Le Blog de Saint-Denis

Aiman et Yann, photographes témoins de l'histoire dionysienne, maltraités, virés.

Michel Ribay — 2026-03-17T05:24:05Z

L'alerte lancée par le Blog de Saint-Denis en février 2025 sur la situation de souffrance au travail au sein du service communication a été confirmée par une commission d'enquête qui relève un « management directif impulsé par le directeur, [– Yann Lalande –] retrouvé à tous les niveaux de la chaine hiérarchique ». Une implacable mécanique.

Ils étaient deux, l'un est agent de la ville, l'autre, très longtemps attaché au Journal de Saint-Denis, le JSD, l'historique formule de presse, a eu son contrat rompu par la municipalité. Le JSD liquidé, après s'être croisés, couvrant l'un et l'autre des milliers d'événements, bien connus des Dionysiens, ils s'étaient retrouvés au service communication de la ville, partageant la même passion, la photographie, le même professionnalisme et leur profond attachement à Saint-Denis.

Ils étaient deux à couvrir pour la ville ou Plaine Commune des milliers de rencontres, d'évènements, de moments historiques ou ceux du quotidien. Des moments partagés, immortalisés par leur clichés. Avec et pour les Dionysiens.

Ils étaient deux. On les a séparés. Sans ménagement. Brutalement. Après des mois de violence sourde, répétée, insidieuse, destructrice et sur laquelle ils ont mis un mot harcèlement et pour obtenir justice, réparation, ils ont déposé plainte.

Beaucoup de Dionysiens les connaissent. Vous ne pouvez avoir raté un, dix, cent ou mille de leurs clichés. Vous les avez croisés, vous les connaissez, les reconnaissez.

Aiman Saad Ellaoui travaille à la ville depuis 1999, Yann Mambert le rejoint après la liquidation du Journal de Saint-Denis. Yann, c'est en 1997 qu'il a intégré l'équipe du JSD. 27 et 28 ans au service de la ville.

Des images. Plus que des images. Un regard sur la ville. Notre mémoire photographique. On leur doit aussi les premiers clichés du centre ville, de la Basilique, de la Légion d'honneur vus du ciel, à l'aide d'un drone. On leur doit beaucoup. La ville leur doit beaucoup. Elle leur doit tant qu'ils n'ont jamais imaginé qu'elle pourrait leur manquer autant de respect.

Aiman et Yann, le 16 mars 2026.

Alors que s'est-il passé ? L'implacable mécanique d'un « management toxique »

Inutile d'en connaitre tous les détails, on risquerait de perdre l'essentiel d'une implacable mécanique, celle qui ne dit pas son nom, agit par surprise un jour, ouvertement le lendemain, tisse sa toile avec constance, accuse le matin, montre patte blanche le soir, cajole les uns, ignore les autres, manie l'ordre et le contre-ordre, oublie l'inoubliable, écarte, humilie, déstabilise, placardise, mine ses victimes : l'implacable mécanique d'un « management toxique ».

Le syndicat UNSA qualifiait cette situation de « harcèlement moral ambiant au sein du service ».

Les témoignages sont à relire ici.

« Ces pressions ont conduit à des départs anticipés, des arrêts maladie prolongés et à un profond malaise professionnel ». Ils ont déposé plainte.

Une enquête interne ouverte mais pour laquelle on a rechigné et fait en sorte de ne pas interroger des agents qui avaient fait partie du service, des agents qui pourtant ont manifesté leur souhait de témoigner. Certains l'ont demandé, l'ont écrit, redemandé. Ils ont voulu témoigner dans cette enquête – que les syndicats ont longtemps réclamée – pour rendre compte de ce qu'ils ont vécu. De leur souffrance. De la souffrance qui perdure longtemps après. Même après être partis. Longtemps.

Contractuel, Yann Mambert a été remercié. Six mois en arrêt, six mois en demi-traitement puis la porte. Une mécanique implacable. La triple peine. Exit donc Yann Mambert.

Une enquête tronquée – aux conclusions édifiantes – pour éviter qu'elles ne soient accablantes.

Aiman Saad s'est battu. Se bat toujours. Résiste. Au nom du droit du travail. Au nom du respect du travail. Pour sa santé aussi, la sienne d'abord et celle des autres.
L'enquête la F3SCT (La Formation spécialisée en matière de santé, de sécurité et de conditions de travail (F3SCT) est une commission du CSE qui a pour mission de contribuer à l'amélioration des conditions de travail, la sécurité des agents au travail, la protection de la santé physique et la protection de la santé mentale) lancée en 2025 avant les congés d'été a rendu ses conclusions à mi-novembre. Des conclusions d'enquête qui valident notre article de février 2025. De tout cela, n'y a-t-il pas de responsable ?

Aucun des agents partis ces trois dernières années n'a été auditionné.

Pourquoi ? Sans aucun doute pour éviter des conclusions accablantes et en tirer toutes les conséquences en matière de responsabilités. Yann Mambert parti suite à la rupture de son contrat, la situation d'Aiman, agent titulaire, s'est encore plus dégradée. La commission d'enquête notait que « depuis l'annonce des plaintes une écoute qui s'est améliorée » [!!!] Les plaintes de Yann et de Aiman qui ont conduit « à apaiser la situation » – pour combien de temps – mais sans la régler véritablement au vu du sort réservé à cet agent titulaire.

