Le Blog de Saint-Denis

Article actualisé. L'état des ouvertures et fermetures de classes (au 21 avril). Grève pour un plan d'urgence dans le 93 le 21 mai. Rentrée scolaire de septembre 2026 à Saint-Denis et Pierrefitte. La catastrophe annoncée, une attaque sans précédent de l'école publique.

Jimmy Markoum, enseignant et élu de la majorité municipale — 2026-03-29T12:16:38Z

Des organisations syndicales de l'éducation appellent avec l'association des parents d'élèves FCPE du 93 à rejoindre la grève nationale du 31 mars pour dénoncer les nouvelles attaques budgétaires du gouvernement contre l'école publique, notamment dans le 93. 

L'état des ouvertures et fermetures de classes (au 21 avril) est consultable en fin d'article dans le portfolio.

Les établissements scolaires viennent de recevoir les prévisions budgétaires pour la rentrée scolaire de septembre 2026.

Pour les écoles maternelles et élémentaires de Saint-Denis et Pierrefitte [1], c'est une attaque sans précédent : 44 fermetures de classe (et 9 ouvertures) sont prévues.

C'est aussi l'accompagnement et l'inclusion des élèves en difficultés ou en situation de handicap et la protection des droits des enfants qui sont directement visés à travers la fermeture de :
– 3 postes de CSA EBEP (conseiller à la scolarisation des élèves à besoins particuliers)
– 2 classes ULIS (Unité Localisée pour l'Inclusion Scolaire) spécialisées dans le suivi des élèves qui ont des troubles spécifiques du langage (ex : dyslexie, dysphasie, dysorthographie, dyscalculie) ou des fonctions cognitives ou mentales
– 4 RASED ( Réseaux d'aides spécialisées aux élèves en difficulté) qui sont des enseignant.e.s spécialisé.e.s dont le travail (pour les maîtres G) consiste à faire évoluer le rapport de l'élève à l'école (lui donner envie d'apprendre, lui redonner confiance en lui, l'aider à ajuster ses conduites corporelles, émotionnelles et intellectuelles).
– 1 poste UPE2A itinérant (Enseignant.e en unité pédagogique pour élèves allophones arrivants)
– 1 poste à la PJJ (Protection judiciaire de la jeunesse) qui prend en charge les mineurs en danger

 C'est d'autant plus préoccupant dans une ville où il n'y toujours aucun médecin scolaire pour les 43 000 élèves scolarisés et des manques criants de PSY-EN (psychologues scolaires), d'infirmièr.e.s ou d'assistant.e.s sociales. 

A l'échelle du département, l'éducation nationale prévoient plus largement 67 suppressions de postes d'enseignant.e.s, 296 fermetures et 115 ouvertures de classes.

Le constat n'est pas plus réjouissant dans les collèges et lycées [2].

Les chiffres ont été diffusés par les organisations syndicales pour les collèges et les lycées. Si les attaques sont globalement moins violentes que dans le premier degré, elles continuent néanmoins de détériorer la situation d'établissements où les manques de moyens sont déjà dénoncés depuis des années. Les enseignant.e.s du lycée Bartholdi ont d'ailleurs lancé une pétition pour défendre de meilleures conditions d'apprentissage pour leurs élèves et certains établissements comme le lycée Suger subissent des coupes budgétaires drastiques (baisse prévue de 90 heures de cours hebdomadaires).

A l'échelle du 93, la réalité est alarmante, notamment dans les collèges pourtant classés en éducation prioritaire pour près de 2/3 d'entre eux.

Selon les prévisions de la direction académique, notre département accueillera à la rentrée 2026 près de 550 élèves en plus par rapport aux prévisions de la rentrée précédente. Pour accueillir ces élèves dans les mêmes conditions que cette année, il faudrait plus de 600 heures, soit 35 postes d'enseignant.e.s à temps plein.
La DSDEN n'en propose que 9. Conséquences prévisibles : l'augmentation du nombre d'élèves par classe. Cette dégradation est d'autant plus inacceptable qu'elle s'opère sans aucun renforcement des moyens de vie scolaire.

Par ailleurs, avec le plan « 800 collèges », le démantèlement de l'éducation prioritaire se poursuit en rejetant la faute de l'échec scolaire sur les équipes pédagogiques. Sous couvert d'un affichage volontariste, ce plan annonce vouloir agir sur 15 % des collèges accueillant une part importante d'élèves en difficulté aux évaluations du Brevet, en exigeant d'eux de meilleurs résultats sans garantie de moyens supplémentaires.

Seuls 59 établissements seraient concernés par ce nouveau dispositif, contre 81 actuellement classés en REP dans le département. Ce basculement n'a rien d'anodin : il marque une remise en cause profonde d'une politique éducative fondée sur des critères sociaux, au profit d'une logique de ciblage par les résultats et de mesure de la « performance ».
Ce choix revient à prévoir des économies sur le dos des établissements les plus fragiles. Dans les établissements ciblés, le « redressement » promis prend ainsi la forme d'un néo-management renforcé et d'une mise sous pression accrue des personnels.

Profiter de la baisse démographique des enfants : faire des économies ou améliorer les conditions d'apprentissage dans nos établissements scolaires ?

Pour la rentrée 2026, c'est 3 256 postes d'enseignant.e.s qui seront supprimés en France dans l'école publique (plus de 4000 en comptant l'école privée sous contrat) dont 1 891 dans les écoles du premier degré et 1 365 en collège et lycée.

Pour le gouvernement, il s'agit de profiter de la baisse démographique chez les moins de 18 ans pour combler le déficit public. Or, si cette chute est sensible depuis plusieurs années dans le premier degré – 107 600 élèves de moins sont attendus dans le public en 2026, après 96 000 déjà en 2025 –, elle ne fait que commencer et de manière très marginale dans les collèges et les lycées.

Ces derniers devraient perdre 29 000 élèves en 2026 sur plus de 5,6 millions…soit une baisse de 0,005%. Pour autant, depuis l'élection d'Emmanuel Macron en 2017, environ 10 000 postes d'enseignants du second degré ont déjà été supprimés au nom de la « priorité au primaire », historiquement sous-doté, tandis que les collèges et les lycées accueillaient 25 000 élèves supplémentaires.

De cette évolution, à rebours des courbes démographiques depuis plusieurs années, résulte un paradoxe : l'enseignement secondaire public compte aujourd'hui moins d'enseignants qu'en 2008, alors qu'il scolarise 250 000 élèves de plus. A l'exception du lycée professionnel, les effectifs de classe se sont continûment alourdis, jusqu'à 26 élèves en moyenne par classe au collège et plus de 30 en lycée général et technologique, où 20 % des classes comptent plus de 35 élèves. Les heures supplémentaires des enseignants en poste ont explosé pour compenser les baisses d'effectifs, et le vivier d'enseignants remplaçants a fondu de moitié depuis vingt ans. 

La baisse démographique devrait donc être justement une opportunité de réduire de manière significative le nombre d'élèves par classe et de répondre aux difficultés liées au non-remplacement des enseignant.e.s. En effet, la France est un des pires exemples européens dans les taux d'encadrement du nombre d'élèves par enseignant (18 élèves par enseignant en France contre 14 en moyenne dans l'OCDE pour le premier degré en 2025).

Et en Seine-Saint-Denis, un élève perd en moyenne plus d'un an et demi de scolarité durant son parcours en raison du non-remplacement des enseignant.e.s.

Une discrimination territoriale largement documentée

Depuis des années, les rapports et études se succèdent et mettent en lumière la discrimination territoriale que subissent nos établissements scolaires et nos enfants.

En 2018, le rapport d'information parlementaire Cornut-Gentille (LR) et Kokouendo (LREM) rappelle que « le moins bien doté des établissements parisiens est mieux doté que le plus doté des établissements de la Seine-Saint-Denis ». 70% de nos collèges publics ont un IPS (indice de positionnement social) moyen inférieur à 90, contre seulement 9% des collèges parisiens.

En 2023, le rapport parlementaires Peu (PCF) - Decodts (Renaissance) prouve que, dans notre département, l'école ne tient pas sa promesse républicaine. En matière de handicap, il y a urgence : « 1600 places sont actuellement disponibles en Institut Médico-Educatif alors que 4400 enfants sont orientés par la Maison départementale des Personnes handicapées vers ces structures. ».

