auprès des encadrants… ;
l'information et l'aide aux parents sont toujours aussi déficientes : des parents sont pénalisés parce qu'ils ne comprennent pas ce système soi-disant gratuit dans lequel ils payent pénalités sur pénalités… et se retrouvent avec des saisies sur salaire ou sur compte bancaire ;
des mois de pénalités s'appliquent sans que les parents soient prévenus, en raison du décalage d'un ou deux mois de la facturation ; qu'ils aient commis une erreur au moment de l'inscription – les parents devraient avoir le droit à l'erreur sans avoir à payer trois mois de pénalités – ou qu'il y ait eu un bug du système, c'est souvent impossible à prouver et le résultat est le même.

Des procédures de recours décourageantes

Capture d'écran : insuffisant, recours rejeté

Au bout du compte, il faut payer. La procédure de recours est un long chemin de croix auquel la plupart des parents renoncent, préférant payer que d'y consacrer un temps et une énergie disproportionnés (de nombreux parents également avouent qu'ils ont payé sans même remarquer que des pénalités indues s'étaient glissées dans la facture). Sous couvert d'anonymat, un agent affirme que les consignes sont à l'inflexibilité. Et de fait, la plupart du temps les recours sont rejetés, la bonne foi des parents systématiquement remise en cause, même lorsqu'elle est évidente : un parent qui a pris soin de faire une saisie d'écran de son inscription sera rejeté parce qu'il ne s'agit pas du bon écran, ou parce que le mél de confirmation qu'il a reçu ne spécifie pas la période pour laquelle il a inscrit son enfant… Des parents qui se sont rendus en mairie pour obtenir l'assistance d'un agent de la ville pour l'inscription de leurs enfants, et dont l'inscription a pourtant échoué (erreur de l'agent ? Bug du système ?) se voient refusé leur recours : ils n'ont pas gardé la preuve de leur passage…

Mél de confirmation de réservation : insuffisant, recours rejeté

Les parents dénoncent également l'attitude de certains interlocuteurs : culpabilisation (« Tout le monde y arrive sauf vous ! »), mépris (des parents à l'aise avec l'informatique se voient proposés l'aide du médiateur numérique, des parents démunis ne se voient proposés aucune aide, ou quelqu'un leur affirme à l'oral que leur situation est prise en compte sans aucune suite).
Jusqu'à l'intervention ahurissante de Mme Temel en plein conseil municipal : elle s'en prend à une mère qui a osé demandé le soutien des députés de Saint-Denis pour faire annuler ses centaines d'euros de pénalités sur 3 mois, suite à une inscription qui n'a pas été validée sans qu'elle soit alertée. Elle dénonce cette mère qui « se prétend parent d'élève élue » parce qu'elle est enseignante et représentante de parents d'élèves (enfin, « prétendue » selon Mme Temel qui s'attribue le droit de décider quels élus sont légitimes ou non), et n'aurait donc doublement pas le droit à l'erreur. Mieux, ce serait aux représentants de parents bénévoles, selon Mme Temel, de se substituer à la Ville pour expliquer aux autres parents le fonctionnement du système de réservation : « on se prévaut d'être parent d'élèves élus et donc de renseigner un peu les autres parents sur comment fonctionnent les modalités d'inscription » !!! De là à dire que les dysfonctionnements du système sont dus aux parents eux-mêmes… C'est à cela que l'on reconnaît nos élus : ils osent tout.

Pourtant au même moment, Mme Temel annonce une suspension des pénalités pour le mois de mars (seulement), au vu de l'ampleur exceptionnel des problèmes rencontrés par le système de réservation. Même en reconnaissant que « l'outil était régulièrement hors service ou pas accessibles », Mme Temel ne peut s'empêcher de rejeter la faute sur les « familles qui n'ont pas compris ». On se demande à partir de quel taux de parents pénalisés nos élus estiment qu'il y a un problème dont ils sont responsables...

Un système de réservation à reconstruire intégralement

Communiqué : documents - saisie sur salaire pour la cantine gratuite

Qu'il ait été construit de manière délibérée et qu'il soit la conséquence de l'incompétence et du déni, ou d'un manque de moyen et d'une volonté de punir bien ancrée dans la politique municipale, ou encore d'une posture méprisante assumée par les élus pour les administrés en général, le résultat est là : le système de réservation actuel semble construit pour mettre les parents en faute. Déjà compliqué à gérer pour des personnes à l'aise avec l'informatique, la langue et la bureaucratie 2.0, il devient insurmontable pour des parents en situation de fragilité sur l'un de ces plans – ou plusieurs. Résultat : ils payent ou finissent avec des saisies sur salaires. Quelques procéduriers ayant du temps, de l'énergie disponible et la chance de détenir des documents de preuve imparables parviennent à l'annulation après des mois de galère.

La FCPE, qui défend les intérêts des parents sur Saint-Denis, accompagne les 50 familles qui ont répondu à son enquête pour faire annuler leurs pénalités. Elle demande un moratoire d'urgence pour arrêter le massacre et se dit prête à participer à la refonte du système. Sera-t-elle cette fois entendue ?

Communiqué : les revendications de la FCPE et des parents pénalisés

Communiqué : les situations rencontrées par les parents

[1] le plus étonnant étant que l'adjointe à l'Education semblait s'en vanter plutôt que le déplorer