Du harcèlement à l'impasse organisée. Faire payer le prix fort aux lanceurs d'alerte ?

Aujourd'hui, Aiman Saad Ellaoui est délibérément poussé vers la sortie. Bien que son accident du travail soit officiellement reconnu par la municipalité, celle-ci verrouille systématiquement toutes les issues dignes. Face au mur du silence, les préconisations des syndicats et de la commission d'enquête (F3SCT) restent lettre morte.

Pourtant le retour de l'agent au sein du service est inenvisageable. Comme l'indique deux représentantes syndicales au sein de la F3SCT et membres de la commission d'enquête : « Les conclusions de l'enquête menée par la F3SCT à la Direction de la Communication en 2025 ont établi l'existence de conditions de travail dégradées et d'une ambiance délétère au sein du service d'origine. L'état de rémission de l'agent, combiné à la persistance de ces facteurs de risque, rend malheureusement sa réintégration immédiate incompatible avec son impératif de santé ».

En opposant une fin de non-recevoir aux solutions de reconstruction professionnelle réclamées par les syndicats, l'exécutif transforme un dossier humain en un rapport de force politique. Un symptôme flagrant de la gestion autoritaire de cette administration, dont l'entière responsabilité incombe au maire. Ce refus inflexible ne relève ainsi plus de la gestion administrative, mais s'apparente à un acharnement. Pire, en obligeant l'agent à se battre pour percevoir l'intégralité de son salaire, la collectivité ajoute l'humiliation, l'insécurité financière à la détresse psychologique.

C'est un signal désastreux envoyé à l'ensemble des agents : voudraient-on faire payer les lanceurs d'alerte du prix de leur courage. En théorie protégés, mais ici sanctionnés pour avoir dénoncé l'inacceptable ?

Les alertes pourtant anciennes ne pouvaient être ignorées. Nous les avions publiées. Relisons ce court extrait : « Cet acharnement à remettre en question le professionnalisme de chacun des membres de la rédaction m'a conduit à ressentir de la colère, puis de la perte de confiance en moi-même. J'ai vu trois de mes collègues pleurer, dont deux hommes, et l'un frapper une rambarde d'escalier sous l'effet de la colère contenue. […] J'allais au travail la boule au ventre, et malgré le fait que j'aimais mon travail, je n'aimais plus le faire dans ce contexte, j'avais peur, […] Lorsqu'un de mes collègues a été arrêté par son médecin pour des raisons psychologiques liées à ce contexte, il a été convoqué […] dès le jour de son retour, et accusé de faire obstruction au journal. […] Il est clair que ces méthodes visaient à faire partir les gens […]. Nous avons les uns et les autres tenté d'alerter la hiérarchie […] à savoir la directrice générale des services, ainsi que la DRH. Sans effet. En tout cas sans effet dont nous aurions été informés. »

Rien n'a été épargné à Aiman. Et aujourd'hui, en définitive, il s'agit de briser l'homme là où le management n'a pu briser la volonté de l'agent de faire respecter sa dignité, ses droits et ceux de ses collègues. Le droit du travail, à la protection de la santé, en somme.

PS : Cet article publié ce mardi 17 mars 2026 a été rédigé, complété, enrichi ces derniers mois au fil des évolutions de la situation et dans les derniers jours de la semaine dernière. Parmi les premières annonces de la majorité municipale qui se met en place, suite à la victoire de la liste "Ensemble retrouvons l'espoir" conduite par Bally Bagayoko, est évoqué un audit sur les ressources humaines. Le futur maire de la commune déléguée de Pierrefitte, Farid Aïd, précise dans un entretien paru le 16 mars dans Le Courrier de l'Atlas que « de nombreux sujets doivent être traités, notamment la situation du personnel de la ville, les arrêts maladie et les burn-outs ».

La CGT porte plainte contre la vidéosurveillance dans les médiathèques de Plaine Commune

La Rédac' — 2026-03-13T17:58:59Z

Le 16 février 2026, le syndicat CGT a alerté le président Mathieu Hanotin sur les conditions d'installation de caméras dans les médiathèques de Plaine Commune. En effet, les représentant·es du personnel n'ont pas été informé·es, ni consulté·es sur ce projet, alors que la loi l'impose. Nous publions le communiqué de la CGT.

La règlementation prévoit que l'employeur doit :
1. informer les représentant·es du personnel sur l'emplacement précis des caméras et les bâtiments
concernés, les zones filmées ; la durée de conservation des images, les personnes ayant accès aux
images et dans quels cas elles y ont accès
2. recueillir l'avis des représentant·es du personnel ;
3. puis seulement l'employeur prend une décision.
Le président Matthieu HANOTIN nous a répondu que les caméras sont en cours d'installation dans les
médiathèques depuis le 23 février et que « l'installation technique du matériel ne signifie pas son activation immédiate qui interviendra uniquement lorsque l'ensemble des conditions réglementaires seront satisfaites,
après obtention des autorisations préfectorales nécessaires ».