Ces réalités montrent malheureusement à quel point l'éducation prioritaire qui concerne 2/3 de nos écoles et collèges dans le département est surtout un slogan gouvernemental, loin des clichés sur le « pognon de dingue » qui serait dépensé par l'Etat pour notre territoire.

Alors que l'Etat investit en moyenne 8800 euros par an et par élève, il ne consacre que 6200 euros pour celles et ceux de Seine-Saint-Denis, département pourtant le plus jeune et le plus pauvre de France hexagonale. Soit 30% de moins.

De nombreux droits élémentaires sont déniés aux élèves : difficultés d'accès à la santé (40 % des établissements sans médecine scolaire ou infirmier∙e), moins d'accès aux bourses (service social scolaire inexistant depuis parfois 3 ans), locaux insalubres (infestations de nuisibles dans 30 % des écoles), sous- chauffés (50 % des collèges et lycées).

Pour un plan d'urgence 93

Face à cette situation d'urgence, une mobilisation d'ampleur pour un Plan d'urgence pour le 93 a alors été lancée au printemps 2024 à l'appel de l'intersyndicale éducation FSU 93 - CGT Éduc'Action 93 - SUD éducation 93 - CNT éducation 93 et de l'association de parents d'élèves FCPE 93. Enseignant.es, personnels, parents, élèves et élu.es se sont uni.es pour exiger un choc des moyens avec deux correctifs budgétaires pour sauver l'école publique : un pour le bâti et un pour les moyens humains. Ce dernier, à la hauteur de 358 millions d'euros au moins, demandait la création de postes manquants :
– 5000 postes d'enseignant·e·s,
– 2200 postes d'AESH,
– 650 postes d'AED,
– 320 postes d'Assistant·es Pédagogiques,
– 175 postes de CPE.

Jeudi 12 mars 2026, l'intersyndicale éducation FSU-CGT-SUD de Seine-Saint-Denis était reçue au ministère pour la 5ème audience consécutive, 2 ans après les dernières audiences après lesquelles l'intersyndicale n'avait jamais eu de réponses malgré les promesses.

C'est aujourd'hui 30% de dotations budgétaires en mois pour nos écoles, soit 859 millions d'euros. Or, le ministère semble (re)découvrir la situation. La réponse qui leur a été faite : "les suppressions sont moindres qu'ailleurs ». L'algorithme ministériel aurait épargné notre département. Notre académie aurait « bénéficié d'un rééquilibrage des suppressions. » Face à un tel mépris, l'intersyndicale a exprimé sa colère et a exigé d'être de nouveau reçue et de ré-ouvrir les négociations avec le ministre lui-même. 

Une municipalité en soutien des luttes car la lutte paye La mémoire militante de notre ville nous rappelle que la lutte permet de gagner des moyens. On peut en trouver un exemple majeur dans la mobilisation victorieuse de près de 2 mois des ensegnant·es et des parents de Seine-Saint-Denis au printemps 1998, il y a 26 ans. Malgré les réticences du ministre de l'époque, Claude Allègre, un plan spécifique 93 est finalement obtenu et près de 3000 postes sont créés.

En 2015, démarrée contre les postes non pourvus et les absences non remplacées, la lutte sur plus de 6 mois avait permis d'arracher la création de 500 postes dans le département et un deuxième concours de recrutement au professorat des écoles pour les pourvoir.

La mobilisation des bonnets d'âne pour l'égalité

Contrairement à la municipalité PS précédente, nous assumerons de lutter avec les habitant.e.s pour faire respecter nos droits.

D'ailleurs, le 2 avril 2024, douze maires de gauche (Romainville, Bagnolet, Bobigny, L'Île-Saint-Denis, La Courneuve, Le Pré-Saint-Gervais, Les Lilas, Montreuil, Noisy-le-Sec, Pantin, Sevran et Stains) avaient mis en demeure l'État pour un plan d'urgence 93.
Le maire de Saint-Denis, Mathieu Hanotin, ne s'était pas joint au mouvement. Rappelons d'ailleurs que les mesures catastrophiques pour la rentrée 2026 ne sont que le fruit du budget d'austérité imposé par 49.3 à l'Assemblée nationale par le gouvernement macroniste de Lecornu en février dernier.
Ce budget aurait pu être rejeté, comme l'ont été les budgets précédents de Barnier et Bayrou, grâce au vote de la motion de censure portée par la gauche. Mais le parti socialiste avait alors décidé de s'abstenir.
Il faut d'ailleurs souligner que ce budget est pire que le budget Bayrou, pourtant rejeté en septembre 2025, puisque le premier ministre avait fini par renoncer à la suppression prévue des 4000 postes.

RENDEZ-VOUS PREVUS A SAINT-DENIS

 - Les parents d'élèves de la FCPE Saint-Denis-Pierrefitte organise un rassemblement vendredi 03 avril devant la mairie de Saint-Denis à 17h30 

– AG des grévistes - 31 mars - Bourse du travail de Saint-Denis - Rdv à 10h00. -

L'intersyndicale FSU-CGT-SUD-CNT appelle à un cortège 93 dans la manifestation du 31 Mars à Paris. 14h00 au départ de la station RER Luxembourg.

[1] sur 107 écoles dont 89 à Saint-Denis (45 maternelles - 44 écoles élémentaires) et 18 à Pierrefitte (9 écoles maternelles - 9 écoles primaires)

[2] La ville compte 11 collèges (9 à Saint-Denis et 2 à Pierrefitte) et 6 lycées publics (5 à Saint-Denis et 1 à Pierrefitte) - exception faite de la Maison d'éducation de la Légion d'honneur au statut particulier

6 ans d'Hanotin... hiver 24-25, on gèle dans les écoles !

Jacques — 2026-02-27T18:15:51Z

État des lieux de 6 ans de luttes des parents de Saint-Denis. En janvier 2025, après des mois voire des années d'écoles sans chauffage, la situation devient explosive avec 19 groupes scolaires touchés.

6 ans d'Hanotin :
– printemps 2020, le temps des promesses
– automne 2020 : on veut nos cantines
– automne 2023 : Prox'aventure
– janvier 2023 : les parents ne sont pas un danger pour les enfants
– printemps 2023 : On garde nos anims !
– depuis 2021 : Non à la privatisation du ménage
– novembre 2024 : Opération Stop sandwich

– Le contexte

La crise du chauffage de l'hiver 2024-2025 est directement liée à l'incapacité de la Ville à assurer l'entretien des écoles. C'est pourtant un des mantras de Mme Temel à chaque critique « triplement du budget des travaux ». Le résultat est catastrophique, comme l'a détaillé le Blog récemment.
Concernant le chauffage, de nombreux indices indiquent que la désorganisation des services de la Ville [1], les délais excessifs pour régler les entreprises partenaires en particulier, serait une des raisons expliquant l'incapacité à procéder à des réparations bénignes. Pour les désordres plus graves, nécessitant des travaux importants sur les réseaux de chauffage, Mme Temel va jusqu'à avouer au Parisien son incapacité à assurer l'entretien des écoles et encore plus les travaux de rénovation auxquels sa majorité s'était engagée en 2020 pour se faire élire.
Comment est-il possible, si comme elle le dit, le budget entretien a triplé, que la Ville puisse faire moins avec plus ? Et pourquoi dans ce cas ne pas adapter le budget aux besoins ? (La situation de la maternelle du Rouillon depuis la rentrée 2024 en est une illustration terrible.)

– La décision des élus

Depuis des années, les élus temporisent. Car le dysfonctionnement du chauffage remonte dans certaines cas à plusieurs années. Les services répondent aux courriers envoyés par les parents sans aucun suivi des dossiers. Un premier courrier peut recevoir une réponse « nous nous en occupons », le deuxième quelques mois plus tard « nous n'étions pas au courant », et pas de réponse au troisième l'année suivante… Dans l'ordre ou dans le désordre… Quant aux élus, lorsqu'ils sont présents au conseil d'école, ils assurent qu'ils font remonter, mais là non plus, sans aucun effet sur le chauffage.
Dans le meilleur des cas, un radiateur électrique est mis à disposition après des mois de réclamation. Cette solution provisoire tend parfois à s'installer dans la durée. Avec une efficacité très limitée, en raison du sous-dimensionnement de la puissance du radiateur par rapport aux volumes à chauffer, au fait qu'ils sont branchés au début de la journée et prennent la matinée à faire monter la température de quelques degrés, et qu'ils ont la fâcheuse tendance à faire sauter les plombs, les réseaux électriques des écoles n'étant pas prévus pour de telles charges, ce qui soulève également des questions de sécurité incendie.

