6 ans d’Hanotin… La cantine gratuite, ça coûte un bras !

, par Jacques

État des lieux de 6 ans de luttes des parents de Saint-Denis. De fin avril à fin juin 2025, les parents se mobilisent pour une cantine vraiment gratuite. Ce que n’a pas permis jusque-là la politique de pénalisation massive mise en place.

6 ans d’Hanotin :
 printemps 2020, le temps des promesses
 automne 2020 : on veut nos cantines
 automne 2023 : Prox’aventure
 [janvier 2023 : les parents ne sont pas un danger pour les enfants→https://www.blogsaintdenis.fr/actualites/article/6-ans-d-hanotin-janvier-2023-les-parents-ne-sont-pas-un-danger-pour-les-enfants]
 printemps 2023 : On garde nos anims !
 depuis 2021 : Non à la privatisation du ménage
 [novembre 2024 : Opération Stop sandwich→https://www.blogsaintdenis.fr/actualites/article/6-ans-d-hanotin-novembre-2024-operation-stop-sandwich]
 hiver 24-25 : On gèle dans les écoles

- Le contexte
La cantine gratuite, c’est un des engagements de campagne du candidat Mathieu Hanotin. Apparemment respecté celui-là (voir le catalogue des promesses de campagne 2020 non tenues), avec une mise en place progressive depuis 2021.
Très tôt cependant, de nombreux signaux négatifs parviennent aux représentants de parents, eux-mêmes sont confrontés à des difficultés : le système de réservation-pénalisation est mis en cause (mal conçu, peu fiable), les pénalités semblent assez nombreuses.

- La décision des élus

Réponse du maire au député qui intervenait en faveur d’une famille, et commentaires.

À toutes les alertes, les élus répondent invariablement par :

  • une relativisation du problème : cela ne concerne qu’une petite minorité de parents (sans qu’il soit possible d’obtenir les chiffres) ;
  • une mise en avant de l’assistance aux parents, des explications fournies, du mécanisme des « 3 pénalités gratuites » qui reconnaît un droit à l’erreur ;
  • une mise en cause des parents pénalisés, qui sont de mauvaise foi, ils se plaignent pour porter préjudice à la Ville (dans un courrier de M. Hanotin du 22/04/2025 en réponse à une demande de recours, le maire parle d’une « volonté manifeste d’instrumentalisation et d’attaque de la politique de cantine gratuite » !) ;
  • le système de réservation-pénalisation est indispensable pour éviter le gaspillage alimentaire ;
  • il y a une possibilité de recours en cas d’erreur de la Ville.

- La mobilisation

L’enquête des parents auprès de 50 familles

Voir l’historique de la mobilisation
Début 2025, le nombre de plaintes des parents sur les réseaux se multiplient. Pour certains parents, ce sont des années de pénalités incomprises qui se cumulent, avec des avis d’huissiers et des saisies sur salaires. Lors du conseil municipal du 3/04, Mme Temel reconnaît qu’un quart des parents sont pénalisés. La FCPE Saint-Denis lance une enquête et recueille en quelques jours une cinquantaine de réponses, qui permettent de mieux cerner l’ampleur de la pénalisation et le désarroi de nombreux parents. Devant le refus de la Ville de tenir compte des nombreuses alertes, une mobilisation s’organise. Des fuites d’agents de la Ville permettront d’obtenir des données statistiques et des témoignages complétant le tableau :

  • Jusqu’à 40 % des enfants pénalisés en janvier 25 (la Ville reconnaît une moyenne mensuelle de 20%) : on est loin d’un problème marginal ;
  • l’assistance aux parents est manifestement très insuffisante, des parents ne sont toujours pas au courant que la réservation est obligatoire, les erreurs dues à une mauvaise conception du système sont légion tout comme les erreurs du système lui-même, qu’il est impossible de prouver ; Les 3 jours « gratuits » sont inappropriés dans la majeure partie des cas ;
  • l’échantillon des 50 familles montre la bonne foi des parents, les élus refuseront obstinément de les recevoir malgré les documents transmis par la FCPE ;
  • le système de réservation n’a aucun impact sur le gaspillage alimentaire puisque la réservation des repas repose sur un algorithme basé entre autre sur la fréquentation antérieure de la cantine, comme à l’époque de la cantine payante ;
  • le système de recours est complètement arbitraire, il n’y a même pas de règlement (il sera voté en juillet 2025 suite à la mobilisation), les instructions aux agents sont de refuser un maximum de recours ; et effectivement, dans de nombreux cas, les parents sont soit découragés d’exercer un recours soit cela leur purement et simplement refusé.
  • les 3 erreurs non pénalisées sont inutiles dans la plupart des cas (en particulier lorsque les parents ignorent qu’il y a une erreur, puisqu’ils ne sont pas prévenus !)

6 communiqués avec tous les documents récupérés par les parents sont envoyés au cours de la mobilisation, relayée par la presse et largement diffusée sur les réseaux de parents.

- C’est une victoire partielle... mais provisoire
Lors du conseil municipal du 3 juillet, les élus annulent la partie fixe de la pénalité, à la légalité douteuse (2 €, qui amenait le tarif du repas pénalisé de 0,15 € à 2,15 € pour le quotient familial plancher : soit un repas au prix de 14 repas ! Et un repas au prix de 2 repas pour le quotient le plus haut).
Et lors du conseil municipal du 18 décembre 2025, les pénalités sont suspendues pour l’année électorale 2025-2026, confirmant les dysfonctionnements du système, sans pourtant l’annuler.
Cependant, la Ville, tout en reconnaissant les défauts du système, maintient les pénalités passées : saisies sur salaires, huissiers... jusqu’à des centaines d’euros pour des familles parfois en détresse qui les ont vues s’accumuler sans rien y comprendre. Des familles encore aujourd’hui payent les errements des élus.
Cette mobilisation a conduit les parents à réviser leur point de vue sur le système de réservation-pénalisation : les problèmes de fonctionnement, ses dérives et ses effets pervers, ainsi que son inutilité sont tels qu’il doit être purement et simplement supprimé afin de revenir au système antérieur sans réservation (en maintenant la cantine gratuite).

Et pour l’année prochaine, il ne fait guère de doute que le système de réservation-pénalisation suspendu pour cause d’élections sera rétabli.