Pour la CGT, ce choix est incompréhensible :
• Plusieurs médiathèques nécessitent des travaux et de l'entretien (présence de nuisibles, problèmes
de climatisation, de lumière, de fuites…) ;
• Un rapport d'expertise indépendant a révélé des Risques-psycho sociaux élevés pour les
bibliothécaires liées notamment aux rythmes imposés empêchant un équilibre vie personnelle et vie
professionnelle ;
• La vidéosurveillance existe déjà à la médiathèque PERSEPOLIS de Saint-Ouen : en 10 ans, les images
n'ont été consultés qu'une fois !

Lire l'ensemble du communiqué à télécharger dans le portfolio.

Dans une lettre ouverte à Mathieu Hanotin, la première organisation syndicale, FO Territoriaux, annonce qu'elle engage une « procédure pour harcèlement institutionnel » à la mairie de Saint-Denis

Michel Ribay — 2026-03-13T12:54:30Z

« La demande d'enquête F3SCT d'urgence pour ce service [Jeunesse] au vu de la vingtaine de signalements dans le registre de sécurité a essuyé un refus de votre part. Pire, aucun signalement n'a fait l'objet d'un suivi laissant les agents dans leur détresse. » "Aujourd'hui, au vu des éléments nouveaux en notre possession, nous vous informons solennellement que notre organisation engage une procédure pour harcèlement institutionnel." C'est en substance la teneur de la lettre ouverte au maire que publie ce jour FO-Territoriaux.

"Cette démarche n'est pas un choix politique ou symbolique : c'est une nécessité face à l'accumulation de faits graves, répétés et documentés, qui traduisent une dégradation systémique des conditions de travail et un manquement manifeste à l'obligation de protection des agents publics." précise dans sa lettre ouverte au maire, l'organisation syndicale.

Les alertes ne sont pas nouvelles. Dans différents services, la souffrance au travail qui a explosé lors de la mandature qui s'achève a revêtu sous certains espaces un caractère systémique.

Le Blog de Saint-Denis s'en était fait l'écho. Nous révélions ici en décembre 2024 les conclusions d'un audit indépendant réalisé en 2023.

Une souffrance au travail qui s'était exprimée avec force lors de la grève des animateurs qu'on peut relire ici. Le titre retenu le disait : « La pression des conditions de travail, la pression de la hiérarchie, stop, vous allez craquer ! » lance Djamila Bassi, secrétaire du syndicat FO, aux agents de l'enfance et de la vie scolaire.

Et en début d'année 2025, ici, "le management toxique" au service communication relaté par de nombreux témoignages. Management qui a donné lieu à deux plaintes pour "harcèlement moral" de la part de deux agents.

En conclusion de sa lettre ouverte, le syndicat exhorte le maire à "agir". "Il est encore temps" écrit le syndicat et précise : " Mais il est surtout temps de répondre, d'assumer et de changer de cap."

Au regard du bilan de ces six dernières années, des pratiques constatées, des méthodes employées, du mépris dispensé, de la brutalité exercée, Mathieu Hanotin, soyons en sûrs, ne changera pas de cap.

C'est dans les urnes, les 15 et 22 mars, que l'espoir d'un changement de cap réside.

Le syndicat FO alertait début janvier le Maire sur des « pratiques abusives » de la DRH, aujourd'hui le Snuter-FSU dénonce des sollicitations répétées de la DRH en direction d'agents en arrêt maladie

La Rédac' — 2026-03-08T07:14:53Z

Le SNUTER-FSU indique être régulièrement saisi par des agents faisant état de sollicitations professionnelles de la part de la DRH. Des appels téléphoniques, des courriels ou demandes d'information liées à leur reprise de travail alors qu'ils sont en arrêt. Le Code général de la Fonction Publique précise qu'un agent en congé maladie n'est pas plus en fonction qu'il n'a à se rendre à des rendez-vous fixés par les services RH.

Début janvier le syndicat FO alertait le maire par un courrier sur les « pratiques abusives de la DRH » et concluait son propos en indiquant que la Direction des Ressources Humaines « ne peut devenir ni un outil disciplinaire au service de certaines directions, ni un instrument de pression, ni une autorité prenant des décisions statutaires lourdes de conséquences sans base factuelle ni respect du droit ».

Aujourd'hui c'est le SNUTER-FSU qui dénonce les pratiques au service RH avec des sollicitations d'agents pourtant en arrêt maladie.

Nous publions leur communiqué.

On peut retrouver ici la lettre ouverte du syndicat FO.

C'est la rentrée ! Le syndicat FO alerte le Maire sur des « pratiques abusives » de la DRH

La Rédac' — 2026-01-06T07:17:47Z

Nous publions une nouvelle lettre ouverte du syndicat FO au Maire qui l'alerte sur de nombreux dysfonctionnements de la Direction des Ressources Humaines qui prennent la forme selon le syndicat de « pratiques abusives » de diverses natures à l'encontre d'agents des services Enfance et Jeunesse.

Le syndicat FO dénonce dans une lettre ouverte au Maire daté du 5 janvier des « pratiques abusives » de la DRH à l'encontre d'agents appartenant à deux directions. L'une, la direction de l'enfance, qui s'est particulièrement mobilisée en 2024 et en 2025, l'autre, le service Jeunesse, qui est en crise ouverte depuis de longs mois. On ne peut s'empêcher de s'interroger sur ce qui pourrait s'assimiler à des mesures de « représailles ».