– La mobilisation

Le 13 janvier 2025, un communiqué est envoyé par 6 groupes scolaires, qui seront ultérieurement rejoints par d'autres. Ce sont 19 écoles qui sont concernées, comme Mme Temel l'avouera à la presse. Car la presse s'empare rapidement de cette situation peu ordinaire. Les parents sont très rapidement reçus et des engagements pris pour remettre en route le chauffage au plus tard lors des vacances d'avril (pour les travaux les plus lourds), de fournir des radiateurs électriques en renforçant les réseaux électriques si besoin en attendant les travaux, et de rencontrer les parents dans chaque école concernée pour faire un point.

– C'est une victoire.

Certes, les travaux prendront plus de temps que prévu (finalisés l'été pour les plus lourds), il n'y aura pas de rencontre école par école comme promis, nous apprendrons que dans plusieurs cas il s'agissait de problèmes bénins qui traînaient depuis des années et ont été réparés en une journée, quelques situations n'auront toujours pas été réglées l'hiver suivant, et au final des milliers d'enfants auront passé l'hiver entier sans chauffage, ce qui n'est pas banal...
Mais cette mobilisation aura permis d'anticiper sur la saison 25-26 avec la mise en place d'un audit du chauffage durant l'été qui semble avoir porté ses fruits (pourquoi ce n'était pas fait les années précédentes ? Pourquoi faut-il une mobilisation pour simplement avoir du chauffage dans les classes, comme le soulignent les parents de Hugo-Balzac ?).
La mobilisation aura également permis d'obtenir en mai 2025 la présentation d'un plan pluriannuel de travaux, promis durant la campagne municipale 2020 mais jamais mis en place. Un plan qui permettra de constater la faiblesse des réalisations durant ces dernières années (voir l'article du Blog Entretien des écoles, le naufrage des promesses), et le report des gros travaux en attente depuis de années à… après les élections 2026 ! Beaucoup reste à faire...

[1] conséquence d'un management brutal entraînant de nombreux départs

Service Jeunesse. Entre demande de remboursement de subventions par la CAF et injonction de se conformer à la réglementation, un pilotage qui interroge

Saska Rupert — 2026-02-17T08:00:30Z

Des documents publiés récemment sur les réseaux sociaux interrogent le pilotage du service jeunesse. Une demande par la Caisse d'Allocations Familiales de remboursement de subventions versées à la ville et une injonction du Service départemental à la jeunesse, à l'engagement et aux sports ont été adressés à la ville. De quoi s'agit-il et pourquoi ?

Le Blog de Saint-Denis a traité à plusieurs reprises du fonctionnement du service Jeunesse, d'abord avec un article paru le 13 décembre 2024, repris actualisé le 15 avril 2025 au moment d'une mobilisation des agents qui avait donné lieu à la publication d'un communiqué des organisations syndicales CFDT, CGT, FO, SAFTP et SNUTER-FSU. Celui-ci intitulé « Non à la casse des services jeunesse à Saint-Denis » alertait sur la situation du service jeunesse suite à l'annonce de fermetures des espaces jeunesse de Péri, De Geyter et Confluence. Des préavis de grève avaient été déposés et un rassemblement devant l'hôtel de ville s'était tenu le mercredi 16 avril.

Le contenu des documents publiés sur les réseaux – une demande de remboursement de subventions et un courrier d'injonction, tous deux courant 2025 – font écho à ce que nous écrivions en décembre 2024 s'agissant du pilotage, des défaillances ou de l'absence de pilotage du service, du turn-over important et accéléré des directions ainsi que du management qualifié de vertical tant par de nombreux agents que par les organisations syndicales. Dans leur communiqué du 9 avril 2025 elles soulignaient de « graves dysfonctionnements » qu'évoquait elle-même la municipalité.

Dans leur communiqué les organisations syndicales précisaient : « La municipalité omet de préciser les raisons de ces dysfonctionnements volontairement car elle en porte l'entière responsabilité. Exemple de dysfonctionnements : le service qui oublie de faire une déclaration de séjours auprès des services de l'Etat, pas de mise en place de projet de service par la direction alors que la déclaration d'un Projet Educatif Territorial a été faite avec subvention des services de l'Etat, pas d'évaluation des risques psycho-sociaux pourtant obligatoires, agents subissant des pressions de la part de la direction, agents faisant l'objet de procédure disciplinaire pour avoir dénoncé leurs conditions de travail, l'administration invite les agents à partir du service… ».

On le voit le constat dressé était sévère et porté par la quasi-totalité des organisations syndicales représentées en mairie.

Une feuille de route assignée au service se révélait, force est de constater, non seulement impraticable mais à la source de dysfonctionnements inédits et d'aggravation de la situation.

Nous soulignions à ce moment une séquence inaugurale qui ne préjugeait rien de bon pour la suite : la fermeture de l'espace jeunesse du centre-ville, les départs successifs des directions, la vacance répétée de poste. Voilà ce que nous écrivions en décembre 2024.

Tous ces élément éclairent les raisons qui ont conduit la Caisse d'Allocations Familiales du 93 le 11 septembre 2025 à demander le remboursement de la somme conséquente de 256 672€, une demande fondée sur l'absence de l'ensemble des pièces justificatives sollicitées par les services de la CAF dans le cadre d'un contrôle. Une procédure qui a fait l'objet d'échanges de courriers entre la municipalité et la CAF, cette dernière confirmant le 18 novembre 2025 les conclusions de son rapport.

Dans un courrier en date du 10 décembre 2025, dont l'objet est un recours gracieux adressé au directeur général de la CAF, nos propos de décembre 2024 sont confirmés par la Directrice Générale des Services : « En effet, la direction de l'adolescence a connu d'importantes difficultés de pilotage ces dernières années, avec un fort turn-over, une défaillance de l'encadrement intermédiaire et la vacance du poste de directeur pendant la majeure partie de l'année 2023, qui n'ont pas permis de centraliser les feuilles d'émargement justifiant de la fréquentation effective et précise de chaque espace jeunesse (EJ). » écrit-elle pour expliquer la carence du service.

Le turn-over – déjà ancien – nous en faisions part dans notre article : « Cette séquence prend fin précédée du départ du directeur qui, arrivé en septembre 2021, quitte la collectivité en mai 2022. Les vacances achevées, la fermeture de l'antenne du centre-ville est effective début septembre 2022.
Ce n'est qu'en novembre 2022, après une longue vacance de direction de plusieurs mois qu'une nouvelle direction prend les rênes du service. Elle sera de coute durée puisque c'est par un mail en date du 9 janvier 2023 que la personne recrutée quitte la collectivité.
Une nouvelle vacance de direction s'installe, elle ne sera comblée que 8 mois plus tard avec l'arrivée d'un nouveau directeur ».

Nous poursuivions :
« Si les causes de dysfonctionnements, de mal-être au travail peuvent être multiples, un élément sert d'indicateur : le turnover au sein d'un service ou celui de sa direction. Le service jeunesse ne fait pas plus exception.
Et si un manque d'effectifs ou de moyens est facilement identifiable, quantifiable et génère de la souffrance au travail, la remise en cause de missions auparavant dévolues à un service, des réorganisations brutales, l'absence de visibilité à moyen terme sur le devenir d‘un service fragilisent et déstabilisent les personnels, affectent les conditions de travail et pèsent au quotidien.
Ces éléments sont d'autant plus difficilement vécus quand il se double d'un management dont l'exercice strictement vertical tourne le dos à un cadre de travail collectif habituel et s'affranchit d'un cadre régi par des usages et des règles.