Concernant le service Enfance, on se souvient de la mobilisation pour la défense des conditions de travail et de la jonction opérée avec les parents soucieux eux aussi de la qualité de l'accueil des enfants et bien conscients que les conditions de travail (effectifs, moyens, stabilité des équipes…) concourent à la qualité du service rendu, à un accueil de qualité. Une mobilisation très importante qui avait contraint le Maire à céder à une grande partie des revendications.

Pire que des « pratiques abusives », un – délétère – état d'esprit semblant s'être disséminé à divers échelons où tout semble même possible, jusqu'à des cadres intermédiaires allant jusqu'à commettre, en 2025, un « faux en écriture publique » pour mettre fin au contrat d'un agent. On croit rêver !

Au service Jeunesse, ce sont pas moins de 26 signalements sur le registre de sécurité qui ont été effectués par des agents en 2025. Les conditions de travail des agents d'antenne jeunesse fermées ou en travaux se sont par ailleurs dégradées. Travaillant « Hors les murs », ils ne disposent pas de lieu.

A l'antenne Péri, l'accès aux locaux a été autorisé pour du travail administratif. Le 21 novembre dernier, un agent du service Jeunesse travaille au sein de la structure, il est tard, entre une heure et une heure trente après la fermeture officielle de l'espace Jeunesse. C'est la police municipale qui se rend sur les lieux, brigade cynophile comprise. Pour un dépassement d'utilisation des locaux de la structure, l'agent est suspendu. C'est dans ce service le troisième agent suspendu et pas moins de 5 procédures disciplinaires et de multiples convocations de la hiérarchie.

A l'espace Jeunesse Joliot Curie, fermé pour travaux, c'est un agent à qui il est reproché un « abandon de poste » sans, comme l'indique la lettre ouverte « vérification des faits, alors même que l'agent concerné est présent quotidiennement à son poste ».

Un autre agent du service Jeunesse fait l'objet lui de deux courriers successifs, le premier lui annonçant sa prochaine titularisation, le second l'inverse et cela sans justification.

Beaucoup de dysfonctionnements dans la conduite des relations sociales, dans la gestion des « ressources humaines » qui mènent, à la lecture de la lettre ouverte de FO, à s'interroger sur d'inquiétantes dérives que pointe le syndicat en soulignant que La Direction des Ressources Humaines « ne peut devenir ni un outil disciplinaire au service de certaines directions, ni un instrument de pression, ni une autorité prenant des décisions statutaires lourdes de conséquences sans base factuelle ni respect du droit ».

La rentrée 2026 a dans la collectivité, on le voit, un (mauvais) goût de déjà vu.

PS : Concernant le service Enfance le syndicat FO précise qu'il est toujours dans l'attente de la liste des agents stagiaires conformément au protocole d'accord de fin de grève. Selon nos informations plusieurs agents attendent leur arrêté de stagiarisation. Plusieurs agents contractuels sont par ailleurs toujours en activité sans formalisation d'un contrat, une situation déjà dénoncée lors de la dernière mobilisation des agents.

Stupeur, indignation et colère dans le personnel communal après l'interpellation d'un agent de la ville par la police municipale et son placement en garde à vue. Qui a décidé du recours à la police municipale… et bien d'autres questions. Un préavis de grève a été déposé pour le 16 décembre.

La Rédac' — 2025-12-06T06:21:42Z

C'est une affaire qui n'a pas fini de faire des vagues tant elle a stupéfié et scandalisé le personnel communal. Des agents stupéfaits d'apprendre qu'un de leurs collègues avait été interpellé par d'autres collègues, – un équipage de la police municipale –, transféré de son lieu de travail le 18 novembre dans l'après-midi au commissariat d'Aubervilliers, placé en garde à vue, sans même être auditionné, dans une cellule avec 7 autres personnes, pour être enfin relâché le lendemain vers 11h.

Comment cela est-il possible ? écrivions nous le 2 décembre au moment ou nous publiions cette information révélée par un communiqué du syndicat SNUTER-FSU.

On va s'attacher à distinguer les faits d'un certain nombre de questions que tout un chacun est amené à se poser face à une telle situation.

Jeudi 18 novembre.

L'agent en question dont tout le monde s'accorde à reconnaitre les qualités professionnelles, l'expérience dans le métier participe à une réunion de service.

Selon les informations que nous avons recueillies, son supérieur hiérarchique (N+1) l'informe qu'il va occuper la salle que l'animateur utilise habituellement pour les enfants de 6 ans dont il s'occupe et qu'il devra changer de salle.

L'agent conteste le bien fondé de cette demande en raison d'une salle non adaptée à accueillir autant d'enfants. Ce qu'il souligne dans l'intérêt des enfants. Le N+1 ne veut rien entendre.

Le motif du désaccord renvoie donc aux conditions de travail des agents, aux conditions dans lesquelles les enfants sont accueillis, situation que n'ont cessé de dénoncer les organisations syndicales et qui a donné lieu à un important mouvement de grève des animateurs largement soutenu par les parents en novembre 2024. Le Blog de Saint-Denis y avait consacré plusieurs articles.

C'est dans ce contexte que le ton monte. L'agent en question décide alors, pour prendre du recul, de quitter temporairement la réunion et d'informer par téléphone son n+2 de la situation avant de trouver à nouveau porte close au moment ou il veut rejoindre la réunion.

Le déroulé des faits – et ses suites – est exposé dans le communiqué du SNUTER-FSU. Inutile d'y revenir sauf à apporter des informations complémentaires ce que nous ferons en fin d'article.

Venons-en aux questions ?

Comment est-il possible que face à ce qui est du ressort d'un désaccord entre collègues, de la contestation d'une décision d'un supérieur hiérarchique, y compris possiblement d'une manière ferme, voire véhémente, il soit fait appel à la police municipale ?

Quel est le message envoyé à l'ensemble du personnel qui, sachant qu'il peut un jour ou l'autre être en désaccord, en conflit avec des collègues, ses pairs, ou sa hiérarchie, risquer d'être confronté à la même réponse : l'intervention de la police municipale, son interpellation et son éventuelle mise en garde à vue dans la foulée ?

Qui a pu au détriment des procédures et des réflexes élémentaires en cas de conflit interne (intervention sur le terrain de la direction concernée, rapport circonstancié si une faute ou un comportement répréhensible peut être reproché à l'agent voire une mesure conservatoire avant le déclenchement de procédures disciplinaires) faire intervenir la police municipale ?

Qui ? Peu de personnes peuvent prendre une telle responsabilité tant elle déroge aux procédures connues, à une gestion responsable du personnel. Le maire ? Le cabinet du maire au plus haut niveau ? La direction générale des services ? Un directeur général adjoint ?

Qu'est ce qui a pu inciter un haut responsable – un élu ? – voire un cadre intermédiaire ? – à se sentir autorisé, à considérer comme envisageable d'avoir recours à la police municipale, à engager des agents du service public contre d'autres agents du service public ?

Comment et pourquoi ? Ne serait-ce pas aussi la possible conséquence d'un climat, des manières de faire, d'un management régulièrement dénoncés par les organisations syndicales ; ainsi que la nature des missions assignées à la police municipale ?

Qui donc a pris cette décision ? Le maire en a-t-il été informé ? A-t-il donné son accord ? Une décision aussi grave est-elle laissé à l'appréciation de l'administration, de son cabinet ? Quelle est la chaine de commandement hiérarchique qui a conduit à cette intervention de la police municipale mobilisant quatre agents ?

Une possible enquête administrative devrait répondre à ces interrogations.

Une très grave et inquiétante dérive

Selon nos informations, rien ne justifiait une intervention d'un service de police de quelque nature que ce soit. Personne n'était en danger le 18 novembre.

Sauf à considérer, et ce serait là un tournant, un moment de bascule au sein du monde du travail, au sein de la collectivité, au sein du service public, qu'un désaccord trop vivement exprimé, une colère, qu'un mot de trop, des cris, une injure peut conduire à l'intervention d'un service de police !

Le communiqué de FO du 4 décembre pointe ce qu'il qualifie de « dérive ». Une « décision disproportionnée qui porte une atteinte grave à la dignité de l'agent, extrait de son poste de travail sous les yeux de collègues et de familles, ouvrant la voie à des interprétations et à des rumeurs qui nuisent durablement à son image. »

« Cette intervention place également d'autres agents municipaux en difficulté, en contraignant des collègues de la Police municipale, eux aussi employés de la Ville, à intervenir contre un autre agent municipal. En conduisant à une confrontation entre personnels d'une même collectivité, l'administration a franchi un seuil particulièrement préoccupant et contraire à toute gestion responsable des ressources humaines. »

D'autres questions se posent et pas des moindres.

Comment expliquer la mise en garde à vue de l'agent à Aubervilliers, en dehors du périmètre d'intervention de la police municipale : le territoire de la commune nouvelle.

Et pourquoi, quitte à sortir du territoire de la commune nouvelle, se rendre au commissariat d'Aubervilliers distant de plus de 5 km du lieu de l'interpellation et non au commissariat de Saint-Ouen bien plus proche ?

Pourquoi ? Là aussi une enquête administrative devrait pouvoir y répondre. Et faire toute la lumière sur ce choix.

Selon nos informations, une plainte a été déposée à l'encontre de l'agent interpellé pour« injures et agressions verbales ».

Des « injures et agressions verbales » qui auraient donc conduit à l'interpellation à la mise en garde à vue de l'agent ?! Et à une plainte qui, selon nos informations, aurait été déposée, elle aussi, au commissariat d'Aubervilliers.

L'agent a fait l'objet d'une mesure de suspension le temps, lui a-t-il été signifié, « d'une enquête de police et de la jeunesse et des sports » ?!

L'administration ignore-t-elle le classement sans suite dont fait mention le communiqué du SNUTER-FSU, classement sans suite qui depuis aurait du conduire au rétablissement automatique du fonctionnaire dans ses fonctions [1] ?

A moins que l'autorité hiérarchique persiste à vouloir poursuivre une procédure disciplinaire [2] alors même qu'elle a été, ce que dénoncent les communiqués des organisations syndicales, largement défaillante ?