Un management déstabilisant ; un mode d'organisation déstabilisé ; des réflexes qui se perdent. Un cocktail défaillant. Malgré un process éprouvé depuis plusieurs années – intégrant des systèmes d'alertes – concernant la déclaration préalable obligatoire auprès des autorités de tutelle des séjours auxquelles participent des jeunes, deux ne sont pas déclarés dans les temps. Une situation qui conduit – une première dans le service –, à une mise en demeure, en juillet dernier, de la part du préfet de la Seine Saint-Denis au nom du Service Départemental à la Jeunesse, à l'Engagement et aux Sports (SDJES) ».

On le voit il y avait déjà eu un précédent, d'entorse à la réglementation. Le Service Départemental à la Jeunesse, à l'Engagement et aux Sports s'est à nouveau adressé, le 1er août dernier, par courrier à la municipalité, à son représentant, le maire, pour là encore une entorse à la réglementation. Une injonction qui a fait l'objet d'un courrier de la municipalité en réponse le 11 août indiquant que "les mesures nécessaires ont été prises afin de répondre aux points soulevés et de garantir la conformité réglementaire de l'accueil de loisirs jeunesse. »

Lors de notre article en décembre 2024, nous posions de multiples questions que résumait un intertitre : Les raisons d'un turnover et d'un service en souffrance ?
« Un premier directeur possiblement victime à la rupture de son contrat d'un conflit de loyauté entre ses mandants politiques et les équipes dont il avait la charge ?
Une deuxième directrice qui, identifiant sans doute très vite le hiatus entre les missions qui lui sont assignées au regard du contexte, des besoins, des moyens alloués, du faible portage politique, n'a pas souhaité « poursuivre l'expérience » ?
Autant de questions qu'on ne peut rétrospectivement s'empêcher de poser.
Un directeur enfin, en difficulté, tentant d'appliquer aujourd'hui et coûte que coûte la feuille de route politique qui lui est hiérarchiquement fixée, celle-ci se révélant irréaliste, hors sol et à rebours des besoins ? ».

Nous poursuivions par ce constat :
« C'est dans ce contexte que la colère gronde. Volonté ancienne de démembrer le service qui a laissé des traces, moyens en chute libre, management problématique, sans compter une absence de portage politique, l'élue référente, Katy Bontinck, cumulant les délégations santé, logement, lutte contre l'habitat indigne, rénovation urbaine, tout en étant vice-présidente de Plaine Commune, conseillère métropolitaine, 1ère adjointe et donc accessoirement en charge de l'adolescence, tout cela ne peut que nourrir dysfonctionnements, mal-être au travail et incertitudes pour l'avenir. »

Quelles que soient les difficultés rencontrées hier comme aujourd'hui , les écarts possibles avec la règle, les dérives ou délits – exceptionnels – constatés au sein des structures jeunesse, nous terminions cet article par ces lignes qui restent d'actualité : « La politique jeunesse se doit d'être aussi exigeante qu'elle n'est pas simple à conduire. Répondre aux attentes sans emprunter la pente la plus facile, celle qui consiste à épouser au plus près certaines attentes des jeunes eux-mêmes, façonnées par une forme de consumérisme. Eviter dans le même temps un surplomb moralisateur et construire une politique émancipatrice qui passe aussi par l'expression de la liberté et des plaisirs juvéniles ne dépend pas de recettes toutes faites.
Il faut d'abord écouter les jeunes, leurs aspirations, laisser place à leurs envies, leurs délires, comme à la manifestation de leurs dégoûts, leur mal être quelquefois, bien souvent leurs inquiétudes tout en maintenant un cadre stable et rassurant de repères. »

A cet égard, on ne peut que regretter qu'au delà des inquiétants dysfonctionnements administratifs que mettent en lumière les documents publiés, la majorité sortante a malheureusement failli.

Qui en a payé et en paie encore le prix sinon la jeunesse dionysienne et les familles ?

PS : Le Blog de Saint-Denis a interrogé la municipalité par mail adressé, vendredi 13 au matin, au directeur de cabinet du Maire, sur l'origine, selon la municipalité, de ces dysfonctionnements et sur la position de la CAF suite au recours gracieux formulé par la ville.
Nous nous sommes heurtés à un refus catégorique de nous répondre.

6 ans d'Hanotin… depuis 2021 : Non à la privatisation du ménage !

Jacques — 2026-02-11T06:33:22Z

Annoncée lors d'une réunion avec les parents le 22/11/2020, la privatisation du ménage n'a depuis cessé d'être contestée par les parents. Sa mise en place progressive confirmant les craintes exprimées depuis le début.

– Le contexte
Les élus cherchent des sources d'économie pour financer leur politique, dont la 1re priorité, comme le maire le rappelle régulièrement, c'est la police municipale. Si l'école est également affichée comme une priorité, cela n'empêche pas de la mettre à contribution.
Par ailleurs, le problème des absences non remplacées (comme pour les animateurs) entraîne une surcharge de travail pour les personnels restants, ce qui peut aboutir à un effet boule de neige dans certaines écoles et à une dégradation du ménage dont se plaignent parents et enseignants.

– Décision des élus
L'offensive commence donc à la rentrée 2021, avec la privatisation annoncée du ménage, qui se fera progressivement école par école au fur-et-à-mesure de l'« extinction » des personnels (départs, mutations, licenciement des précaires…). Lors de la réunion du 22/11 avec les parents, Mme Temel s'en prend à des personnels qu'elle accuse d'abuser des arrêts de travail pour justifier son incapacité à remplacer les absents. Devant la contestation [1], elle finit par lâcher que cette privatisation permettra 30 % d'économies, et qu'il faut bien financer la cantine gratuite. Sur le dos des femmes de ménage.

– La mobilisation
Durant la réunion, plusieurs représentants de parents présents réagissent à cette mise en cause de personnels qu'ils connaissent. Dans la plupart des écoles, les collectifs de travail fonctionnent bien, et ces agents font aussi partie de la communauté en contact permanent avec leurs enfants.
Quelques écoles réagissent dans les jours suivants avec des courriers exprimant leur inquiétude. Arrivée de personnels précaires sans aucun contrôle possible de la Ville au contact de nos enfants, exposition de nos enfants à des personnels surexploités (le secteur du nettoyage étant l'un des pires), baisse de la qualité du nettoyage (nombreuse documentation sur la dégradation de l'entretien réalisé par des entreprises privées) en pleine crise sanitaire, peur d'un nouveau mouvement de grève…
De nombreux courriers suivront, les années suivantes, dont un courrier collectif le 17/02/23 et un autre tout récent le 2/12/25. Car les craintes initiales des parents se sont largement confirmées, en pire :

dégradation de l'entretien des toilettes conduisant les enfants à se retenir jusqu'à la fin des cours ;
fin de la présence de personnel toute la journée, et même dans certaines écoles aucun personnel sur les heures de classe, baisse globale considérable des heures de présence (1/3 en moyenne) ;
turn-over d'un personnel précaire aux horaires éclatées, impossibilité de communiquer avec des personnels ne parlant pas français, cas de salaires non versés dans certaines écoles selon les représentants de parents…
non-respect par les entreprises de leurs engagements : personnels absents non remplacés, insuffisance des heures de travail pour un nettoyage correct…
aucune sanction prise contre les entreprises malgré leurs carences.
La saleté s'accumulant entraîne la prolifération des nuisibles (souris, rats, cafards arrivés en force dans plusieurs écoles depuis la rentrée 2025).

– C'est une défaite.
À toutes ces alertes, Mme Temel répondra toujours par le même discours lénifiant, mêlant mensonges ou contre-vérités, assurance que les problèmes sont pris en compte, évocation rituelle de la cantine gratuite et du triplement du budget d'entretien (sans rapport avec le sujet, et dont les parents ignorent encore la face cachée). Et le ménage privé s'installera peu à peu dans toutes les écoles... sans que les parents renoncent à le combattre.

[1] ce sera la dernière réunion de rentrée sur le format ancien, basé sur des échanges avec les parents : les réunions suivantes deviendront des « réunions PowerPoint » avec une ribambelle d'élus, et 10 minutes à la fin pour des questions des parents.