On le voit cette « affaire » soulève de très nombreuses questions.

PS : cette grave affaire a fait l'objet de communiqués de trois organisations syndicales au 4 décembre. Ceux du SNUTER-FSU, de FO et de la CGT. Les informations publiées dans cet article s'appuient sur celles présentes dans ces communiqués et complétées par des échanges répétés avec des agents de la collectivité.
La municipalité refusant de répondre aux sollicitations du Blog de Saint-Denis – refus signifié par la première adjointe et le directeur de cabinet – il n'est donc pas possible d'avoir recours au principe du contradictoire, ce que nous regrettons sur ce sujet comme sur d'autres.

[1] L'article 30 de la loi du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires prescrit qu'« En cas de non-lieu, relaxe, acquittement ou mise hors de cause, l'autorité hiérarchique procède au rétablissement dans ses fonctions du fonctionnaire. » L'article L531-5 du code général de la Fonction publique prévoit le rétablissement automatique du fonctionnaire dans ses fonctions en cas de décision de non-lieu, de relaxe, d'acquittement ou de mise hors de cause.

[2] Les sanctions applicables aux fonctionnaires sont réparties en quatre groupes : premier groupe (pour les fautes légères) : l'avertissement, le blâme, l'exclusion temporaire de fonctions pour une durée maximale de trois jours ; deuxième groupe : l'abaissement d'échelon, l'exclusion temporaire de fonctions pour une durée de quatre à quinze jours ; troisième groupe : la rétrogradation ; l'exclusion temporaire de fonctions pour une durée de seize jours à deux ans ; quatrième groupe (pour les fautes les plus graves) : la mise à la retraite d'office, la révocation.

Une lettre ouverte à Mathieu Hanotin du syndicat Force ouvrière : un constat accablant pour sa gestion. Sous-effectifs généralisés, prévention santé défaillante, précarisation, menaces

La Rédac' — 2025-11-20T16:03:25Z

Nous publions la lettre ouverte du syndicat FO adressée à Mathieu Hanotin ce vendredi 20 novembre. Elle fait suite au Comité Social Territorial qui s'est tenu le 19 novembre en sa présence.

La situation est critique dans l'ensemble de la collectivité :
• État civil : sous-effectif chronique, parfois réduit à 50 %, agents épuisés.
• Vie scolaire : manque de personnel permanent.
• Enfance : taux d'encadrement non respectés, mettant en danger agents et enfants.
• Direction de l'Enfance : plus aucun pilotage, charges reportées sur les administratifs…

Une telle situation en terme d'effectifs permet la prime de Noël, mais à quel prix. Elle est financée par ce constat accablant au détriment des agents toute l'année et du service public !

… • Jeunesse : plusieurs signalements dans le registre de sécurité.
• Communication : souffrance telle qu'une enquête FSCT est en cours avec des agents en
arrêts et en souffrance psychologique.
• CCAS : sous-effectif massif et souffrance managériale déjà dénoncé.
• DRH : gestionnaires au bord de la rupture, écrasés par une charge ingérable.

Lire la suite de la lettre ouverte en la téléchargeant ci-dessous.

Que vaut la signature du maire, Mathieu Hanotin, au bas d'un protocole d'accord signé il y a près d'un an et non appliqué ? Des services exsangues en mairie, de graves répercussions pour les agents et les Dionysiens

La Rédac' — 2025-11-11T13:21:11Z

L'alerte a été donnée ces derniers jours sur les réseaux sociaux. Des agents contractuels dépendant de la direction de l'enfance, travaillant lors de la pause méridienne et dans les accueils de loisirs ne disposent pas de contrat de travail en bonne et due forme. Pire et par voie de conséquence, certains ne sont pas rémunérés. Retour sur une alerte déjà ancienne et le protocole d'accord de novembre 2024.

L'alerte sur une situation ubuesque – des agents contractuels, sans contrat (sic !) – au sein de la collectivité n'est pourtant pas nouvelle. Elle avait été relevé dès le mouvement lancé à l'hiver 2024 et qui avait abouti à un protocole d'accord signé par le maire, Mathieu Hanotin et la secrétaire du syndicat FO, Djamila Bassi.

Des agents contractuels, sans contrat qui ont rempli leur mission au cours du mois de septembre et octobre n'étaient toujours pas payés au 10 novembre. Le syndicat FO en recense actuellement 23 dont 9 sont en voie de régularisation avec « un mandat hors paie », l'absence de contrat conduisant à ne pouvoir déclencher « un bulletin de paie » et le règlement afférent.

Une situation qui n'est pas sans rapport avec l'état des services dont le Blog a déjà parlé. Au service Ressources Humaines, le module chargé de ce sujet est exsangue, seuls 2 agents sont censés assumer la quantité de travail de 7 postes.

Autant dire que c'est mission impossible avec toutes les conséquences que l'on imagine et qui se concrétisent.

Souffrance au travail pour les uns, mise en danger financière pour les autres

Souffrance au travail pour les agents concernés qui ne sont pas en situation de pouvoir répondre aux interrogations, agents pénalisés qui pour certains se retrouvent confrontés à d'immenses difficultés personnelles (prélèvement rejetés sur leurs comptes, engagements financiers impossible à tenir, défaut possible de paiement de leurs loyers agios bancaires, dépenses courantes).