Dernier Comité social territorial de la mandature ce 9 février. Chiffres officiels à l'appui, la CGT Territoriaux tire le bilan – édifiant – des 6 ans de Mathieu Hanotin

La Rédac' — 2026-02-09T13:32:46Z

A l'image des articles qui tirent le bilan des politiques menées en 6 ans par Mathieu Hanotin et sa majorité municipale en matière d'éducation, de restauration, d'entretien des bâtiments scolaires et d'accueil des enfants dans les Accueils De Loisirs (ADL), la CGT en fait de même avec une déclaration lors du dernier Comité Social Territorial de la mandature.

Monsieur le Maire,

Vous arrivez au terme de votre mandat. Mais quel est donc, M. Hanotin, votre bilan concernant les personnels et le service public municipal ? Nous saisissons l'occasion de ce dernier CST pour en dresser un plus au moins exhaustif. Nous soulignerons également votre conception, bien singulière, du dialogue social.

Dès l'automne 2020, vous avez braqué les collègues que vous considériez comme des « fainéants » qu'il fallait remettre au travail ! C'est ainsi que vous avez rogné les jours de congés, remis en cause le temps de travail réel, conditionné la prime annuelle à la présence en comptabilisant les accidents de travail et les congés longue maladie dans les absences à partir de 2021 ! Pourtant, les personnels travaillaient ; et ils travaillent encore ! Surtout, votre méthode pour lutter contre le « fameux » absentéisme s'est finalement soldée par un échec, comme nous l'avions imaginé, si on en croit les données « officielles » que vous êtes contraint de nous transmettre. Le bilan social de 2020 indiquait un taux d'absentéisme global de 12,6% et le rapport social unique 2024 (données transmises en décembre 2025, dernières données disponibles) annonce 11,4% en augmentation depuis 2022 où le taux était descendu à 9,91%. Effets pervers des mesures iniques et culpabilisantes comme les jours de carence ou le déremboursement des arrêts maladie ? Les politiques libérales mises en place par les différents gouvernements Macron transpireraient-elles dans les dispositions locales ?

Fin 2021, vous annonciez la privatisation de l'entretien dans les équipements sportifs et les écoles.
Malgré l'opposition des collègues et de l'ensemble des organisations syndicales, vous êtes passé en force, encore une fois, et dès 2022 des plans de suppressions de postes, que vous avez distillé sur plusieurs mois pour faire « bonne figure », ont été mis en place dans les directions des sports et de la vie scolaire. Le service rendu s'est-il amélioré ? Ecoutez les parents d'élèves, les associations sportives, les enseignants, les collègues, les usagers… et vous aurez la réponse !
Votre « dégraissage » se traduit en nombre de vies chamboulées ! Un article de StreetPress annonçait en mai 2023, 548 suppressions de postes, en 3 ans ! Depuis nous avons, de nouveaux chiffres !

Qu'on en juge :
Entre fin 2019 et fin 2024, dernières données officielles transmises en décembre 2025 en CST selon le rapport social unique, nous aurions perdu, à Saint-Denis, près de 500 postes et si même les effectifs des contractuels permanents ont augmentés au détriment des contractuels non permanents, ceux des titulaires, des fonctionnaires, ont fondu de plus de 20%. Le tableau ci-après précise les évolutions et le graphique illustre en un clin d'œil ce recul !

Effectif par catégorie de statut du personnel entre fin 2019 et fin 2024

Evolution des effectifs entre 2019 et 2024

Mais, nous le disions, votre plan social est insidieux. Si nous prenons l'exemple des centres de loisirs, c'est flagrant. En 2023, en augmentant le taux d'encadrement, c'est-à-dire réduire le nombre d'adultes, en proposant des contrats « Mac-Do », à 20 heures par mois, en réduisant les budgets de fonctionnement et les sorties… les collègues des AdL ont perdu peu à peu le sens de leur action, eux qui sont par nature attachés au projet… Vous les avez cantonnés à de la garderie même s'ils et elles résistent encore dans l'intérêt des enfants. Pire, vous avez même réduit le nombre de collègues pour accompagner les enfants en situation de handicap !

Mais pour réduire drastiquement les effectifs des agent-e-s de la ville, vous avez sorti une autre arme, celle de fermetures d'équipements municipaux ! Après celle de l'Espace Jeunesse du
centre-ville en 2022, vous avez proclamé celle de 3 ludothèques municipales en 2023 tout comme celle de la maison des Parents, vous n'avez pas réouvert la crèche Petit Prince en gestion directe en 2023, vous avez sabordé la cyberbase en 2024, et surtout vous avez annoncé, via les réseaux sociaux, la fermeture de 3 Espaces Jeunesse en mai 2025 ! Dans ces conditions, le service public
rendu à la population a largement été affecté ! Vous êtes Monsieur « fermeture », quoi que vous en disiez ! C'est factuel !

Parallèlement, vous mettez en place le CNAS dès 2022 en liquidant le CASC, outil d'action sociale, d'activités sportives et culturelles, pensé pour et par les personnels ! La CGT, ne désespère pas réinstaurer un CASC qui permettra la mise en place de tickets déjeuners pour tous les agent-e-s !
Par ailleurs, durant de votre mandat, vous n'avez eu de cesse de réorganiser les services ! Les réorganisations intempestives et successives, les suppressions de postes, le dénigrement des agents… conduisent à mettre, les collègues qui restent, en instabilité et participent à la démotivation, contribuent à la perte de sens, au délitement de la confiance, à l'instabilité.

L'ambiance de travail n'est pas sereine et, malgré les alertes de la CGT, vous ne semblez pas mesurer l'urgence de recruter, de considérer les personnels et d'apaiser le management agressif de certain-e-s. Nombreuses sont les directions où la souffrance au travail traverse les équipes…
Parmi elles, nous pourrions par exemple citer la Communication, l'Etat Civil, la DRH, la DBA et bien sûr la Jeunesse que vous n'avez eu de cesse de maltraitée…

Et puis, il y a l'épisode de la « fusion-acquisition » de Pierrefitte-sur-Seine, sortie de nulle part, sans que les personnels n'y soient associés. Dès son annonce, la CGT a alerté à propos de la dégradation des services publics rendus aux populations, des conditions d'exercice pour l'ensemble des personnels, du nivellement par le bas. Car d'expérience, ce genre d'ambition mégalomane, se réalise toujours sur le dos des agent-e-s et donc des citoyen-ne-s. Nous avions eu le nez creux, puisque pour le moment nous attendons encore les soi-disant améliorations pour les collègues. Certes, certain-e-s ont gagner en rémunération, surtout à Pierrefitte où le niveau était bien bas (à qui la faute ?), mais dans le détail ce n'est pas si simple. Surtout, la reconnaissance des pénibilités à Pierrefitte chez les ATSEM et les personnels des offices est menacée pour s'aligner à Saint-Denis où vous avez choisi de ne plus le faire.

Si en plus, l'occasion de la « fusion-acquisition » permet de justifier les fermetures des EJ… alors c'est plus que déplorable ! La CGT a donc nécessairement voté contre « l'étude d'impact RH » au CST du 16 mai 2024, ce qui n'a pas été le cas, malheureusement de toutes les OS.

Enfin, et ce n'est pas une mince affaire, vous avez dénigré les représentant-e-s du personnel, les organisations syndicales et refusé de créer les conditions d'un dialogue social « apaisé et équilibré », c'était pourtant un de vos slogans en 2020. Dès le début de votre mandat, à l'automne 2020, vous avez refusé de recevoir les organisations syndicales alors que les collègues ont fait 3 mois de grève massive contre votre première mesure réactionnaire visant à sabrer nos congés et conditionner la prime annuelle à la présence ! Par la suite, vous avez souvent snobé les demandes des représentant-e-s du personnel et singulièrement celles de la CGT. Vous avez avancé comme argument que vous étiez élu ! Pour votre information, les représentant-e-s du personnel le sont également. Restons humbles et gardons le service public et le respect chevillés au corps, au cœur et à notre conscience…

Voici donc quelques évènements et décisions dont vous êtes responsable qui illustrent par bien des aspects votre manière d'agir et vos desseins qui sabotent le service public de proximité et les conditions de travail des personnels municipaux.

Heureusement, vous nous avez octroyé une prime exceptionnelle de fin d'année 2025, comme s'il fallait nous faire oublier toutes ces attaques que nous avons subies. Nous prenons le pognon !

Mais ne sommes pas dupes ! Cela ne rattrape pas les 20% de salaire perdus en 20 ans. La CGT revendique le point d'indice à 6 €. Et, à l'opposé de votre action, la CGT revendique de la
considération, des moyens humains et matériels pour assurer un service public de qualité !

Le syndicat FO territoriaux dépose un préavis de grève générale reconductible pour tous les agents de la commune nouvelle, à partir du jeudi 12 février 2026

La Rédac' — 2026-02-04T15:11:16Z

Conditions de travail dégradées et inacceptables au sein du service Enfance et du service des Écoles, manque chronique d'effectifs, absence de contrats de travail, retards et erreurs de paie, épuisement et souffrance au travail des agents. Ce sont une partie des raisons qui motivent pour le syndicat le dépôt de ce préavis de grève. Nous le publions.

Monsieur le Maire,

Nous, syndicats FO des territoriaux de la commune nouvelle Saint-Denis/Pierrefitte déposons un
préavis de grève générale reconductible à partir du jeudi 12 février 2026 00h01 avec appel à
débrayage de 10h30 à 13h30 ;

Ce préavis vise à dénoncer les conditions de travail dégradées et inacceptables au sein du service
Enfance et du service des Écoles (vie scolaire).
Depuis plusieurs années, et à travers plusieurs préavis de grève, notre organisation syndicale a
alerté la collectivité sur la situation alarmante de ces deux services notamment à la F3SCT.

Malgré ces alertes répétées, aucun changement significatif n'a été apporté, laissant les agents
dans une situation de plus en plus dégradée.

Le manque chronique d'effectifs dans les services Enfance et Écoles a aujourd'hui des
conséquences graves sur la santé physique et psychologique des agents, ainsi que sur la qualité du
service public rendu.

Depuis la fusion des deux villes, la charge de travail du personnel administratif de ces services a
considérablement augmenté, sans création de postes pour y faire face. Cette surcharge entraîne
de nombreux dysfonctionnements, notamment :
• Des contrats de travail non transmis, alors même que des agents travaillent depuis le mois
de septembre
• Des retards et erreurs de paie, avec des agents qui réclament encore aujourd'hui leur
rémunération
• L'ajout de missions supplémentaires telles que la gestion des formulaires FMD et des
formulaires liés aux élections municipales, sans moyens humains supplémentaires.
Syndicat Force Ouvrière des Territoriaux de Saint-Denis - Fédération des services publics et de santé

À cela s'ajoute une situation inacceptable : des agents remplissant pourtant les conditions
d'ancienneté ne sont toujours pas pérennisés, et n'ont pas été titularisés sur leur poste, aussi bien
au sein du service Enfance que du service des Écoles. Cette précarité entretenue participe à la
démotivation, à l'épuisement professionnel et à l'instabilité des équipes.

Dans les écoles, les agents de restauration scolaire travaillent en sous-effectif permanent, sont
régulièrement déplacés d'une école à une autre pour pallier les absences, et voient leurs
demandes de congés refusées pour nécessité de service, conséquence directe du manque
d'effectifs.

Les agents sont épuisés, en souffrance, et subissent une charge de travail supplémentaire, faute
de remplacements.

Les agents du service Enfance travaillent également en sous-effectif, dans des conditions de travail
inacceptables, avec l'imposition du service continu et des situations où la sécurité des enfants
n'est pas pleinement respectée, le non-renforcement des équipes ayant des enfants porteur
d'handicap.

De plus, toutes les écoles ne sont pas adaptées à la mise en place de ce service continu, ce qui met
en difficulté les agents et expose les enfants à des risques.

Face à l'absence persistante de réponses concrètes, FO Territoriaux exige :
• La création immédiate de postes supplémentaires dans les services Enfance et Écoles
• La régularisation urgente des situations administratives et salariales
• La pérennisation des agents remplissant les conditions d'ancienneté, par leur titularisation
sur leur poste
• Le respect des droits à congés
• L'amélioration réelle des conditions de travail et la garantie de la sécurité des enfants et
des agents.
• Renforcement réel et non administratif pour l'encadrement des enfants porteur
d'handicap

Ce préavis de grève vise à permettre l'ouverture de négociations sérieuses, après des années
d'alertes restées sans réponse, afin de mettre fin à des situations qui ne peuvent plus durer.
FO Territoriaux restera mobilisé aux côtés des agents et les tiendra informés des suites données à
ce préavis.

En conséquence, les agents de la commune nouvelle seront en grève à partir du jeudi 12 février
2026, dans le cadre du présent préavis.

Nous vous prions, Monsieur le Maire, d'agréer nos salutations distinguées.

Pour FO territoriaux de la commune nouvelle
Madame Djamila BASSI
secrétaire générale

6 ans d'Hanotin… printemps 2023 : On garde nos anim !

Jacques — 2026-02-04T09:37:56Z

État des lieux de 6 ans de luttes des parents de Saint-Denis. L'année 2022-2023 a vu plusieurs offensives contre les accueils de loisirs (ADL). Elle a commencé avec la diminution des taux d'encadrement et le regroupement des centres, et s'achève avec la mobilité forcée des équipes.

- Le contexte
À la rentrée 2022, le nouveau PEDT [1] diminue les taux d'encadrement, dans un cadre d'économies annoncées dans le rapport d'orientation budgétaire, qui promeut dans la même logique le regroupement des centres. Même avec cette diminution drastique des taux d'encadrement (la ville est désormais au minimum légal… tout en vantant une politique volontariste), la Ville ne parvient pas à respecter ses engagements. Les taux effectifs explosent. Le management qui s'est mis en place est souvent perçu comme brutal par les agents, facteur de souffrance au travail.
Certains ADL sont en difficulté, aggravée par la précarité de nombreux animateurs et le manque de formation. Mais beaucoup parviennent à compenser ces difficultés grâce à des équipes stables développant des projets sur la durée, repères essentiels pour les enfants au cours de leur scolarité.

- La décision des élus
Les tensions montent chez les personnels, aussi les élus choisissent de casser les collectifs de travail en contraignant les agents à la mobilité. Face à l'opposition des parents, des agents et de leurs syndicats, un argument étonnant est avancé : il faut étoffer les centres qui ne fonctionnent pas. Ce qui semble revenir à casser ce qui marche pour améliorer ce qui ne fonctionne pas.

- La mobilisation
Au printemps 2023, les personnels se mobilisent et les parents apprennent grâce à eux que leurs équipes d'animation seront dynamitées à la rentrée. Des projets de longue haleine portés par des équipes disparaîtront (jardins pédagogiques…), les adultes que les enfants connaissent pour certains depuis la petite section seront dispersés dans d'autres centres. Au cours du printemps, de nombreux courriers, des pétitions, certaines réalisées par les enfants, sont envoyés à la mairie. La plupart n'auront pas de réponse. Dans le meilleur des cas, une fin de non-recevoir, avec des propos complètement décalés par rapport à la réalité, qui laissent les parents très amers. Et toujours le mantra : « triplement du budget travaux », « cantine gratuite », et les quelques « cours végétalisées », comme à chaque fois qu'une contestation émerge - des avancées auxquelles les parents croient encore à cette époque, mais qui apparaîtront les années suivantes sous un un éclairage moins favorable.
Finalement, le 19 juin, ce sont les représentants de parents d'élèves de 32 écoles qui lui adressent un courrier collectif. Il n'aura jamais de réponse.
En parallèle, un courrier de menace est envoyé aux directions d'ADL en vue des conseils d'école.

- C'est une défaite. Jamais les parents ne réussiront à endiguer la dégradation des conditions d'accueil de leurs enfant dans les accueils de loisirs. Pire, se profile pour après les élections une nouvelle offensive au prétexte de l'harmonisation avec Pierrefitte (tarifs, réservation-pénalisation des ADL, fermeture plus tôt…). Ces évolutions sont finalement repoussées après les élections municipales devant la levée de bouclier des parents, même si certaines sont cependant actées en conseil municipal (réservation-pénalisation des ADL le 3/04/2025). Seule modeste victoire, celle de l'automne 2024, avec les agents… à suivre...

[1] Plan éducatif territorial

Périscolaire : les parents à la caisse ?