Une charge mentale dont on devrait épargner des contractuels, qui pour certains ne savent pas de quel revenu ils vont disposer à part un socle minime, pour ceux qui ne disposent que de la pause méridienne soit 250 euros mensuels.

Des contractuels qui à la différence de plus des personnes mensualisées ou titulaires sont réglées avec 1 mois de décalage, ce qui explique qu'au 10 novembre ils ne sont pas payés de deux mois d'activités.

Contractuels, contractuels mensualisés, titulaires encadrent les enfants. Combien sont-ils ? Combien de contractuels, de contractuels mensualisés, de titulaires ? La question est légume mais le syndicat FO n'arrive toujours pas à avoir une réponse précise de la part de la collectivité. Les représentants élus du personnel en ont pourtant le droit. C'est la loi. Malgré des relances ils n'arrivent toujours pas à obtenir les chiffres.

Faudra-t-il qu'un syndicat en vienne à saisir la Commission d'accès aux documents administratifs (CADA) pour obtenir ce que le droit est censé lui assurer en matière d'information de la part de la collectivité ? [1]

Des engagement non tenus, un protocole d'accord bafoué

A ce jour, des engagements consignés dans le protocole d'accord ne sont toujours pas effectifs. C'est en tout cas ce qui concerne un point important celui qui devait conduire à la stagiarisation (première phase pour leur titularisation) de 50 agents en deux vagues, 25 en mars et 25 en septembre 2025.

Pour que cet engagement soit tenu, il nécessite que des « arrêtés de stagiarisation » des agents soit pris, que les agents en soient informés officiellement.

A ce jour, il n'en est rien. Et ce qui devait être fait en mars, ne l'a ni été en avril, ni en mai. Seul un mail qui n'a pas de valeur juridique a été adressé à des agents en juin les informant de leur stagiarisation sans que cela soit suivi d'un arrêté en bonne et due forme.

Le protocole d'accord prévoyait aussi des critères objectifs pour le choix des agents concernés par cette perspective de stagiarisation et ceci afin d'assurer un traitement équitable des agents. Le syndicat demande donc à connaitre la liste des agents concernés afin de s'assurer que les critères présents dans le protocole d'accord sont respectés. Là aussi, il se heurte à un refus de la collectivité.

Hors protocole, la maire-adjointe en charge de l'enfance, Leyla Temel, avait indiqué lors du mouvement de grève que les contractuels intervenant à la pause méridienne pourraient bénéficier du repas. Pratique voire indispensable quand étudiant ou jeune travailleur aux revenus très faibles ceux-ci jonglent avec les horaires entre travaux alimentaires et études. Depuis, rien.

Reste la question générale des effectifs toujours au cœur des préoccupations des agents et des parents. Comment expliquer la situation qu'évoque le syndicat FO par la voix de sa secrétaire : « Il manque en moyenne 5 agents par groupe scolaire ».

Cinq agents en moyenne car les effectifs peuvent varier d'un groupe à l'autre et aussi chaque jour.

Mais comment expliquer qu'on ne puisse pas anticiper les besoins alors que les inscriptions et les montées de classes permettent d'avoir une vision du nombre d'enfants scolarisés par groupe et que de plus l'inscription à la cantine gratuite est obligatoire ?

Faire des économies semble bien être la ligne conduite qui conduit à cette situation récurrente dans les groupes scolaires.

Une situation catastrophique à l'état civil

On peut appréhender la situation dramatique de ce service avec le chiffre qu'évoque la secrétaire Djamila Bassi : « Sur un effectif théorique de 34 personnes ils ne sont que 16 en moyenne à assurer ce service ».

Là aussi avec des conséquences pour les agents (charge de travail, stress…) – une journée de grève a eu lieu dans ce service dernièrement – et pour les administrés : retards sur la délivrance des livrets de famille, sur les passeports… Une charge accrue de travail d'autant que les Pierrefittois se dirigent aujourd'hui vers l'état civil dionysien pensant bénéficier d'un service public plus rapide que celui auquel ils avaient recours dans leur ville.

Entre des agents non payés, ceux qui ploient sous la charge de travail et les bernés de la fusion, c'est un zéro pointé pour le maire et sa majorité.

[1] La Commission d'accès aux documents administratifs est une autorité administrative indépendante chargée de veiller à la liberté d'accès aux documents administratifs et aux archives publiques ainsi qu'à la réutilisation des informations publiques.
Elle est compétente pour se prononcer sur l'exercice de ce droit au sens de la loi du 17 juillet 1978 aujourd'hui codifiée au livre III du code des relations entre le public et l'administration (CRPA).
La commission rend des avis sur le refus opposé par l'administration aux demandes de communication. Elle conseille les administrations sur le caractère communicable d'un document administratif.
La saisine de la CADA est obligatoire avant tout recours contentieux.