Jacques — 2025-12-16T06:47:30Z

Au prochain conseil municipal, sera votée la suspension des pénalités de cantine pour 2025-2026. La cantine gratuite figurait depuis le début du mandat de M. Hanotin comme un engagement fort de campagne. Mais la mise en avant de la gratuité dans les plans de com cache une réalité bien moins réjouissante pour le portefeuille des parents. Une réalité qui touche les tarifs de tout le périscolaire. Et si le bouton « pause » a été activé à l'orée de l'échéance électorale, la machine à facturer est sans doute prête à redémarrer sitôt les élections passées.

Sommaire
– Réservation-pénalisation : un système toxique contre la gratuité
– Une mobilisation exemplaire des parents
– 2025-2026 : la cantine enfin gratuite… pour l'année électorale ?
Rapport de Mme Temel pour le conseil municipal du 18/12/25 : suspension des pénalités pour 2025-2026 !
– Tarifs du périscolaire : le calme avant la tempête
– Nouveau calcul du quotient familial : effets inflationnistes
– Réservation-pénalisation : bientôt les centres de loisirs

En 2021, la gratuité est mise en place pour les petites sections et les moyennes sections de maternelle. En 2022, elle est élargie aux grandes sections, aux CP et aux CE1. Les 3 derniers niveaux, CE2, CM1 et CM2 sont concernés en 2023. Avec l'absorption de Pierrefitte en 2025, ce sont les enfants de CE2, CM1 et CM2 qui bénéficient de la gratuité.
Les parents ne voient pas tous d'un bon œil cette gratuité : d'une part parce que le quotient familial le plus bas aboutissait déjà à une quasi-gratuité (0,15 € le repas), et d'autre part parce qu'ils craignent une dégradation de la qualité des repas. Les élus cependant affirment vouloir poursuivre et approfondir la démarche qualité engagée par leurs prédécesseurs. C'est la question des quantités servies qui se révèle plus polémique, et qui se trouve au coeur de la lutte contre le gaspillage alimentaire mise en œuvre par la ville, comme l'avaient révélé des agents de la ville.

Réservation-pénalisation : un système toxique contre la gratuité

Mais ce que les parents n'avaient pas anticipé, c'était la toxicité du système de réservation-pénalisation mis en place par la Ville, qui aboutira à une réalité bien loin de la gratuité. Dès la rentrée 2022 et les années suivantes, pourtant, les représentants de parents se rendent compte de nombreuses difficultés et alertent les élus en conseils d'école. À la rentrée 2025, la FCPE Saint-Denis demande des chiffres : Mme Temel accepte... mais ne les transmettra jamais. Anecdote : elle reconnaît du bout des lèvres s'être elle-même trouvée en infraction.
Puis des rumeurs se multiplient au cours de cette année, qui d'abord paraissent fantaisistes : parents endettés, saisies sur salaires, commandements d'huissier… Et c'est Mme Temel qui involontairement révèle le pot aux roses en conseil municipal le 3/04/25 : 23 % des parents auraient été pénalisés en 2023-2024. En croisant des documents ayant fuité et des révélations involontaires des services administratifs, on aboutit à des chiffres encore plus élevés : les 23 % sont à entendre par mois, et non par an, et rien qu'en janvier 2025 40 % des enfants ont été soumis à des pénalités.

Mme Temel au conseil municipal du 3/04/25 : mépris, contre-vérités, contradictions... jusqu'à l'annulation des pénalités prévue au conseil municipal du 18/12/2025 !

La seconde mâchoire du piège, c'est une instance de recours contrainte à l'inflexibilité, et refusant régulièrement les demandes de recours pour les faire disparaître des statistiques. La bonne foi des parents, même lorsqu'elle est évidente, est systématiquement niée. Cette logique est finalement reconnue comme structurelle par la DGA enfance en audience. Elle assène : sans modification des consignes votée en conseil municipal, le service des recours continuera sur la même voie. À ce jour, si un règlement des cantines a été adopté, aucune modification des critères de recours n'a été établie.

Une mobilisation exemplaire des parents

Une mobilisation relayée dans les écoles.

La FCPE lance l'offensive le 28/04 avec un communiqué très documenté dont s'emparent largement les médias, et d'abord le Blog de Saint-Denis.
Avec 50 familles pénalisées, de toutes catégories sociales, les parents se mobilisent d'avril à juin. Les élus refusent obstinément de les recevoir et sortent l'artillerie lourde : désinformation, mépris obstiné affiché en plein conseil municipal devant la détresse des parents (voir la vidéo plus haut [1]), temporisation… tout en reconnaissant du bout du clavier les dysfonctionnements et leurs conséquences.

2025-2026 : la cantine enfin gratuite… pour l'année électorale ?

Le logo de la mobilisation des parents

Confrontés à un mouvement qui s'installe dans la durée, sous la pression des parents et des médias, prisonniers de leurs contradictions, et les élections municipales approchant, finalement les élus cèdent sur 2 points :

En conseil municipal le 3/07/25 sont adoptés un règlement de la cantine (il n'y en avait pas jusque-là) et le retrait de la partie fixe de la pénalité, 2 €, qui conduisait à multiplier par 14 le pris du repas pour le quotient familial plancher (2,15 € au lieu de 0,15 €) ; souvent les familles les plus en difficulté face au système de réservation-pénalisation ;
Au conseil municipal le 18/12/25, Mme Temel fera voter la suspension des pénalités pour toute l'année scolaire 2025-2026.

Mais attention, « suspension » n'est pas « suppression » ! Et le calendrier électoral n'est certainement pas pour rien dans cette décision après des années d'inertie. Cette reconnaissance du dysfonctionnement du système ne s'accompagne d'ailleurs pas d'un abandon des procédures contre les parents pénalisés l'année dernière. Et si la Ville accepte finalement ainsi le moratoire demandé par les parents depuis avril dernier, la revendication de ces derniers a changé, au long d'une mobilisation qui leur a fait prendre conscience de la perversion et de l'inutilité du système.

Car le système de réservation-pénalisation ne sert à rien, et en particulier pas à éviter le gaspillage alimentaire, puisque les repas sont commandés par un algorithme basé sur les habitudes de fréquentation de la cantine… comme avant la « gratuité ». Cela a été révélé aux parents par des agents eux-mêmes, et confirmé lors d'une réunion de travail à la mairie. Ce qui n'empêche pas Mme Temel de continuer à utiliser cet argument.
Ce que les parents veulent maintenant, c'est la suppression du système de réservation-pénalisation, revendication adoptée par les conseils locaux de la FCPE en assemblée générale le 15 novembre 2025.

« Presque 1/3 des repas ne sont pas réservés, on peut donc penser que la réservation de la cantine ne sert pas à éviter le gaspillage alimentaire. Les services nous confirment effectivement ce que nous avions appris par les agents : c'est un algorithme basé sur la fréquentation passée de la cantine qui évalue le nombre de repas livrés dans les cantines. »

Tarifs du périscolaire : le calme avant la tempête

Car l'approche des élections a des vertus apaisantes sur l'humeur inflationniste de nos élus. Dans la foulée de l'absorption de Pierrefitte par Saint-Denis, Mme Temel préparait benoîtement, en janvier 2025, ce qu'elle appellait une « harmonisation » des tarifs. Un rapport préparatoire au conseil municipal du 30/01/25 fuite, les parents s'en saisissent et sortent la calculette : jusqu'à 103 % d'augmentation selon les activités pour les Dionysiens, 21 % pour le quotient familial plancher sur les vacances et le mercredi…
Le rétropédalage est immédiat : la mairie annonce que ce document pourtant bien réel, finalisé et transmis aux conseillers municipaux n'était qu'un document de travail et ne sera pas présenté en conseil municipal…

Les évolutions tarifaires traduites en pourcentages envisagées en janvier 2025 dans le cadre de « l'harmonisation » des tarifs entre Saint-Denis et Pierrefitte

En effet, suite aux vives réactions des parents fin janvier, les élus ont préféré laisser la patate chaude de côté jusqu'aux élections. Le conseil municipal du 3/04/2025 repousse l'harmonisation et maintient provisoirement une double tarification selon le lieu d'habitation, Pierrefitte ou Saint-Denis, pour l'année 2025-2026.