Bourse du travail de Saint-Denis fermée. Les syndicats font constater par un commissaire de justice l'entrave de leurs activités

La Rédac' — 2025-08-11T11:57:50Z

Ce lundi 11 août les organisations syndicales ont fait constater par un commissaire de justice leur impossibilité d'accéder à la Bourse du Travail et par conséquent à leurs locaux. La poursuite de leurs activités, leur droit à l'action syndicale découlant du droit syndical, droit à valeur constitutionnelle, inscrit dans le préambule de la Constitution de 1946, est ainsi entravé.

C'est par constat d'un commissaire de justice - dénomination récente des huissiers – que les syndicats ont manifesté ce lundi 11 août leur refus de la fermeture de la Bourse du travail de Saint-Denis. Une décision unilatérale du maire qui foule au pied la convention liant les organisations syndicales à la collectivité stipulant que toute fermeture de la Bourse du travail, pour travaux, devait conduire à ce que des bureaux de substitution soient alloués aux organisations syndicales.

Une fermeture qui, si elle devait intervenir, se devait de respecter les modalités, le calendrier antérieurement négociés, encadrés, formalisés par la convention signée, depuis de nombreuses années et toujours en vigueur, entre les organisations syndicales et la collectivité.

Une décision unilatérale qui porte atteinte aux activités syndicales des unions locales et départementales sans qu'il ne soit même prévu de travaux durant la période de fermeture ! Des rendez-vous, des sessions de travail prévus de longue date ne peuvent se dérouler. Cheminots, postiers ou autres secteurs professionnels de Saint-Denis, de la Courneuve souhaitaient pouvoir s'y réunir ce matin ou se rencontrer tout l'été.

D'ultimes négociations seraient en cours pour que les syndicats puissent accéder à leur locaux, la municipalité faisant déjà savoir qu'en tout état de cause, si un accès ponctuel devait intervenir, la fermeture serait totale dans les prochains jours.

Portées par l'ensemble des organisations syndicales, le constat du commissaire de justice a été organisé, pour des questions de délais, par la CGT.

Mardi 12, mercredi 13, ainsi que lundi 18 août, les organisations syndicales seront présentes devant la Bourse de 8h à 10h. On peut les y soutenir à cette occasion.

PS : On lira avec intérêt ci-dessous dans "Les Bourses du travail, une expression de l'autonomie ouvrière » quelques pages consacrées à leur histoire. On y verra, en toute fin d'article, que la question de la propriété des bâtiments et de son impact sur l'activité syndicale avec leur fermeture des Bourses du travail – toute proportion gardée – n'est pas nouvelle.

Une video de la CGT territoriaux du rassemblement de ce lundi 11 août est accessible ici.

Notre précédent article du 25 juillet à lire ici.

Les mauvais coups de Mathieu Hanotin ne prennent pas de congés. Fermeture imposée de la Bourse du travail. Du jamais vu en 40 ans !

La Rédac' — 2025-07-25T13:57:46Z

La liste des mauvais coups du maire est longue et ne cesse de s'allonger même en été. Ainsi on apprend la volonté de la municipalité de fermer la Bourse du travail durant deux semaines du 11 au 24 août. Comme si l'été était une période ou aucun salarié n'était confronté à une question, un problème, un conflit du travail, un licenciement abusif ou programmé au nom de la rentabilité. Une décision unilatérale du maire sans précédent.

Un communiqué des unions locale et départementale CGT dénonce la fermeture prévue par la municipalité, pour 2 semaines, de la Bourse du travail de Saint-Denis.

Ils soulignent dans leur communiqué que : « Les conventions signées entre la municipalité de Saint-Denis et les organisations syndicales doivent être respectées !
L'accès aux locaux syndicaux (salles et bureaux) ne peut pas être interdit même durant l'été. Les mauvais coups patronaux ne prennent pas de vacances ! Les salarié.es ont besoin de venir et rencontrer leurs militant.es syndicaux dans ce bâtiment qui est leur bien commun. Les militant.es doivent pouvoir travailler avec leur matériel toute l'année. »

Le bruit avait commencé à courir dès le mois de juin, amplifié en juillet, sans être formalisé. Un ballon d'essai en quelque sorte.

La fermeture conduirait immanquablement à entraver les missions de la Bourse du Travail, en premier lieu, l'information, l'accompagnement, la défense des salariés, précaires ou travailleurs sans papiers que dispensent les organisations syndicales sans compter l'impossibilité d'y accéder pour tous ceux qui s'y réunissent régulièrement.

En d'autres termes une fermeture de la Bourse du travail ne peut que constituer une entrave à l'activité des organisations syndicales et des associations.

On a beau chercher autre chose, le mot d'entrave s'impose.

Outre cette entrave, cela conduit par ailleurs, ce que souligne un syndicaliste, à imposer aux agents de la Bourse du travail des congés obligatoires à cette période de l'année. En ont-ils tous envie ? Dans quelles conditions cela est-il imposé ? La législation, en particulier le délai de prévenance d'un mois, a-t-il été respecté ? Leur a-t-on proposer une alternative ? Un déplacement dans d'autres services ?

Autant de questions qui s'imposent à ce stade et sur lesquels le Blog de Saint-Denis reviendra.

Une certitude à ce stade : ceux qui vont pâtir de ce projet. Les travailleurs, les salariés, leurs organisations syndicales, les associations.

C'est un choix. Celui de Mathieu Hanotin.