Nouveau calcul du quotient familial : effets inflationnistes

Et cependant, une petite bombe à retardement est bien votée, qui produira tous ses effets à la rentrée 2025. La modification du mode de calcul du quotient familial, dont les élus affirment qu'il sera vertueux. Invérifiable. Là encore, en l'absence de chiffres que la mairie refuse de transmettre aux parents, ces derniers sont supposés les croire sur parole, ce qu'ils sont de moins en moins enclins à admettre. D'autant qu'à la rentrée 2025, de nombreux parents dénoncent l'augmentation conséquente, du simple au double dans certains cas, de la tarification du périscolaire (il est encore difficile de saisir l'ampleur réelle du phénomène).

Réservation-pénalisation : bientôt les centres de loisirs

Une autre bombe à retardement se dissimule dans les résolutions du conseil municipal d'avril : la mise en place d'un système de réservation-pénalisation des accueils de loisirs pendant les vacances est acté pour les vacances de la Toussaint, concernant le volet réservation, et les vacances d'hiver pour le début de la pénalisation. Un calendrier pour le moins étonnant, introduire des pénalités juste avant les élections…
En réalité, cette mise en place a été suspendue, sans pourtant d'autre résolution en conseil municipal. Mieux, les élus nient publiquement cette décision, écrite noir sur blanc ! Il est extrêmement déstabilisant d'être confronté à une parole politique aussi peu fiable : entre les accusations publiquement lancées contre les critiques (« opposant », « fake news ») et les contre-vérités voire les mensonges assénés fréquemment, le échanges peuvent ressembler davantage à un débat télévisé sur Cnews qu'au cadre démocratique sincère auquel on pourrait prétendre quels que soient les désaccords.

Extrait des délibérations du conseil municipal du 3/04/25 : « fake news », selon les élus...

Quoi qu'il en soit, les priorités du prochain mandat, repoussées d'un an grâce à la mobilisation des parents et à la proximité des élections, ne seront pas une surprise : la note sera douloureuse. Les élus aiment, pour justifier leurs réformes impopulaires, s'abriter derrière les pratiques des autres communes. Gageons que les augmentations de tarifs seront justifiées par des tarifs piochés à droite à gauche.
Et si les élus, plutôt que regarder ailleurs, apprenaient à connaître la population de leur ville, et à réfléchir à ses besoins plutôt qu'à leurs ambitions ? Mais pour cela, il faudrait d'abord écouter.

[1] note : Cet extrait est parfaitement représentatif : mépris total des parents, négation du problème alors qu'en fin de vidéo des dysfonctionnements majeurs sont reconnus, et que finalement la suspension des pénalités pour tout 2025-2026 sera votée le 18/12/25 en raison des problèmes niés jusque-là…

Maisons de quartier et des centres sociaux abimés, personnels en souffrance. Grève et rassemblement le 19 novembre

La Rédac' — 2025-11-17T10:03:14Z

Rassemblement le 19 novembre de 9h30 à 10h30 devant l'hôtel de ville de Pierrefitte et de 12h à 13h30 pour un pique-nique devant l'hôtel de ville de Saint-Denis. Lire dans le portfolio le préavis de grève déposé par la CGT qui détaille les raisons du mouvement.

Centre de loisirs. « Bel été » marqué par la dégradation de l'accueil des enfants et des conditions de travail des animateurs

La Rédac' — 2025-09-03T13:42:48Z

Mai 2023. Novembre 2024. Chacun se souvient des mouvements de grève lancés par les animateurs de la ville. Les motifs ne manquaient pas : faibles rémunérations, RTT à la baisse, précarité massive, taux d'encadrement des enfants réduit, politique d'inclusion remise en cause, cars supprimés pour les sorties, mobilité imposée au agents… Quoi de neuf à l'été 2025 ?

C'est à quelques jours du début de la période estivale, fin juin, que les animateurs des centres de loisirs ont appris par la voix de leur direction que désormais les agents en RTT ne seraient plus remplacés. Les conséquences de ce genre de décision sont pourtant évidentes et nocives, ce que ne manque pas de souligner le syndicat SNUTER-FSU auprès de qui nous avons recueillis quelques informations sur le déroulement de l'été.

En toute connaissance de cause, cette décision conduit à ce que la charge de travail qui pèse sur les animateurs présents s'accroit très significativement et conduit immanquablement à la dégradation des conditions d'accueil des enfants. Ce qui peut être envisagé comme animation de qualité avec trois animateurs ou quatre animateurs n'est plus réaliste à deux ou trois. Une situation d'autant plus difficile à affronter si un enfant porteur de handicap est présent. On se souvient que Mathieu Hanotin a décidé l'année dernière que la présence d'un animateur supplémentaire pour un enfant handicapé n'avait plus lieu d'être.

Conséquence cet été, les taux d'encadrement réglementaires n'étaient plus respectés. Il n'y a pourtant pas pénurie d'animateurs qualifiés pour remplacer les agents de la ville. Ne plus remplacer les agents prenant des RTT, c'est en définitive faire des économies sur le dos des enfants, des agents.

Conséquence, la municipalité bricole. Pour faire « tourner » les accueils de loisirs, on en vient à compter sur la présence de personnes non qualifiées pour encadrer les enfants, des personnes non rémunérées : les stagiaires qui, pour valider leur BAFA, sont présents durant trois semaines. Y aurait-il des mineurs parmi eux ? On peut le craindre. Selon nos informations, c'est bien le cas. Qui est donc responsable de quoi ?

Dans le même temps, certains animateurs auparavant mensualisés ont vu leur situation se modifier. Suite au conflit de l'hiver dernier des engagements de titularisation avait été pris par le maire. Pour certains cela prend uniquement la forme de contrat sur 3 ans et mauvaise surprise… leur rémunération a baissé. Leur contrat n'intègre plus certaines heures, celles consacrées aux réunions de bilan ou de préparation. Un contrat à 90% qui entraine une baisse de rémunérations. S'agissant de contrats certains animateurs exercent toujours sans qu'un contrat soit formalisé. Voilà où nous en sommes en matière de gestion du personnel, de dégradation des conditions de travail et des missions qui sont confiées aux animateurs.

Etrange politique en faveur de la jeunesse !

Une politique municipale qui assume le non remplacement des agents, s'appuie sur du « personnel » non qualifié, non rémunéré, le tout conduisant à un non respect des taux d'encadrement trouve son corollaire dans les budgets alloués pour les activités : ils sont en net recul. La boucle est ainsi bouclée.

C'était aussi cela le « Bel été » version Mathieu Hanotin. Le maire en cost killer. Toujours un temps d'avance, un modèle de budget Bayrou en somme.

PS : Comment vont se dérouler les vacances de la Toussaint dans ces conditions ? D'autant qu'il va falloir procéder par réservation. A l'issue du conflit de la fin d'année 2024, des engagements avaient été pris par la municipalité en direction des animateurs et de leurs organisations syndicales. Le Blog de Saint-Denis reviendra sur le sujet pour faire un point complet.

Ci-dessous les articles publiés par le Blog de Saint-Denis sur les mouvements de mai 2023 et de la fin d'année 2024.

https://www.blogsaintdenis.fr/actualites/article/l-elue-en-charge-de-l-enfance-leyla-temel-va-t-elle-prendre-la-mesure-du-malaise-des-animateurs-qui-seront-a-nouveau-en

https://www.blogsaintdenis.fr/actualites/article/savez-vous-vraiment-comment-sont-traites-ceux-qui-s-occupent-de-vos-enfants-pour-les-animatrices-et-animateurs-des

https://www.blogsaintdenis.fr/actualites/article/il-m-arrive-frequemment-de-me-retrouver-seul-pour-encadrer-une-trentaine-d-enfants-temoignage-d-un-animateur-de-saint

https://www.blogsaintdenis.fr/actualites/article/la-pression-des-conditions-de-travail-la-pression-de-la-hierarchie-stop-vous-allez-craquer-lance-djamila-bassi

https://www.blogsaintdenis.fr/actualites/article/article-actualise-greve-a-l-enfance-et-a-la-vie-scolaire-le-maire-la-il-est-en-pls-il-fait-n-importe-quoi-le-syndicat